贯彻学习党的十八届五中全会精神

深入贯彻落实党的十八届五中全会精神古丈县第一小学会期以及主要议程全会提出“五个发展”理念创新发展协调发展绿色发展开放发展共享发展人事13人全会审议并通过了中共中央纪律检查委员会关于严重违纪问题的审查报告，确认中央政治局之前作出的给予令计划、周本顺、杨栋梁、朱明国、王敏、陈川平、仇和、杨卫泽、潘逸阳、余远辉开除党籍的处分。重要意义党的十八届五中全会，是在全面建成小康社会进入决胜阶段召开的一次重要会议，是一次为全面建成小康社会谋篇布局、为迈向第一个百年目标凝心聚力的重要会议。这次会议的胜利召开，对于协调推进“四个全面”战略布局，坚持和发展中国特色社会主义，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。重要意义习近平总书记在第二次全体会议上发表的重要讲话，从全局和战略的高度出发，深入分析了全面建成小康社会决胜阶段的形势，深刻阐释了创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展五大发展理念，就下大力破解制约如期全面建成小康社会的重点难点问题进行了系统阐述，对提高党领导经济社会发展能力、加强高级干部队伍建设提出了明确要求。讲话既有许多新思想、新观点，又有许多新要求、新部署，使我们对当前国际国内形势的认识更加清醒深刻，对贯彻落实全会精神和做好当前工作的把握更加准确，对当前和“十三五”时期经济社会发展具有巨大推动作用。重要意义《建议》从党和国家战略全局出发，坚持目标导向和问题导向相统一、立足国内和全球视野相统筹、全面规划和突出重点相协调、战略性和操作性相结合，明确提出“十三五”规划的指导思想、基本原则、目标要求、基本理念、重大举措，描绘了未来5年国家发展蓝图，体现了“四个全面”战略布局，体现了习近平总书记系列重要讲话精神，反映了党的十八大以来党中央决策部署，顺应了我国经济发展新常态的内在要求，有很强的思想性、战略性、前瞻性、指导性，是动员全党全国各族人民夺取全面建成小康社会伟大胜利的纲领性文件。“十三五”时期发展的指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持发展是第一要务，以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，保持战略定力，坚持稳中求进，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。十三五规划是什么意思•研究关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议是本次全会的主要议程之一。中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，简称“十三五”规划（2016－2020年），主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是2016－2020年中国经济社会发展的宏伟蓝图，是各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。我国从1953年开始制以五年一个时间段来做国家的中短期规划的，第一个“五年计划”，我们就简称为“一五”，然后以此类推。“十三五”规划是本届新政府出台的第一个五年规划。因为，我们处于一个非常重要和关键的时间点，即中国共产党完成十八大确立的2020年全面建成小康社会目标的冲刺期。在“四个全面”（全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党）的总览全局下，对国民经济和社会发展做出的顶层设计和战略安排，确保向全面小康社会目标的冲刺不摔跤、不掉速，不跑偏。实现全面建成小康社会奋斗目标的六大原则目标要求经济保持中高速增长，在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到二0二0年国内生产总值和城乡居民人均收入比二0一0年翻一番，产业迈向中高端水平，消费对经济增长贡献明显加大，户籍人口城镇化率加快提高1产品过剩平衡性发展贫富差距大包容性发展短期效应可持续性发展对“十三五”提出的新目标和要求对“十三五”提出的新目标和要求农业现代化取得明显进展，人民生活水平和质量普遍提高2按照联合国标准，我国有2.5亿贫困人口按照我国标准，有7000多万贫困人口按照我国现行标准，农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困对“十三五”提出的新目标和要求国民素质和社会文明程度显著提高3大力提倡践行社会主义核心价值观在基层民众中寻找宝贵精神资源和正能量制定简洁明晰、行之有效的制度和措施对“十三五”提出的新目标和要求生态环境质量总体改善。各方面制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展。4坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路加快建设资源节约型、环境友好型社会公报关键词之一全面小康是我们党确定两个百年奋斗目标的第一个百年目标。习总书记把“中国梦”定义为“实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大梦想”，“中国梦”的核心目标也可以概括为“两个一百年”的目标，也就是：到2021年中国共产党成立100周年和2049年中华人民共和国成立100周年时，逐步并最终顺利实现中华民族的伟大复兴，具体表现是国家富强、民族振兴、人民幸福。公报关键词之二创新发展全会提出，把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。把创新摆在国家发展全局的核心位置构建发展新体制公报关键词之三经济增长经济保持中高速增长，在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入2010年翻一番。公报关键词之四协调发展公报关键词之五绿色发展坚持节约资源和保护环境的基本国策坚持可持续发展坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路加快建设资源节约型、环境友好型社会公报关键词之六开放发展顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。(“一带一路”是指“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。它将充分依靠中国与有关国家既有的双多边机制，借助既有的、行之有效的区域合作平台。)“一带一路“建设自由贸易区战略公报关键词之七共享发展坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。比如：全会提出提高教育质量，推动义务教育均衡发展，普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。“普及高中阶段教育”首次写入中共中央全会审议通过的文件，这是我们可以了解的热点问题。全会提出，提高教育质量，推动义务教育均衡发展，普及高中阶段教育。今后五年，中国将逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。可见关注民生也是全会的一大亮点，将让人民群众在“十三五”时期受益更多，这充分体现了党和国家的发展成果更多更公平惠及全体人民的发展初衷。人人参与、人人尽力、人人享有、共同建设、共同享有具体表现为机会平等，精准扶贫、精准脱贫及健康中国建设公报关键词之八二孩政策坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。全面放开二孩政策是我们所关心热点问题，这一政策乃民望所归，对接了国民生育权利，也符合中国未来人口的趋势。这是继2013年，十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策之后的又一次人口政策调整，这是十分亲民、接地气的目标。湖南省人大召开新闻发布会，二孩政策今年全面落地。湖南省人大常委会已经将计生条例修改列入了2016年的立法计划，省政府有关部门正在紧锣密鼓地抓紧起草工作，拟提请今年3月份的湖南省人大常委会审议和表决通过。湖南省卫生计生委党组书记詹鸣表示：“全会公报公布之日起至我省全面两孩政策实施前，不符合我省现行生育政策的夫妇已经怀有第二个子女的，可以生育，不要求落实补救措施。”公报关键词之九党的建设发展是党执政兴国的第一要务，各级党委必须深化对发展规律的认识，完善党领导经济社会发展工作体制机制，加强党的各级组织建设.动员人民群众团结奋斗，贯彻党的群众路线，提高宣传和组织群众能力，加强经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益问题的协商，依法保障人民各项权益，激发各族人民建设祖国的主人翁意识。加强思想政治工作，创新群众工作体制机制和方式方法，最大限度凝聚全社会推进改革发展、维护社会和谐稳定的共识和力量。加快建设人才强国，深入实施人才优先发展战略，推进人才发展体制改革和政策创新，形成具有国际竞争力的人才制度优势。运用法治思维和法治方式推动发展，全面提高党依据宪法法律治国理政、依据党内法规管党治党的能力和水平。加强和创新社会治理，推进社会治理精细化，构建全民共建共享的社会治理格局。牢固树立安全发展观念，坚持人民利益至上，健全公共安全体系，完善和落实安全生产责任和管理制度，切实维护人民生命财产安全。实施国家安全战略，坚决维护国家政治、经济、文化、社会、信息、国防等安全。公报关键词之十反腐斗争深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，巩固反腐败斗争成果，健全改进作风长效机制，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。会分析了当前形势和任务，强调当前和今后一个时期，全党全国的一项重要政治任务，就是深入贯彻落实全会精神，把《建议》确定的各项决策部署和工作要求落到实处。全党要把思想统一到全会精神上来，认清形势，坚定信心，继续顽强奋斗，团结带领全国各族人民协调推进“四个全面”战略布局，如期完成全面建成小康社会的战略任务。要坚持全面从严治党、依规治党，着力解决一些干部不作为、乱作为等问题，积极营造风清气正的政治生态，形成敢于担当、奋发有为的精神状态，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明，为经济社会发展提供坚强政治保证。25谢谢！•我们今天也只是初步的学习，以后随着我们读到更多公开发表的文件，通过更多的学习、思考和研究，会对十八大五中全会精神有更全面深刻的认识领会。•今天的交流就到这里，谢谢大家。