县卫生健康局2019年工作总结及2020年工作计划

县卫生健康局2019年工作总结及2020年工作计划时间:XXX县卫生健康局2019年工作总结及2020年工作计划2019年，为深入贯彻落实党的十九大精神和党中央、国务院打赢脱贫攻坚战三年行动的决策部署，及全国卫生与健康大会和习近平总书记重要讲话精神，卫生健康局以健康扶贫工作为引领，深化推进卫生健康事业改革为重点，不断创新体制机制，努力提高人民健康水平，推动卫生健康事业发展，各项工作按年度目标任务有序推进，现将我县医疗卫生健康工作开展情况总结如下:一、卫生健康工作完成情况（一）狠抓健康扶贫工作，确保医疗服务保障到位1．实现家庭医生签约管理服务应签尽签。组建由县级医院、乡镇级卫生院（社区卫生服务中心）、村级组成1+1+1家庭医生团队25个，以户为单位为农村贫困人口开展家庭医生签约工作，按照慢性病乡镇卫生院服务，重大疾病县级医院跟进服务的形成全面加强患病贫困人员的服务管理工作。2．有效充实卫生健康人才队伍。通过面向社会公开招考、急需紧缺型人才引进、农村订单定向免费医学生安置等方式，共解决医疗机构空编人员98名。通过委派人员到黔南医专参加村医学历提升培训、专科层次订单定向医学生安置等方式，共培养了42名村医和26名乡镇卫生院紧缺的检验、影像、药学等卫生专业人才，通过政府购买服务等聘用方式，进一步了充实基层医疗卫生人才队伍。通过直招形式将引进18名临床、麻醉、中医专业技术人才。3．精准锁定健康扶贫对象落实大病救治。按照“四定两加强”的原则实施救治。截止目前，共专项救治农村贫困人口大病患者834人，规范性销账32人，累计救治5435人次。4．深入推进东西部协作对口帮扶工作。扎实开展东西部对口协作，巩固援黔医疗卫生对口帮扶成果。争取广州南沙区第六人民医院先后7批次派出9名主治以上医护人员“组团式”医疗帮扶xx县人民医院。2019年10月30日，广州南沙区第二人民医院、鱼窝头医院、榄核医院等7家医院（社区卫生服务中心）分别与xx县中医院、妇幼保健院及25个卫生院（社区卫生服务中心）签订帮扶协议，实现广州南沙区帮扶xx县医疗卫生机构全覆盖工作，并先后派出2名中级以上临床医生帮扶王佑镇中心卫生院。5．全面实现“三个一”阵地建设。全面实现县建成一所县级综合公立医院、每个乡镇建成一所标准化乡镇卫生院、每个行政村建成一所标准化村卫生室的“三个一”阵地建设目标，形成了县、乡、村三级医疗服务体系。截止目前，全县共有县级医疗卫生机构5家，26家卫生院（含社区卫生服务中心），177个村级卫生室，县人民医院、县中医院已达二级甲等综合医院及中医医院标准，乡镇卫生院已完成标准化建设，中心乡镇卫生院通过了甲等卫生院评估，全县村卫生室再次进行修缮改造，重新配置了医疗办公设备。（二）有效夯实基础，全面促进医疗卫生工作稳步提升1．狠抓疾病防控工作，保障公共卫生安全。共开展9次冷链运转，建卡4566人，建证4566人，建卡、建证率达100%。接种免疫规划疫苗98350剂次。全县无甲类传染病的报告，乙、丙类传染病与去年同期发病数相比，总发病率下降5.23%；重点传染病发病与去年同期相比，报告发病率下降1.09%。2．强化卫生服务体系建设，夯实基层基础。一是实施社区卫生服务中心建设项目和设备配置。完成3个社区卫生服务中心（濛江、涟江、明田社区卫生服务中心）设备配置项目建设任务，正在实施濛江、明田、涟江社区卫生服务中心建设项目。二是落实王佑镇中心卫生院住院门诊综合楼建设项目。三是完成行政村卫生室标准化建设。根据上级要求，目前已完成177个村卫生室建设及医疗设备配置工作。3．县级公立医院改革工作初见成效。一是积极推进公立医院改革。2019年，出台了《xx县县级公立医院人事制度改革实施方案（试行）》《xx县县级公立医院薪酬制度改革实施方案（试行）》《xx县县级公立医院绩效考核办法（试行）》和《xx县关于进一步落实基层医疗卫生单位绩效考核实施办法（试行）》，完善了考核机制，加强了公立医疗卫生机构管理，充分调动了基层医务人员积极性，服务质量和工作效率进一步得到提高了。二是取消药品加成，破除以药养医。县人民医院、县中医院全部实行药品零差率销售，破除“以药养医”，药品售价降低，真正做到让人民群众看病就医更加实惠。三是落实医疗服务价格调整工作，理顺比价关系。共调整两次医疗服务价格，第一次调整343项（调增315项，调减28项），第二次调整163项（调增136项，调减27项），保证了群众费用负担不增加、医院可持续发展不受影响。4．严格卫生监督执法，规范医疗卫生行业。一是加大卫生违法案件查处工作力度，打击医疗机构、公共场所、生活饮用水、学校等卫生违法行为。共办结各类卫生行政执法案件172件。二是加大医疗机构卫生监督管理，治理行业乱象。重点检查医疗机构医疗卫生、放射卫生、职业卫生等工作，共立案查处53件，结案52件。三是完成国家双随机任务45家。四是持续开展卫生监督协管服务，消除乡、村监督空白点。共开展巡查指导各类经营单位1050户次，下达卫生监督意见1113份。五是积极开展农家小旅店示范创建和乡镇集中式供水卫生规范单位创建，提升农村小旅店卫生管理质量和乡镇水厂管理水平。5．强力推进医政药政工作，着力提升服务能力。一是县域医共体建设全面推进。出台了《关于全面推进县域医共体建设的实施方案》和《xx县医共体综合绩效考核工作实施方案》、《xx县县域医共体章程制订工作的指导意见》等5个配套子方案，按照“三不变、两下沉”原则和“六统一”要求，在2018年试点探索的基础上，2019年全面初步建立起了县医院与断杉镇中心卫生院等15家卫生院（社区卫生服务中心）及中医院与摆镇中心卫生院等11家卫生院（社区卫生服务中心）的2个县域医共体，进一步促进了医疗资源合理利用，二是进一步提升医疗服务能力。切实推进“分级诊疗”制度。三是县级医院重点学科建设加快推进，县人民医院现已完成了肝胆外科、骨科、妇科、儿科、放射科及重症医学科、急诊急救科建设；县中医院已完成了治未病科、消化内科、骨伤科、妇科、康复医学科及急诊急救科，重症医学科建设。通过县级医院重点学科建设、人才培养、引进核心技术，全面提高了县级医院综合服务能力。四是重视中医药能力建设。2019年8月26日县中医院通过二级甲等中医医院复审。建成22个乡镇卫生院(社区卫生服务中心)中医馆，基层常见病、多发病中中医药适宜技术得到推广应用，进一步提升基层中医药服务能力，发挥中医药特色优势。五是加快推进社会办医成规模、上水平发展，营造更加公平的办医环境。目前，我县社会医疗机构9个，其中一级医疗机构8个，二级医疗机构1个。6．加强卫生应急处置能力建设，保障公共卫生安全。进一步加强卫生应急队伍建设，强化应急物质储备，完成了县、乡、村山地紧急医学救援站点建设，成立xx县紧急医学救援专家队伍32人，2019年开展安全生产全覆盖检查342人次。确保卫生健康行业领域安全有效运行。（三）抓好人口健康促进工作，切实转变服务效能一是人口计生主要指标达州下达目标要求。二是持续开展综合治理出生人口性别比工作。三是推进国家免费孕前优生检查。四是落实计划生育利益导向政策。共申报奖励、保障、救助、优惠等“四项制度”，惠及原农村二女绝育户家庭、农村独生子女家庭，开展计生特殊家庭关怀扶助工作，落实特殊家庭成员就医优先制度，节假日慰问计生特殊家庭120余人次。二、存在的困难在县委、县政府的领导下，在上级部门的指导下，我县卫生健康各项工作取得了一定成效。但还存在一些短板和问题：（一）我县卫生服务体系建设与国家、省、州的标准仍有很大差距，后期建设仍需大量的资金投入。（二）全县卫生专业技术人员总体短缺，配置不足，持续发展缺乏后劲。（三）基层医疗服务能力有待加强。基层医务人员的服务能力有待进一步激发，中医专业人才紧缺，村医待遇问题需要进一步解决。三、下步工作打算（一）进一步深化公立医院改革。一是加强政府办医主体责任，县级公立医院管理委员会有效行使公立医院举办权、发展权等重大事项决策，落实公立医院发展建设、人员编制、政府投入等政策措施，完善以公益性为导向的综合绩效考核机制，推动公立医院向质量效益型、绩效管理型转变。二是落实医院改革责任。进一步加强公立医院党的建设，充分发挥公立医院党组织的领导核心作用。以现代医院管理制度改革为重点，落实政府办医职责，全面推行“两个允许”的薪酬制度改革，深化人事制度改革，建立和完善法人治理结构，加强县级公立医院能力建设。三是加强医改部门紧密协作，推进制度建设和工作指导，特别是医疗、医药、医保部门的密切配合，积极推进价格调整、医保支付改革工作。（二）进一步健全完善人才队伍建设长效机制。一是合理配置资源，在全县事业编制调控时，向卫生健康系统适当倾斜，确保满足群众看病就医基本需求。二是加大人才培优力度，不断探索高级人才留用新途径，完善高级人才享受政府津贴等优惠政策，研究出台加强卫生人才队伍建设的实施意见，围绕重点专科建设，引进高、精、尖医疗人才，充实高级人才队伍。三是根据县级公立医院发展需要，着力培养骨干人才，提升现有人才专业技能，稳定医疗人才队伍，促进县级公立医院稳步发展。（三）进一步提升医疗服务能力。加强县、乡两级医疗质量管理与控制体系建设，巩固县级5+2专科和乡镇特色专科建设，改善医疗服务，优化就医流程。巩固基本药物制度，坚持合理用药。加大中医药适宜技术推广。利用援黔帮扶的契机，建立健全东西部协作对口帮扶乡镇卫生院全覆盖机制，加大县域医疗服务共同体建设及对口帮扶支援工作，以资源共享、人才下沉、技术协作为重点深化“医共体”改革，完善分级诊疗制度，不断提高基层医疗卫生机构诊疗能力和服务水平，真正实现“小病不出乡，大病不出县”，确保县域内就诊率达90%的目标，进一步增强群众看病就医获得感。（四）进一步深入推进健康扶贫工程。逐户严格落实国家健康精准扶贫政策，全面实现大病慢病分类救治应治尽治，全面实现家庭医生签约服务应签尽签，全面实现健康扶贫政策应知尽知，巩固“三个一”建成成果，优化就医环境，确保贫困家庭有地方看病、有医生看病、看得起病。（五）进一步抓好优质服务管理工作。全面推进人口计生利益导向政策体系建设制度化、科学化、规范化，加大奖扶力度，提升计生家庭的扶贫开发效果，确保计生家庭达到“青年无虑、中年无累、老年无忧、寿终无憾”的目标，为全县经济社会跨越式发展创造良好的人口发展环境，服务全面两孩政策。（六）全面继续推进公共卫生服务工作。加强公共卫生监督管理，做好绩效考核，推进家庭医生签约服务，做实做细签约工作，确保贫困人口应签尽签。在抓好卫生应急和疾病预防控制常规工作的基础上，重点做好重大疾病防控工作，提高卫生应急处置能力。严格做好孕产妇、儿童保健管理的各项工作，提高规范管理率。加快二级妇幼保健院创建工作。