XXXX民主管理共享决策成果

我国公民参与民主决策有几种方式？分别是什么？民主选举有那些方式？确定依据是什么？实行民主选举和民主决策的最终目的是什么？民主管理民主管理：共创幸福生活1、基层民主自治进程回眸1981年，在广西合寨村，村民挂出一块写着“村民委员会”字样的木牌，开始了村民自治的实践。合寨村被称为中国实行村民自治的“第一村”。1982年12月，五届全国人大五次会议通过的《中华人民共和国宪法》，明确规定村民委员会是我国农村基层社会的群众自治组织，指出了农村社会管理的基本方向。1987年11月，《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》获得通过，村民自治进入了法治化，制度化的阶段。1989年12月，《中华人民共和国城市居民委员会组织法》获得通过，居民委员会被确定为城市居民自治组织。1990年1月，《中华人民共和国城市居民委员会组织法》开始实行。1998年11月，《中华人民共和国村民委员会组织法》正式实施，极大地推动了村民自治的进程。在我国农村、城市，实行基层民主自治的机构是什么？1、基层民主进程回眸2、最广泛的民主实践农村村民自治1998年《中华人民共和国村民委员会组织法》城市居民自治1990年《中华人民共和国城市居民委员会组织法》基层民主的重要形式中央省市乡村、小区镇县中国行政区域划分国家机关自治组织(1)村民委员会①村民委员会作为村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。注意：村委会（居委会）是村民（居民）的自治组织，不是国家机关，不是党的基层组织（村党支部）国家机关是指从事国家管理和行使国家权力的机关。包括国家元首、权力机关、行政机关、审判机关、检察机关和军事机关。国家权力机关•全国人民代表大会及其常务委员会、地方各级人民代表大会及其常务委员会和各专门委员会及其办事机构。国家行政机关•国务院及其所属各部、委，各直属机构和办事机构；派驻国外的大使馆、代办处、领事馆和其他办事机构；地方各级人民政府及其所属的各工作部门；地方各级人民政府及其工作部门的派出机构，如开发区管委会、公安局派出所、乡镇工商所、税务所等等。国家审判机关•最高人民法院，地方各级人民法院，专门人民法院和派出的人民法庭。国家检察机关•最高人民检察院，地方各级人民检察院，专门人民检察院和派出机关国家军事机关•管理国家军事事务。村民委员会途径村民村民选举村民会议村民自治章程、村规村务公开村民评议干部村委会定期工作报告村民自治②村民自治的内容（即“四个民主”）（P24）自治内容自治形式意义直接投票选举民主选举自治的基础、主要途径村民会议民主决策自治章程、村规民约民主管理有效途径村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等民主监督使自治制度化、规范化重要途径村民委员会的干部从何而来？村民如何对公共事务和公益事业的决策与管理？村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？村民选举：民主选举村干部，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径村民决策：通过村民会议按少数服从多数的原则村民管理：村民自治章程或村民民约村民监督：村务公开、民主评议村干部、村委员会定期报告工作（1）有村民自治章程和村规民约。如，关于村民建房及宅基地的使用管理办法，关于土地承包的有关规定，关于财物管理办法等问题。（2）村民行为规范村级领导干部行为规范依法管理制度村务公开制度社会管理制度福利待遇制度（3）村务公开制度最重要。因为村民最关心的是涉及他的自身利益的有关问题，只有村务公开，才能让村民了解村里的决策内容，便于发扬民主，进行村务监督，增加决策的透明度。我心目中的《村民自治章程》请你说说在这三个镜头中，村民是通过哪些方式参与本村事务管理的。P25这三个镜头主要是让同学们体验监督在村民自治中的作用。镜头一中的村民是通过理财小组对村中的事务进行监督；镜头二中的村民是通过民主质询会的方式对村委会的工作实行监督；镜头三中的村民是通过村务公开栏了解村里的财务、公共事务和公益事业的办理情况。第二十二条村民委员会实行村务公开制度。村民委员会应当及时公布下列事项，其中涉及财务的事项至少每六个月公布一次，接受村民的监督：（一）本法第十九条规定的由村民会议讨论决定的事项及其实施情况；（二）国家计划生育政策的落实方案；（三）救灾救济款物的发放情况；（四）水电费的收缴以及涉及本村村民利益、村民普遍关心的其他事项。《中华人民共和国村民委员会组织法》中村务公开的范围：注意：①村委会是村民的自治组织，不是国家机关。②村委会设立的目的是让村民自我管理本村日常事务。③村委会的成员都是由村民直接投票选举产生，其最高代表是村委会主任。④村民自治是我国农民在民主管理上的伟大创造。《中华人民共和国村民委员会组织法》为村民自治提供了法律、制度保障。生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主⑴含义及性质：（2）居民委员会⑵居民委员会的作用（P25）——居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是城市居民的自治组织。维护居民的合法权益，管理居民的公共事务和公益事业,调解居民纠纷，协助维护社会治安，反映居民的意见、要求和建议等。居民委员会途径居民居民选举居民会议办事公开制度接受监督接受咨询定期汇报制度居民自治（3）居民自治的内容（P25）自治内容自治形式意义居委会干部居民选民主选举社区大事居民定（居民会议）民主决策日常事务居民管民主管理各项工作居民监督（公开、定期汇报）民主监督调动了居民参与社区建设的积极性、提高了居民参与政治生活的能力第二条居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关对居民委员会的工作给予指导、支持和帮助。居民委员会协助不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关开展工作。第三条居民委员会的任务：（一）宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民的合法权益，教育居民履行依法应尽的义务，爱护公共财产，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动；（二）办理本居住地区居民的公共事务和公益事业；（三）调解民间纠纷；（四）协助维护社会治安；（五）协助人民政府或者它的派出机关做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等项工作；（六）向人民政府或者它的派出机关反映居民的意见、要求和提出建议。村民委员会居民委员会不同点相同点农村基层民主自治机构城市基层民主自治机构是社会主义民主最为广泛的实践是基层公民参与政治生活的重要形式是基层民主自治的机构，不是国家机关内容相似：民主选举、决策、管理和监督探究：比较村民委员会与居民委员会的异同3、共建祥和文明社区（1）实行基层民主自治的意义扩大基层民主，扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，我国正把它作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。3、共建祥和文明社区（2）青年学生应如何自觉参与民主管理中学生在参与民主管理的过程中，可以学习民主管理的技能和知识，体验民主管理的意义和价值，从而在民主实践中逐步增强和提高自己政治参与能力的责任意识和实际本领。阅读P26三个镜头，这些做法对你有何启示？2、青年学生应如何自觉参与民主管理（2）具体要求学习民主管理的知识和技能体验民主管理的意义和价值增强和提高政治参与的责任意识和实际本领（1）做法：采用不同的方式尝试参与民主管理的活动。民主管理村民自治城市居民自治共建祥和文明社区1、村委会的含义——基层群众性自治组织2、村民自治的内容1、居民委员会含义——自治组织2、城市居民自治的内容1、实行基层民主自治的意义2、青年学生应自觉参与民主管理1、在我国的现有政治体制中，农村村民委员会是我国的（）A、基层政权组织B、基层自治组织C、党的基层组织D、村级政府机关2、城市居民委员会是（）A.社会居民纠纷调解组织B.维护社区治安组织C.城市居民的自治组织D.城市社会福利和慈善机构C3、社会主义民主最为广泛而深刻的实践是实行（）A、人民代表大会和人民政协B、民族区域自治和特别行政区自治C、农村村民自治和城市居民自治D、职工代表大会和工会组织4、根据《中华人民共和国村民委员会组织法》规定，村民委员会的干部产生办法是A.村民间接投票选举产生B.村民直接投票选举产生C.乡镇领导机关任命D.人民和选举相结合产生B5、下列关于村民自治的说法，正确的是（）①村民直接票选村委会干部②制定的村民自治章程和村规民约只要对本村有利就行了③村民委员会主任由乡政府任命④村务公开、村民评议村干部、村委会定期报告工作等形式，都是村民自治的重要方式A、①②③④B、①②③C、②③④D、①④D2009年9月，广东省南海市某村由村民民主选举，产生了新一届的村委会成员。该村实行村务公开制度，重大事项和财务开支公示。多数村民提出的污染严重、环境恶化等问题，村委员组织村民进行商讨，决定收取一定费用，对全村污染严重场所进行全面清理、绿化，为村民提供一个良好的生活环境。该村还订立了村民行为规范、依法管理制度、民主恳谈会制度等来规范村民和村干部的行为。该村村民委员会设置了理财小组，定期对村里的帐目进行检查，查账后，还要张榜公布结果。上述材料说明了政治生活的什么道理？1、村民可以直接投票选举村委会干部，实行村民自治，是村民自治的基础，也是参与民主管理的主要途径。2、村民提出治污、绿化的要求，通过村民会议等形式民主决策，决定村里的重大事项。3、村民通过制订村规民约来规范村民和干部的行为。是自我管理的有效途径。4、村民通过设置理财小组和村务公开、民主恳谈会等制度，监督村干部的行为及村委会工作。笔记1、基层民主的重要形式2、实行基层民主自治的意义3、青年学生应如何自觉参与民主管理