52民主选举、民主决策、民主管理、民主监督

参加选举是公民政治参与的最重要、最直接、最广泛的政治权利，是人民当家作主行使管理国家权力的主要途径，也是公民参与国家管理的基础和标志。选举权是指公民按照自己的意愿，依照法律规定的程序，选举产生各级国家权力机关代表和其他应由选举产生的公职人员的权利。被选举权是指公民有依照法律规定，被选为国家权力机关代表和其他应由选举产生的公职人员的权利。选他？选她？1、平等性2、广泛性3、真实性4、直接选举与间接选举相结合5、等额选举和差额选举相结合中华人民共和国年满18周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。a.除依法被剥夺政治权利的人以外，凡年满18周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权。b.一人一票，每票等值。c.代表名额按各民族、各地区、各方面都有适当数量的原则进行分配，体现了我国各民族和各地区之间的平等。十二届全国人大的2987名代表，呈现以下几个特点：每个民族都有本民族的代表，世代生活在喜马拉雅山南麓的珞巴族，人口不足3000人，也拥有1名全国人大代表；归国华侨、港澳台地区也有代表参加；来自一线的工人代表比上届增加了一倍以上，基层农民代表比上届增加了70％以上。妇女代表比上届有所增加。2010年的美国国会议员共有435名，其中123人去年一年的收入累计超过100万美元。加利福尼亚州民主党众议员哈曼以1.6亿美元荣登众议院第一财主的宝座。参议院议员平均每三位就有一个人是百万富翁，第一富豪是新泽西州的民主党议员科兹纳，这位前投资银行的总裁资产在1.16亿-2.91亿美元之间。美国国会中也有“穷人”，来自洛杉矶的共和党议员托马斯就是就是参议院中的第一穷人，他只有15.7万美元的年薪，外加一处全家居住的房产。我国《选举法》确立了“公费选举”原则，即全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的选举经费，一律由国库开支。为保障选民和代表自由行使选举权和被选举权，对破坏选举，违反治安管理规定的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。——《中华人民共和国选举法》奥巴马花费超过200万美元用于在宾夕法尼亚州初选前做广告，这个数目至少是希拉里团队广告费的两倍，希望能迫使希拉里退选。据美国媒体报道，1月份以来，希拉里与奥巴马每人每天要花掉100万美元。1月份奥巴马在竞选方面花费了3050万美元，超过1800万美元用于投放电视和电台的广告。而希拉里在竞选方面花费了2850万美元，1100万美元用于投放电视和电台的广告。PKPK为了赢得大选，奥巴马共募得六亿三千九百万美元；麦凯恩则募得奥巴马的一半：三亿三千五百万美元，这是美国史上两位候选人募款总额首度超过十亿美元。是什么导致美国大选的花费创下纪录？由于候选人不可能在这么多大州与选民“亲密接触”，他们别无选择，只能通过广播电视让更多选民了解自己。民主党议员杰克·奎因说：“看看候选人打造的竞选基础和他们已经雇用的现场人员，你就会理解，他们需要大笔钱解决日常开支。”金钱是政治的母乳选民县、镇、乡人民代表大会省、市人民代表大会全国人民代表大会（选出代表产生）（选出代表产生）间接选举（选出代表产生）直接选举人民代表大会的产生过程南翔镇人大代表嘉定区人大代表上海市人大代表全国人大代表全国人大代表江苏省人大代表苏州市人大代表昆山市人大代表周庄镇人大代表直接选举直接选举间接选举间接选举直接选举直接选举间接选举间接选举间接选举建国以来，选举方式的变化举手表决投票表决电子表决豆子表决选举制度从根本上来说受国家政治制度和经济制度的制约，受国家的经济发展水平和文化发展水平的制约。小王的心为什么会乱？北大教师杨富绪手拿12张选民证,他感慨地说:“虽然我只是一个普通选民,但我不认为自己这一票是可有可无的。投出这一票,我感觉自己脚下的土地更加坚实。”A.公民参加选举，才能维护自己的选举权和被选举权，实现当家作主的权利。B.公民参加选举，是对国家和人民履行的重要政治责任，也是公民政治素养的重要体现。◆我热心为大家服务,我要解决的问题都是你们最关注的◆我人缘好,当选的可能性最大◆我为人老实,心眼好,连年被评为劳动模范◆我为人正直,办事出自公心,不谋私利,不怕得罪人◆我办事能力强,所作的承诺,能给你们带来实惠◆我向你们承诺,谁投我的票,当选后我就会特别照顾谁◆“打虎亲兄弟,上阵父子兵”,你当然要投你兄弟的票在上述各个候选人中，你会选那个人？说说你的理由。你认为影响投票选择最重要的因素是什么？是否代表人民的利益观点一观点二决策是少数精英的事。让公民参与决策过程，只会干扰决策的形成。公民参与决策，反映公民的意愿，集中公民的智慧，有助于形成科学的决策。探究与共享你赞成哪种决策观点？说说你的理由。√从鸟巢“瘦身”这件事情中，我们可以感受到让公民参与民主决策有哪些意义？国家体育场最终确定的优化方案中：总投资31.3亿元，比最初35亿元的预算造价减少了约4亿元，取消了可开启屋盖、扩大了屋顶开孔，这样就减少了2000吨左右的负重，安全系数大大提高提高。座位数减少9000个，用钢量减少1.2万吨，膜结构减少0.9万平方米。调整后节省下来的资金用于城市环境和基础设施建设，更好地实现了“新北京、新奥运”和协调发展的目标。◇有助于决策者深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智和切实珍惜民力。◇有利于促进公众对决策的理解和认同，从而推动决策的实施。决策机关角度在参与民主决策的实践中，公众也锻炼了参与决策的能力，增强了政治责任感。公民角度公民通过选出的人大代表，参与国家各项事务的决策，履行参与决策的重要责任。1、间接参与民主决策2、直接参与民主决策公民通过各种途径和形式直接参与国家事务、社会公共事务的决策。社情民意反映制度专家咨询制度重大事项社会公示制度社会听证制度3、其它方式（二）民主决策的方式?村民委员会、居民委员会、职工代表大会工会、妇联、共青团、学生会等浦东新区政府遇到了一个难题：对于有些地方挺红火的夜排挡，有的市民认为影响环境、噪声扰民，应当撤除；有的市民却认为夜排挡给生活带来很多方便，需要保留。应当怎么办？陈女士当初因为环境优雅、闹中取静而选择了宝山区的某小区，可是入住后不久，恼人的事情就来了：每天早晨六点不到，小区里就有很多老人起来晨练，三三两两放着录音机或是做操或是跳舞，而同时，小区里很多年轻人晚上工作要加班睡得很晚，早晨工作时间是九点，不用早起。可是不到六点就会被无处不在的晨练音乐声吵醒，痛苦不堪，在找老年人多次交涉未果后，年轻人在听到音乐声后会往下泼水扔东西，老年人毫不相让，音量调得更大，使小区里的对峙成水火之势。假如你是该小区居民，请你给小区居委工作人员出谋划策，想一个比较好的解决办法。间接参与民主管理直接参与民主管理我国基层民主自治里程碑“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。人民的意见、要求和呼声，是对政府工作最好的批评和监督，只有人民批评和监督，政府才不敢松懈，才不会犯骄傲自满的错误。”——温家宝云南省24岁的玉溪北城镇男子李乔明因盗伐林木被拘留，在看守所关押11天后死亡。公安机关给出的死亡答案是：由于其与同监室的狱友在看守所天井里玩“躲猫猫”游戏时，遭到狱友踢打并不小心撞到墙壁而导致死亡。面对这个答案，网民与舆论却普遍认为警方说法太过牵强，并表示质疑。19日下午，云南省委宣传部网络发布公告，面向社会征集网民和社会各界人士代表，会同相关部门组成调查委员会，并于2月20日上午前往昆明市晋宁县具体事发地，对“躲猫猫”舆论事件真相进行了调查。1、最重要的是公众的直接监督。批评权建议权控告权申诉权检举权监督权对国家机关及其工作人员可以提出对其违法失职行为，可向有关国家机关提出每当在电视上看到《焦点访谈》的记者冲破重重阻力，揭露制假、贩假，破坏生态环境，盗窃国家资源，损公肥私、渎职犯罪等等违法违纪行为时，我总是思绪万千。每当老百姓对一些不平的事，极其义愤而又百般无奈时，总爱说这么一句话：“写信给《焦点访谈》，告他去！”为什么当地政府官员，企业、单位头头怕告到《焦点访谈》，反而不怕告到“顶头上司”那里呢？！我想原因是：一是怕公开曝光出丑丢人；二是一旦《焦点访谈》曝光后，很快就会得到处理。《焦点访谈》得到全国人民欢迎，收视率很高，原因就是《焦点访谈》敢替老百姓说话，能反映群众的声音，对社会的不良现象敢于揭露，同时对基层官员敢于监督。《焦点访谈》只不过是中央一台的一个栏目，由于它能超脱于地方，加之又能忠于新闻工作者的职责，具有勇于献身的大无畏精神，所以敢于揭露地方的阴暗面，从而最终赢得人们的掌声与喝彩。你还知道哪些类似的电视节目？“上海发布”微博平台于2011年11月28日上午8时40分在腾讯网、新浪网、东方网、新民网同时上线。这是上海市人民政府新闻办公室实名认证的政务微博。该平台旨在及时发布权威的上海政务信息，努力提供涉沪实用资讯，积极与网友开展互动，回应群众关切的问题。“上海发布”微博平台还链接了上海政务微博群。首批亮相的是与市民生活工作密切相关的区县政府、社会团体、公共服务机构的官方微博。公民在行使监督权时要注意些什么呢？为个人私利，雷金擅自纠集他人到山上无证砍伐杉木、毛竹等，被该村党支部书记周海发现后予以制止，雷从此对周怀有对立情绪。为此，雷金多次窜到“好友”张寿家，向其了解、收集有关周海的“黑”材料。他们凑集汇编成了一份控告信，交由张寿等13人签名盖印后，分别寄往县委、县纪委、法院、检察院、乡党委及福州市中级人民法院。为了达到置周海于“死”地的目的，张寿等人还先后几次上访县纪委，“热情”地邀请县纪委派员下乡调查，严惩周海“腐败行为”。控告信有事实，有情节，有证人，真可谓铁证如山。如此胆大妄为之事，竟然发生在反腐败日渐深入的今天，实在是党纪不容，国法不容。县委领导很快责成县检察院负责查清此事。当时正值村党支部换届选举时期，周海也因为这件事情而造成不良影响，最终落选。县检察院办案人员经调查证实张寿等人所指控的问题均无事实依据，同时还发现张寿有故意捏造事实、向国家机关作虚假告发的诬告行为。诬告必究。经县纪委常委会研究决定，开除了张寿党籍。我国《宪法》规定：中华人民共和国公民对于任何国家机关和工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和工作人员的违法和失职行为，有向国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。（一）民主选举1.民主选举的相关内容①.定义选举不仅是一种民主的形式、民主的手段，更是民主的重要内容。②.方式根据我国《宪法》的规定，公民依法享有选举权和被选举权，通过直接或间接地参加选举。③.地位参加选举是公民政治参与的最重要、最直接、最广泛的政治权利，是人民当家作主行使管理国家权力的主要途径，也是公民参与国家管理的基础和标志。2.我国的选举制度①.含义选举制度是规定公民与国家政权之间的关系，由公民选举国家权力机关和其他公职人员的方式而赋予国家政权合法性的一些列制度和规范。②.地位根据《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》制定的选举制度，是我国建设社会主义民主政治的基础，也是公民参与选举的制度保证。二、政治参与的渠道③.特点A.平等性a.除依法被剥夺政治权利的人以外，凡年满18周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权。b.一人一票，每票等值。c.代表名额按各民族、各地区、各方面都有适当数量的原则进行分配，体现了我国各民族和各地区之间的平等。B.广泛性a.全国的参选率一直都在90%以上。b.全国各个民族、各行各业、各个阶层都有自己的代表当选。c.这种广泛性保证了各级人民代表大会的权威性。C.真实性a.我国的选举不受金钱操控，进行无记名投票。b.参选者是否当选，主要看其对国家和社会实际贡献的大小，看其为人民服务的态度和与人民群众的联系如何。c.对于选举中出现的贿选和侵犯公民选举权等违法现象，将依照有关法律进行处罚。d.被选举者在当选之后