21温州沿海股份制营运海船经营形式的探讨(198811)

温州沿海股份制营运海船经营形式的探讨1温州沿海股份制营运海船经营形式的探讨温州航运管理处温州地处东南沿海，瓯江、飞云江、鳌江三大水系及乐清湾和洞头列岛，为海运业的发展提供了良好的条件。由于温州交通运输结构局限，大量的煤炭、粮食、建材、石材、黄沙等物资都经海路进出，因而沿海货物运输业成了温州经济发展的重要支柱。近年来，海运业随着商品经济的日趋活跃而迅速发展，其中股份合作形式的新型的经济组织--股份制运输企业应运而生，并成了温州海运业的生力军。股份制是社会化大生产和商品经济发展的产物，是社会经济活动的一种组织形式，我国社会主义商品经济发展过程中的股份制经济的出现，是十年改革实践的必然结果。客观分析沿海船舶的股份合作各种类型和形式，正确反映这些股份制经济发展的历史及其内在的联系，有助于我们尊重群众的创造，坚持一切从实际出发。在思想认识上摆脱过去的僵化思想的束缚，从而，采用科学的态度去认真探索，正确引导沿海运输业股份制的经济发展，逐步寻找出能适应生产力水平，符合经济规律的管理办法。在航区建立新秩序。进一步推动沿海运输业的发展。股份制船舶的发展历史和现状在党的十届三中全会以前，沿海水运业的经济成份基本是清一色，主要是以全民和大集体为产权主体的公有制的经济组织。一九七九年以后，伟大的经济改革首先在中温州沿海股份制营运海船经营形式的探讨2国广大的农村掀开序幕。包产到户、联产计酬等多种形式的农村生产责任制的全面推行。清除了人们头脑里的僵化思想。极大地激发了广大农民生产经营的积极性、主动性和创造性，推动了农业生产的大发展。我国农村改革是以“分田到户，包产到户，包干到户”的形式开始的，实质上就是生产资料所有制的改革，这种改革就是一场革命。绝大多数农村的股份合作的营运船舶也是在这时相继出现的。此后，随着商品经济的发展而购置的营运船舶都采用了股份合作形式。现在，这种经济组合形式已逐步推行到温州航区的县属集体运输单位和个别的国营运输企业。股份合作经济是自愿选择、灵活组合、自主经营的经济组织。在这种经济成份中，资产产权属于持股者所有，由于产权主体明确，劳动者利益联系直接，从而影响了分配方式的变化，沿海船舶运输股份制经济莫不如此。产权到位，使企业的经营从计划性转向市场化，这种经营形式逐步冲破了原有僵化的集中管理、工分计酬和三统管理(统一调度、统一货源、统一运价)。促进了运输企业(船舶)的经营从“封闭式”向“开放式”的转化。从近年来的经济发展来看，这种生产关系调整后的新的经济组织形式能适应生产力的水平，客观上顺应了社会经济的发展。股份经济的特点就是生产资料归属的变化，以下几个运输单位的股份合作形式，从不同的侧面反映了股份经济的基本特征。如鳌江外海运输队(现称鳌江外海运输公司)温州沿海股份制营运海船经营形式的探讨3以前全部是木帆船，产权归大队、生产队所有，劳动工分计酬，一九七九年开始购入的第一艘机动船就以股份合作形式出现，运输队出面贷款2.5万元，其余的资金由7名船员投资，产权属合伙人共有，船方负责承担经济责任，劳动分配也由船员自主决定。再如，洞头县航运公司大门航运站，现有集体资产21万元，为改变旧的企业财产制度和经营机制。该集体单位对企业资产权有意识地进行改革。如洞机22号，原木质船(载货83吨)卖出3.6万元，于八七年九月新购置的钢质船(载货170吨)，船舶价值23万元，船员的八股投资5.4万元，银行贷款10万元，企业集体资金支持7.6万元(3.2万元是无息资金，考虑到原集体资金转变人们心理承受力不同，以后视情而收回。剩余的4.4万元按1.5%的月息率放贷)。负债偿还的主体是船方，产权归其所有。这就从根本上解决了企业的动力和责任问题，该站正逐步做好企业船舶“产权不落实”的转化工作。又如瑞安市海运公司于八八年八月购入的“云江”号钢质货轮(载货1650吨)，这是我市第一家国营航运公司采用的个人和企业集资合股的组合方式，该船价值126.5万无，船员股份40股，投资金额为80万元，公司投资46.5万元(其中30万元是银行贷款)，这就是企业投资从单一的国家银行渠道变为广阔的社会资金渠道，这类股份组合形式将对国营企业组织和财产制度的改革施加影响。温州沿海股份制营运海船经营形式的探讨4股份制的优越性就在于能促进生产要素的优化组合，通过股份合作，可以迅速地筹集资金，扩大生产规模，如乐清县翁洋沿海运输站和翁洋外海运输社，一九八四年拥有17艘货船，载货1829吨，货运量是14933吨，营运收入28.35万元；到一九八八年十一月底，已拥有19艘货船，载货6116吨，船舶原值473.31万元，船员投资299.75万元，为263个股份，企业资金支持173.6万元（其中银行贷款120.9万元），企业资金支持均为借贷资金，按银行贷款利率放贷（企业资金支持数是购船时静态的累计金额，资金随时间而发生资金运动，现欠银贷约40万元）。年货运量预计达21.51万吨，年营运收入预计将超过341.18万元。一九七八年，温州市沿海货船121艘，33781吨。自一九八二年以来，国家放宽政策，使民营经济得到迅速发展，多种经济成份活跃了市场，国民经济和社会发展促进了运输业的大发展，全市沿海运能以每年23.1%的速度递增，到一九八七年底达597艘，109971吨(沿海运能发展速度见附表一)。这段时间也是股份制营运船舶的迅速发展的时期。目前，据不完全统计，温州航区(不包括温州港监管辖区域，下同)股份制营运海船达299艘，计28994载重吨，26988千瓦，分别占航区海船总数的80%，56.3%和78%。这些船舶原值为2503.49万元，占航区总数的54%，银行贷款额是428万元，占银贷总数的25.3%；而船员投温州沿海股份制营运海船经营形式的探讨5资总额达到1699万元，集资股份为2270股，每个股份少的千元，多则近2万元，平均每股是7485元(各县股份合作海船及资金情况见附表二和附表三)。这些营运海船产权基本属于单船的船员集体所有，银行贷款采用运输企业担保的方式，营运船舶绝大多数是挂户管理形式，全航区共有这样的股份制运输企业54个，拥有营运海船217艘，计24637吨。股份制船舶的产权关系及经营形式温州股份制经济是在商品经济的发展中涌现出来的经济组织形式，它是生产力发展和经营者(劳动者)对财产关系、生产组织、经营管理自主选择的结果。温州航区大多数的海运企业(除全民企业外的营运船舶均是劳资合股型)。船舶实际产权归船员股份所有，船员即是股东又是劳动者。他们集所有权和经营权一身，这不同于全民和集体公有制的产权合一。前者是个人投资的，产权关系明确，利益直接，合股人不但关心经营活动的劳动分配问题，还非常注意资产资金的收益问题，后者是国家和集体投资，企业职工只是名义上的主人，产权摸糊归属不明，因而劳动者只是追求工作报酬的眼前收入，不追求资产增值的利益。另一种营运船舶是“掺股合作型”，产权归股东们共有，以船员投资为主，集体或全民企业掺入部份资金，这种类型数量少，规模较大，主要是一些拥有一定资金的经营管理水平较好的集体企业和个温州沿海股份制营运海船经营形式的探讨6别的国营企业。股份制企业的财产归属明确，利益直接，经营者扩大再生产积极性甚高。近年来，海运营运船舶层次更新速度加快。木船逐步淘汰，钢质货船开始转向大吨位的货轮。现在，股份合作形式成为温州航区海运业进一步发展的一种基本的组织形式。沿海货船的资产价值少则数万元，多者超百万元，相当于一个工厂的投资规模，股份合作利于迅速地筹集资金购置运输工具投入营运。集资投股人奉行的是：“资金共筹，风险共担，利益共享”的原则，目前，有各种不同的股份合作和利益分配方式：一种是均等投资，即每个船员按平均股出资，劳动分配除持船员和业务员享有不等的航次补贴外，基本是按股均等受益；另一种是技术掺股，如船长、轮机长等主要船员的每股投资额低于其他股份，劳动成果均等分配；再一种是集体资金掺股，对船长、轮机长等持证船员的每个股份给于不等的资金支持，吸引主要船员为企业服务。如翁洋外海运输社乐机101号(载重800吨)，船舶原值51万元，船员投资55万元，股份是23股，为均等股份；社里资金支持16万元(其中银行贷款10万元)，规定偿还社里资金本金和利息的时间，投资和负债主体是该船的全体船员；在主要持证船员和业务员的股份里企业给于无息借款1.7万元。经营成果以技术能力大小的不同底分按劳分配，扣除成本后的盈利按股分配。股份合作的营运船舶产权结合是紧密的联合体，搭股温州沿海股份制营运海船经营形式的探讨7人的伙伴是自选的，习惯上采用口头协议投资额数和分配方式。也有书面协议确定合股人的权利和义务；而运输企业对营运船舶的经营管理大多是松散式的。船舶经营需要一个固定的场所为其提供运费结算，帮助办理有关航政手续等服务工作；航政管理部门的有关法规、防台抗风的安全督促、船员技术培训、海损事故处理等有关事故可以通过股份企业实现联系和管理，以利加强水路运输管理。今年上半年，多数运输单位与挂户船舶签订了协议书，主要是明确产权归属、投资关系的处理方式(如银贷还款时间、还款金额、股份分配等)，意外事故和责任事故的处理方法以及船舶买卖的关系处理；在协议中还确认了双方的权利和义务。运输企业为营运船舶服务的项目有：帮助船方办理船舶检验、产权登记、营运证书，代理船舶投保，提供银行帐号进行运费结算，协助船方处理事故，进行客、货运量的统计工作，有些企业提供企业资金培训本企业技术人员，如翁洋两个运输单位，仅1988年的培训费用就达1.75万元，培训人员29人（其中翁洋沿海运输站培训技术人员21人，费用达1.3万元）；两企业资助技术人员22.3万元无息借款(其中翁洋外海运输社资助48位技术人员，资助资金达9.3万元)。营运船舶按航次长短的船吨定额或营收比例向企业交纳管理费。股份合作的经营管理一般分为三类：一类企业的积累资金掺股。通过一定的控股权积极参与营运船舶的经营管理、财务管理；统计工作温州沿海股份制营运海船经营形式的探讨8较健全，经济政策明确，这类企业的船舶载货吨位大，主要承运煤、粮、沙等大宗物资；运费通过帐号结算，经济活动的透明度也较高，比较典型的是乐清县翁洋外海运输社和翁洋沿海运输站。第二类水运企业采用挂户管理。在航区占多数，一般按习惯或协议，提供一定的服务项目，以此收取管理费，财务局限于管理费收支帐目，统计数据的准确性较前类企业为差。第三类是单船管理吨位小，货物批量小货票多，多数是现金交易，没有或很少有帐目往来。这些不同层次的船舶管理方式基本与生产力水平相适应。股份制企业存在着扩大再生产和资金积累，这些资金积累主要来源于资产的部份增值（也有靠船舶买卖，如市价高的时候就寻机卖出），主要在生产过程中产生，我们温州航区股份制船舶的迅速发展就反映了这样一个实际情况。如翁洋沿海运输站原乐付机49号木质船(载货80吨)一九八二年更新钢质船为238吨，一九八六年为扩大再生产，又转让给福建筹集资金从广东购入钢质货船(载货497吨)，编为乐机108号投入营运。人们根据运输市场的需要，资金积累和持证船员技术状况及管理水平，积极地进行船舶的层次更新和新增，因而在运力紧张时，就会出现频繁的船舶买卖。股份制营运船舶的载货吨位，乐清比平阳、苍南两县的总和还多，因此，船舶更新和新增的船舶买卖，这在乐清县表现得尤为突出。温州沿海股份制营运海船经营形式的探讨9我国社会主义初级阶段的理论和实践表明：商品经济的充分发展，是社会主义社会经济发展不可逾越的阶段。股份制经济是商品经济发展的必然产物。具体分析温州航区股份制船舶的发展过程，就可以清楚地看出：1.产权主体的确定是股份合作的基本特征。它解决了原来公有制经济“产权虚置”的无人负责的实质问题，船舶产权关系清晰，唤醒了主体意识和创新精神。2.每艘船舶的产权是船员共同占有的，是独立核算、自负盈亏的经济实体，真正实现了“按劳分配”和“风险和利益共占”的原则，因而，全体船员的生产积极性和扩大再生产投资热情就非常高。3.股份制能迅速地筹借资金，为当前数量巨大的闲散资金开拓了一条重要的投资渠道，可以弱化这部分资金对市场的冲击。4