安徽省建筑工程安全生产标准化示范工地标准DB34T5040-2016

《安徽省建筑安全生产标准化示范工地评价标准》合肥建工集团有限公司前言建筑施工安全生产标准化建设，一直是施工企业安全管理的重要抓手和举措，提高本质安全和加强施工现场动态管理是安全生产管理的核心。创建安全生产标准化的目的，就是在生产过程中避免和减少重大安全生产事故的发生，促使施工过程中达到安全生产，文明施工，降尘降噪、绿色施工的要求。近年来，由于各种客观原因的限制，我省的建筑安全生产标准化评审工作暂停了一段时间，在经各级领导的关心和努力下，省住建厅与省质监局重磅推出了《建筑安全生产标准化示范工地评价标准》（DB34/T5040-2016）的工程建设地方标准，（以下简称“标准”）。该标准进一步细化创建内容，明确建设、监理、施工等各方主体的安全责任，亮点之处，可圈可点，为进一步加强我省建筑安全生产标准化示范工地评价和创建工作，全面提升建筑施工安全生产标准化创建水平夯实了基础。经过仔细研读，用十六个字全面概括“内涵丰富、条理清晰、简洁实用、档次较高”。第一篇《安徽省建筑安全生产标准化示范工地（小区）评审办法》一、申报范围1、省示范工地（1）省辖地级市在建房屋工程，建筑面积应达到20000m²以上；（2）县（含直管县、县级市、开发园区）在建房屋工程，建筑面积应达到10000m²以上；2、省示范小区（1）省辖地级市在建房屋工程，建筑面积应达到100000m²以上；（2）县（含直管县、县级市、开发园区）在建房屋工程，建筑面积应达到50000m²以上；二、申报条件1、施工企业独立法人，工程项目施工许可证等齐全有效；2、工程项目开工前，已经明确创建目标，制定创建措施；3、申报施工单位在信用平台得分评价排名应在前30﹪以内；4、施工现场关键岗位人员（项目负责人、专职安全管理人员等）在“IFA”考勤系统中考核合格，且人证合一；5、施工单位自评达标合格；6、已评为市级建筑安全生产标准化示范工地（小区）；7、工程项目无行政处罚记录，无责任事故，无拖欠农民工工资不良行为记录等；8、主体工程体量达到50%时。三、申报材料1、企业简介；申报创建工程简要概况及创建省示范工地（小区）自评情况等；2、施工单位开展建筑安全生产标准化工作的文件；3、PPT和电子版U盘，主要解说创建过程、新经验、效果和现场图片等；4、市级建设行政主管部门对申报工程评价材料；5、通过实际建筑安全标准化示范工地（小区）的证明文件等；四、申报程序1、创建工程项目在办理完成施工许可证或安全报监后10个工作日内，施工单位以文件形式向工程所在地建筑安全监督机构提出，创建省级安全标准化示范工地（小区）的目标计划。2、工程所在地市级建设行政主管部门对申报工程进行初审，合格后以文件形式报安徽省建设行业安全协会。五、评审标准1、评审达到85分及其以上的，经“安徽省建设行业安全协会建筑安全生产标准化评审委员会”审核同意后，协会网站公示5日通过。2、达到90分及其以上的，次年择优推荐参加”AAA”级安全文明标准化工地评选。3、工程项目在竣工前，发生重伤以上安全责任事故的，被行业通报批评或其他不良记录及新闻媒体曝光的，恶意拖欠农民工资的，取消评审结果或资格。第二篇主要评价内容“标准”由总则、术语、检查评定项目、评价方法、评价等级5个大项，若干个子项组成。新增:1、建设单位的安全管理责任；2、监理单位的安全管理责任；3、文明施工、绿色施工、扬尘防治的具体要求；4、登高架设设施内容（合并落地架、悬挑式架、附着式架、模板支架、高处作业吊篮、高处作业等）；5、建筑机械设备内容（合并施工机具、塔式起重机，施工升降机、物料提升机等）；6、临时用电内容等；施工单位项目安全管理责任表B.0.1施工单位项目安全管理责任检查评分表序号评定项目评分标准应得分扣减分实得分1安全生产责任制工程项目未成立由施工总承包及专业承包单位等组成的项目安全生产标准化自评机构的，扣15分项目安全生产标准化自评机构未开展自评工作的，扣15分施工单位未与项目部签订内部承包合同或协议书的，扣15分未明确安全文明、绿色施工、扬尘防治、标准化建设等管理目标的，扣5分未建立以项目负责人为第一责任人的各级管理人员安全生产责任制的，扣15分安全生产责任制未经责任人签字确认的，扣15分未按规定配备专职安全生产管理人员的，扣10分未建立安全生产责任制和责任目标考核制度的，扣5分未定期进行考核的，扣5分未编制安全生产费用提取和使用计划的，扣5分未按计划实施的，扣3分未按规定为从业人员缴纳工伤保险的，扣3分未执行法律法规、建设行政主管部门、主体责任单位安全生产相关文件的，扣5分项目负责人、专职安全生产管理人员和特种作业人员未持证上岗的，每人扣5分152施工组织设计及专项安全施工方案未指定施工组织设计、专项安全施工方案审核、审批制度的，扣15分对超过一点规模的危险性较大分部分项工程安全施工方案，未组织专家论证的，扣15分未按施工组织设计和相关专项安全施工方案组织实施的，扣5分153安全技术交底未制定安全技术交底制度的，扣10分在危险性较大分部分项工程专项施工方案前，编制人员或项目技术负责人未向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底的，扣5分未履行签字手续的，扣5分104安全检查未制定安全生产检查制度的，扣15分未按制度展开安全检查的，扣10分检查无记录的，扣5分对检查发现的安全隐患未按规定落实整改的，扣5分155安全教育未制定安全教育培训制度的，扣10分项目管理、施工作业人员未经教育培训上岗的，每人扣5分安全教育资料未按规定建档的，扣3分106应急救援未按规定制定应急救援预案的，扣10分未建立救援组织的，扣5分未配备相应的应急物质和设备的，扣5分施工现场未设立应急体验场馆的，扣5分未定期进行应急救援专项演练的，扣5分107分包单位安全管理分包单位无相应资质、安全生产许可证的，扣15分安全管理人员及建筑施工特种作业人员未取得相应资格证书上岗的，每人扣5分总包单位与分包单位未签订分包合同的，扣10分分包合同中未明确双方安全责任的，扣5分158信息化管理项目负责人、专职安全生产管理人员等关键岗位人员未实行IFA考勤的，每人扣5分未将项目安全管理信息纳入监管通系统的，扣5分未利用BIM技术、“互联网+”和工程信息监管平台等大数据推动建筑安全生产管理工作的，扣5分10检查人员：年月日施工单位安全管理责任（评分项）1、施工单位安全管理责任主要由安全生产责任制；施工组织设计及专项安全施工方案；安全技术交底；安全检查；安全教育；应急预案；分包单位安全管理；信息化管理组成，共计8项，39个子项。2、施工单位安全管理责任实质是安全管理资料的浓缩，众所周知，安全管理资料在工程竣工后不存档，安全管理资料是安全生产过程控制的重要文件且反映了工程项目安全管理水平的高低问题，重要性可见而知。3、安全生产责任制一栏内，增加：（1）”工程项目必须成立由总承包和专业承包单位组成的安全生产标准化自评机构并开展自评工作”。建筑安全生产标准化不仅仅是总承包单位的事情，而是所有参建单位的责任，从开工至竣工交付的全过程。进一步明确各方主体安全职责。4、在应急预案一栏内，增加：（2）“设立应急体验场馆”何为应急体验场馆，即：通过模拟建筑施工现场可能发生的各种安全生产事故，让体验者亲身体验不安全操作行为带来的危害，通过体验，让体验者熟练掌握安全操作规程及紧急情况的安全对策，达到提升职业技能，提高安全意识的目的。图示：一应急安全体验场（馆）施工单位安全管理责任（续）5、新增：信息化管理：（1）IFA考勤：“标准”中已经很明确了，项目负责人、专职安全管理人员等，必须在现场履责，且做到人证合一；（2）利用BIM技术、“互联网+”和工程信息监管平台推动建筑安全生产管理工作。首先来理解下BIM的含义，国内较为一致的中文翻译为：建筑信息模型。BIM技术是一种应用于工程设计建造管理的数据化工具，通过参数模型整合各种项目的相关信息，在项目策划、运行和维护的全生命周期过程中进行共享和传递，使工程技术人员对各种建筑信息作出正确理解和高效应对，为设计团队以及包括建筑运营单位在内的各方建设主体提供协同工作的基础，在提高生产效率、节约成本和缩短工期方面发挥重要作用。在当下高科技高速发展的今天，运用各种信息网络技术，推动建筑安全生产管理十分必要。建设单位项目安全管理责任表B.0.3建设单位项目安全管理责任检查评分表序号评定项目评分标准应得分扣减分实得分1工程相关资料未向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、供电、供气、通信等地下管线资料、气象和水文观测资料、相邻建筑物和构筑物、地下工程等资料的，扣50分502安全文明施工措施费用招标文件中未将安全文明措施费列为不可竞争费用的，扣25分无保障施工单位扬尘污染防治专项费用的，扣20分未按规定及时支付安全生产和绿色施工及扬尘防治费用的，扣15分未督促施工单位使用安全生产费用的，扣5分253合同工期管理随意压缩合同约定工期的，扣25分25分项评分100检察人员：年月日监理单位项目安全管理责任表B.0.2监理单位项目安全管理责任检查评分表序号评定项目评分标准应得分扣减分实得分1安全监理责任制未制定监理安全生产责任制的，扣20分总监理工程师未明确监理人员安全监理职责的，扣10分未定期召开监理安全例会的，扣10分未贯彻落实法律法规、建设行政主管部门安全生产相关文件的，扣10分202监理规划及安全实施细则对危险性较大的分部分项工程，未编制安全监理实施细则的，扣15分未明确安全监理的方法、措施、控制要点和检查方案的，扣10分153施工准备阶段安全条件审查未审查施工单位项目负责人、专职安全生产管理人员和建筑施工特种作业人员的相应资格证书的，扣15分总监理工程师未按规定审批施工组织设计、专项安全施工方案和应急救援预案的，扣10分154施工阶段安全检查未按规定对施工现场进行安全检查的，扣20分发现安全隐患，未及时下达监理通知单并督促整改的，扣10分205验收管理未参与与现场安全设施和设备的验收的扣15分未履行签字手续的，扣10分现场安全设施和设备未经验收合格使用的，扣10分156信息化管理总监理工程师未实行IFA考勤的，扣15分未实施信息化管理的，扣5分15分项评分100检察人员：年月日建设、监理单位安全管理责任（评分项）“标准”：新增建设、监理单位的安全管理责任，并进行具体的评分，目的是进一步明确各方主体的安全责任，履行其安全职责，在此不再赘述。文明施工表B.0.4文明施工检查评分表序号评定项目评分标准应得分扣减分实得分1工程整体形象围挡未采用硬质材料封闭的，扣20分施工现场未做到干净整洁或防护不严密、标识标牌不醒目美观、无安全宣传氛围的，扣10分围挡不牢固、不稳定、不整洁、不美观的，扣5分围挡外未设置体现安全文化图文的，扣5分202现场出入口出入口未设置企业名称和企业标识的，扣20分未建立门卫值班制度的、或未设置门禁打卡设施、未实施实名制管理的，扣10分出入口未做到人车分离的，扣2分施工管理人员进入现场未佩戴工作卡的，扣2分203现场材料堆放建筑材料、构件、料具未按总平面布置图布置的，扣20分材料堆放不整齐的，扣5分未标明名称、规格、型号、产地的，扣5分易燃易爆物品未分类储藏在专用库房内或不符合防火措施要求的，扣5分204临时设施在尚未竣工的建筑物内办公与住宿的，扣20分施工作业区与办公、生活区未采取隔离措施的，扣20分会议室、库房和食堂未设在一层的，扣10分现场临时设施未采用符合防火规范要求的材料搭建的，扣5分临时设施搭建超过2层的，扣5分工人宿舍未配置空调的，扣2分生活区、办公区的通道、楼梯处未设置应急疏散、逃生指示标识和应急照明灯的，扣5分生活区内未设置供作业人员学习和娱乐的场所的，扣3分文体活动室未配备文体活动设施和用品的，扣2分施工现场未设置水冲式厕所、或厕所内未铺设墙地砖、门窗不齐全的，扣3分高层建筑楼层内未设置临时移动式厕所的，扣2分食堂未取得食品经营许可证的，扣3分食堂经营许可证未悬挂在制作间醒目位置的，扣2分炊事人员未取得健康证的，扣3分炊事人员未穿戴工作服上岗的，扣2分淋浴间内未设置满足