2017年安全月活动方案

关于印发《2017年“安全生产月”活动方案》的通知公司各单位：现将《2017年“安全生产月”活动方案》印发给你们，请结合生产和安全工作实际，认真落实“安全生产月”活动，并按要求及时上报活动联络员、周报、总结和自评表。2017年“安全生产月”活动方案按照《国务院安委会办公室关于开展2017年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》（安委办〔2017〕15号，附件1）要求，为扎实开展好2017年“安全生产月”活动，推动公司2017年安全生产各项工作有效落实，促进安全生产形势稳定好转，特制定本方案。一、指导思想深入学习贯彻党的十八届六中全会和习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的重要指示批示精神，认真落实集团公司工作会议和质量安全环保节能工作会议总体部署，紧密围绕2017年安全生产工作目标和安全环保重点工作，强化红线意识，树立底线思维，普及安全知识，提升全员安全素质，始终坚持以提升风险防控能力为中心，以HSE管理体系建设为主线，以落实安全生产主体责任为关键，坚持从严监管、坚持问题导向、坚持标本兼治，全面识别危害、管控风险、消除隐患，全力杜绝亡人事故。二、活动主题全面落实企业安全生产主体责任。三、活动时间2017年6月1日至30日。6月16日为宣传咨询日，宣传咨询日活动要围绕“全面落实企业安全生产主体责任”开展。四、组织机构公司安委会负责“安全生产月”活动的组织领导工作。“安全生产月”活动办公室设在质量安全环保部，负责活动的具体指导。五、活动形式与内容（一）全面加强“安全生产月”活动宣传。公司办公室、质量安全环保部通过横幅、展板等对落实安全生产主体责任要求的主题宣讲活动。公司党政一把手、主管安全工作的副经理和质量安全环保部部长，要通过会议、培训、撰写文章等形式，开展一次“企业家谈安全生产主体责任”和“安全监管干部谈企业安全生产主体责任”活动。人事部组织青年员工开展青年说之“安全责任重于泰山”主题讲述活动，引领和带动更多青年员工在生产与生活中树立安全理念、提高安全认识、重视安全工作；充分发挥微信新兴媒体的作用，有针对性的开展安全宣传教育活动。（二）积极开展安全生产宣传咨询日活动。在安全生产宣传咨询日，公司结合自身实际，围绕“全面落实企业安全生产主体责任”，向员工宣传安全生产理念、思路、措施和行为规范，宣传安全生产政策法规、安全科普常识、危险化学品安全知识、职业健康知识、应急处置、自救互救方法等，回答员工群众关心的安全生产问题。公司领导要开展安全环保联系点活动等形式，深入阐释企业安全生产主体责任的具体内容，推动安全生产责任意识树立、安全理念普及和安全素质提升。（三）扎实推进生产安全风险分级防控和事故隐患排查治理活动。质量安全环保部要组织开展一次风险辨识活动，各单位要围绕风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，制定完善本单位各级风险防控方案，明确风险防控任务，落实风险分级防控责任和管控措施。要按照规定的频次组织开展风险识别评估，及时更新风险数据库，进一步完善风险防控方案和“两书一表”并认真组织落实。要积极推进“一案一卡”的实施，提升基层组织的应急能力，确保作业风险可控受控。要持续深化应用作业许可、工作前安全分析、上锁挂签、目视化管理等成熟的风险管理工具方法。基层站队要进一步梳理非常规作业活动，建立非常规作业活动清单，完善管理流程，并落实针对性的风险防控措施；班组岗位要进一步开展全员“写风险”活动，按操作步骤、设备单元、属地区域辨识危害、评估风险、制定措施，实现风险控制措施与岗位职责健全、操作规程完善、HSE检查表修订、应急处置卡和岗位需求型HSE培训矩阵编制有机结合的“五位一体”管理。要以构建事故隐患排查闭环管理和设立激励机制为基础，动员广大员工积极查找身边的事故隐患和“三违”行为，推动自主履行隐患排查治理职责，有效提高事故预防能力。国际事业部、东南亚项目经理部及其他涉外单位要根据项目所在国家和地区的风险等级，做好海外社会安全风险辨识和评估工作，落实海外防恐责任，完善人防、物防、技防措施。要加强分包商作业管理，严格入场培训和安全技术交底，强化过程监管，杜绝“以包代管，包而不管”。（四）稳步推进基层站队HSE标准化建设和HSE履职能力评估。各单位要按照年度工作计划，进一步理清思路，细化举措，狠抓落实。基层站队HSE标准化建设要结合生产安全风险分级防控措施落实，优化基层管理流程，规范岗位操作行为，切实将HSE管理要求融入生产经营的各个环节。HSE履职能力评估要针对关键岗位员工评估和科级干部提升培训，精心组织，严格评估，确保评估和培训实效；要有效运用履职能力评估成果，与干部任用和员工上岗挂钩，确保岗能匹配、合格履职。要结合工作实际进展，适时调整工作进度，确保年度工作目标顺利实现。（五）认真开展安全检查，持续推进问题整改和隐患治理。各级领导班子、相关业务管理部门以及安全监管部门，要按照“管工作管安全，管业务管安全”，“一岗双责，党政同责”的要求，深入基层和现场，对安全生产情况和安全隐患进行认真检查和细致排查，特别是领导班子成员要深入安全环保联系单位（点）或风险管控要害部位活动一次。要将四月份开展的安全生产和质量大检查工作继续向前延续，尤其是项目抽查覆盖率未达100%的单位和事业部，要继续深入项目现场进行检查，确保不留死角漏洞。要高度关注高风险项目和高危作业安全管理，全面推进工作前安全分析、作业许可等工具方法的执行落实。地处南方省份的工程项目，要提前落实夏季和汛期各项安全生产措施，严防洪水、滑坡、泥石流、塌方等自然灾害给施工生产及人身安全带来的危害。各单位、项目部要认真分析安全生产和质量大检查等各级各类检查以及HSE体系审核发现的问题，举一反三，制定整改计划，明确责任人和整改时限，按期完成整改。（六）认真开展应急培训演练活动。各单位要按照“二级单位级演练每半年至少开展1次，三级单位级演练每个季度至少开展1次”的原则，针对基层“一案一卡”，全面开展重点岗位、现场应急实战演练活动，通过综合评估、查摆问题，完善优化预案。各在建工程项目要结合季节施工特点，围绕防汛、山体滑坡、泥石流、塌方等因自然灾害引起的突发事件有针对性的开展应急演练，提高基层班组和岗位员工处置突发事件的综合能力；社会安全风险等级较高的海外项目要进一步建立完善紧急撤离预案，并进行一次有针对性的应急演练；各单位机关层面可按照“情景构建”的模式，开展应急救援响应模拟演练，并适当考虑与当地政府、社区群众及相关单位应急工作的联动，不断完善企地联动机制。要跟踪和监督应急演练活动的开展情况，做好总结评估工作，并形成书面报告。此外，要集中开展一次应急预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能方面的培训，剖析典型事故案例应急经验教训，提高全员防灾避险和应急处置能力。（七）开展事故案例警示教育活动。质量安全环保部负责给各单位分发2017年全国“安全生产月”系列宣教片，各单位要认真组织干部员工观看。各单位要组织参观质量安全警视厅活动，结合实际开展事故案例教育，提高全员安全意识。（八）积极配合地方政府开展“安全生产月”活动。在落实“安全生产月”活动方案的同时，也要按照地方政府有关“安全生产月”活动的相关要求，积极配合所在地方政府开展活动，活跃活动氛围，提升活动效果。六、活动要求（一）高度重视，精心组织。各单位要加强对“安全生产月”活动的组织领导，主要负责人要亲自过问，分管负责人要直接负责，成立专门的领导小组，保障活动经费，明确责任分工，制定工作方案，认真开展各项活动，务求实效。要把“安全生产月”活动纳入全年安全生产重点工作，与业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查、同考核。（二）突出主题，注重实效。各单位要围绕活动主题，坚持正确导向，结合生产经营特点，坚持贴近实际、贴近基层、贴近群众，紧扣主题、因地制宜、广泛深入开展宣传教育工作，确保活动取得实实在在的效果。领导小组办公室要充分与党委宣传部门协调，要让广大员工共同参与活动，普遍接受安全教育，培育广大员工知法、守法、依法办事的良好习惯。（三）突出重点，确保安全。各单位，各级项目部要牢固树立安全第一的思想，针对“安全生产月”期间举办的群众性活动制定详细工作方案和专门应急预案，细化任务，严格把关，各负其责，确保活动安全有序进行。要按照“四不两直”的要求，加大对各项活动的监督检查力度，确保活动扎实有效。