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申论赋分方法与答题技巧一、内容赋分方法1、按词给分对于某些题目,尤其是客观题,阅卷时严格按关键词给分。写到关键词即给分,不考虑语句通顺、过度衔接流畅——在此可省略关联词,尽量直接选用材料中的关键词,并多样化表述,使得分点更突出。例:【联考2010年918】问题:认真阅读给定资料,简要概括山西省煤炭资源整合过程中出现的几种主要争议。(15分)要求:简洁,准确,200字以内。阅卷规则:1.政府主导资源整合,是否过多、过度干预经济,出现“拉郎配”现象。2.在兼并重组过程中,是会产生国有企业做大做强,民营企业被迫退出的“国进民退”现象,还是会大进小退,优进劣退。3.在兼并重组过程中,是否会侵犯中、小投资者的合法权益,是否会有及时、合理、充分的补偿。4.在资源整合中,是否符合相关法律法规,是否会出现违法操作,造成国有资产流失。赋分说明:本题采分点如上划线部分,共有4个,每个3分,表达分3分。说明:本题阅卷时,只考察划线部分这几个关键词,必须严格写到这些关键词才给分。而这些关键词直接对应原材料:“干预经济,拉郎配”、“国进民退,大进小退,优进劣退”——这些是原材料原词,是直接摘抄而来的;“中、小投资者的合法权益,及时、合理、充分的补偿”——对应原材料中“专家D说……那么这就跟投资者的合法权益发生了矛盾”和“特别是在补偿方面要做到充分、合理、及时”;“违法操作、国有资产流失”——对应材料中“1万元”事件和“涉嫌造成国有资产重大流失”。其中表达分3分,主要侧重表达的规范性,而往往考生自己表述不如原材料词语简洁、规范。由此可见,对于按词给分的赋分方式,往往是客观题、概括题,要求“准确”类题目。其材料中已经有语言表达非常规范的关键词。作答这类题目时,要紧贴材料作答,多用原材料中的词。2、按意给分对于作答某些题,各要点不拘泥于具体文字表达,只要意思表达清晰就能得分。这类题的作答要点往往需要从材料中提炼出来,无法直接摘抄,或者阅卷相对较松,同一意思不同表述均得分。类公文、分析题往往采用这种赋分方式。例:【北京2011年】问题:1.根据给定资料,概括当前我国城市规划工作中存在的主要问题。(15分)要求:概括准确,语言简约,字数不超过300字。阅卷规则:1.城市规划中跟风攀比,不切实际,个性不明。(没有特色,缺乏个性,不注重多样性等词均可)(3分)2.多头规划,他们之间的规划打架,不协调。(多头管理,执行困难)。(3分)3.规划重地上,轻地下,对安全因素考虑不周,缺防灾、防突发事件的意识。(3分)4.规划缺乏前瞻性,朝令夕改,缺乏长久性。(稳定性、约束性)(3分)5.没有注意保护生态环境。(实现自然、人文、生物之间和谐——从最后的反规划得出的、大多人漏了)(3分)赋分说明:五个小点,一点三分,采点给分。说明:本题为什么是按意给分呢?从给定资料来看,整个资料都是在描述事件案例,没有表达很规范的词、高度抽象概括的词,需要考生自己归纳提炼。这时,考生答案无法统一,阅卷时,答到相关意思即可。对于这类题目,难度稍大,有的要点需要对案例反应的问题进行概括,有的需要逆推。二、形式赋分方法1、格式+文风公文类题目有格式和文风要求,内容分一般占总分的四分之三以上,形式分占四分之一以下。虽然分值偏少,但是申论公文类题目格式种类不多,稍微了解、注意就能不漏分。这里的文风,指考生要在规定字数之内,突出关键词,概括重要内容,根据阅读对象的不同,写作风格不同。上行文——是指下级向上级报送的公文。其表述不需要修饰,不要求有文采,只要客观陈述,语言要求准确、规范,文风要求简洁。下行文——申论考试中的下行文指行政机关向人民群众或固定人群发布的指导意见、公开信、宣传纲要、宣传稿等。下行文的语言根据不同的受众及情境,可以采用通俗、生动的语言风格,及劝诫、鼓励、安慰等语气。在内容上还是要根据作答要求,全面、准确作答。例一:【联考2011年424】问题:假定你是某街道办事处的一名工作人员,请根据给定资料6~8,拟写一份《某街道办事处关于改进老年人服务工作的指导意见》。(25分)要求:文字简明,分条撰写,有指导性与可行性;不超过400字。阅卷规则:关于改进老年人服务工作的指导意见(1分)为了不断完善养老服务社会化工作机制,发挥社区在养老工作上的重要作用,特制定以下指导意见:(2分)一、指导原则(4分,宏观把握,写到3点就给满分)1、坚持以人为本、为老服务。2、坚持社区主导、社会参与。3、坚持创新形式,务求实效。4、坚持强化宣传、注重教育。二、主要内容1、加强宣传力度。呼吁子女和社会关注老年人的精神和心理需求;引导社会转变养老观念,实现养老模式的转变。(赋分关键词:宣传、精神需求(心理需求)、养老转念、养老模式,答到其二给3分。)2、加大资金投入。健全社区养老设施,提供活动场所,如建立老年人活动中心,联合创建老年大学等。(赋分关键词:健全设施、资金投入、活动场所;答到其一得3分)3、培养生活乐趣。老年人自身要积极培养兴趣爱好,适应角色的转变。(赋分关键词:兴趣爱好、角色转变;1个1.5分,共3分)4、发展服务队伍。培训和储备护工、营养师等专业的养老护理人才。多方招募志愿者。(赋分关键词:服务队伍、护理人才、志愿者。1个关键词1分,共3分)5、丰富服务内容,如:(1)开展法律援助活动;(2)设立社区老年饭桌,方便老年人的生活;(3)提供巡诊、购物、家庭保洁等上门服务。(赋分关键词:丰富内容、法律援助、老年饭桌、上门服务,提到其二即给3分。)希望广大社区群众积极参与养老服务工作,为街道的养老服务工作贡献自己的一份力量!(1分)××街道办事处××××年××月××日赋分说明:本题共25分。内容23分,表达2分。考生所提意见和上述内容不符,但合情合理,可酌情给分。格式:无标题扣1分,有无称呼不作为加分或扣分项。没有落款扣1分。表达:缺乏层次、表达不清、语言混乱,扣2分。未分条作答的,一律5分以下。说明:本题要求写指导意见。考生作答此类题目时需要对工作原则和工作内容部分高度重视。如有需要,有时在指导意见中还需要指出目前工作的不足,问题和不足部分可以根据给定资料概括归纳出来。按照逻辑,指导意见的构建层次可以为:“问题——指导原则(总)——主要内容(分)”。一、形式上,严格按照意见的公文格式呈现。1、标题。2、正文:包括开头、主体、结尾三部分。开头和结尾要注意字数的控制,做到简言意赅。3、落款,包括发文机关、发文时间。发文时间一般以定稿时间为准。二、内容上,指导意见即提出解决问题的对策。“街道办事处”的意见不能宏观和抽象,要具体、可操作,即要符合题目要求中的“针对性”。同时为了契合题目要求中的“指导性”,需要加入宏观的、抽象的精神指导或原则要求。三、在字数分配上,原则性、理论性的指导意见控制在100字以内,具体性的指导意见约占300字左右。分条撰写,使结构更明朗。例二:【国考2012年地市级】问题:A市F区在全区范围内开展“居民安全文化教育”活动。请根据“给定资料”,从“安全文化理念”、“增强安全意识”、“日常安全须知”三个方面为社区的宣传栏写一份宣传稿。(20分)要求:(1)内容具体,针对性强:(2)用语恰当,通俗易懂:(3)不超过500字。题目分析:阅卷规则:提高认识增强能力打赢安全防范的人民战争同志们、朋友们:安全保障是每个人最基本的保障。政府一向高度重视安全,并做了大量工作。但仅靠政府的力量是不够的,请献出你的热情、伸出你的双手、贡献你的智慧为我们共同安全保驾护航吧!(开头交代安全的重要性或者交代背景2分)为做好安全工作我们特提出如下建议:一、提升安全文化理念。1、改变对技术设备过分依赖,充分发挥人的聪明才智;(2分)2、转变价值观,调整舍己为集体财产的观念,将生命放在首位;(1分)二、增强安全意识。1、增强防范,有主动应对的意识;(1分)2、提升危机意识,(1分)及时发现问题;(1分)3、强化责任感,提高自救、互救能力;(2分)三、拓展安全知识。1、增加生活安全知识。特别注重用电、火、气安全;(2分)2、配齐消防设施,时常检修;(2分)3、注重出行和交通安全;(2分)4、通过图书、网络、电视、广播、培训等多种途径加强学习,提高应对各种自然灾害的能力。(1分)同志们,我们的民族从来都是一个讲求担当,具有高度责任感和使命感强的民族,请大家行动起来,让事故消失在人民群众汪洋大海中,一起打赢安全防范这场人民战争!(结尾要发出号召,呼吁大家共同参与1分)赋分说明:内容方面:宣传稿的内容已经确定,严格从“安全文化理念”、“增强安全意识”、“日常安全须知”三个方面来写。形式方面:(1)有基本格式,包括标题和称谓,1分;(2)文风生动活泼,亲近百姓,有劝诫意味,加2分,反之扣1分。说明:宣传稿也是广行文,较为生动、通俗、鼓动性强。在撰写宣传稿时要重视宣传的本身意义和作用;其次,要注重介绍事件本身,突出报道事件的重点;再次,格式上至少应包括标题和正文。标题部分言简意赅地点明宣传工作的内容或目标,正文部分通常涉及宣传的目的、宣传事件的具体情况、提出号召和倡议等。如有需要写明落款的,需在正文后写明发文机关及时间;在语言方面注意语言表达的准确性、具体性、号召性,做到字斟句酌,避免出现常识性错误。2、逻辑+结构对于客观题,一般有“紧迫——远虑”、“宏观——微观”、“总——分”等逻辑顺序,较强的逻辑体现出考生思考问题的全面性、思维的严谨性;对于公文题和大作文,一般有“总——分”、“发现问题——分析问题——解决问题”、“论点——论据(理论+案例)”等的结构模式,体现出考生良好的写作和分析能力。阅卷时,逻辑的清晰性、结构的完整性是客观赋分标准,也是加分亮点。例一:【国考2012年省部级】问题:“给定资料1”中反映的问题需要妥善处理,假定你是某市政府职能部门的一名工作人员,领导安排你处理此事,请你提出解决问题的具体措施。(20分)要求:条理清楚,所提措施具体、有针对性。不超过400字。阅卷规则:针对事件暴露出来的违法生产、政府监管不力协调不畅、从业人员食品安全意识淡薄等问题,提出解决建议如下:1、明确责任,加强合作。及时查封违法窝点,严厉惩处责任人。联系卫生、质检、公安等部门,开展联合执法,对食品生产销售各个环节进行检查监控。(3分)2、严格检测,全面控制。对双氧水等化学制剂销售进行监控,组织专业人员,使用科学方法对食品进行抽查检测。协调各部门形成常态监管机制。(3分)3、做好服务,促进发展。改进生产工艺,帮助企业使用安全、成本低的加工方法。调动行业协会积极性,制定行业标准和规范,鼓励行业开展自查自纠。扶持诚信企业,打造行业标杆。(3分)4、提升从业者素质。加强安全生产培训,提升专业技能;加强品德教育,提升社会责任感和职业道德。(3分)5、加强宣传,重视监督。和媒体深入合作,曝光问题企业。设立举报监督电话,发动群众力量参与监督。(3分)6、增加知识,提高认识。通过报刊、电视、网络等向民众普及食品鉴别、购买、食用知识。(2分)赋分说明:对策要点分别围绕“及时查封”、“联合监管”、“改进工艺”、“提高道德”、“加强监督”、“增进知识或扭转观念”。允许同意表达。逻辑分3分。说明:本题有“紧迫——远虑”、“治标——治本”、“微观具体——宏观”这样一种逻辑顺序,按照这个逻辑顺序作答阅卷时就能得到逻辑分3分。逻辑无非就前面所提几种,考生在考试时,可先简单列出作答提纲,同时也激发自己的思考,完善充实答案,全面作答,减少漏点失分情况。例二:【联考2010年918】问题:围绕“给定资料2”提到的“朔州途径”,写一篇议论文。(40分)要求:1.参考给定资料内容,自选角度,自拟标题;2.观点鲜明,分析深刻,逻辑严谨,表达流畅;3.总字数1000—1200字。阅卷规则:文章给分按照先归档次,再定分值的原则评定。评分档次分为四档。一档(33—40分):文章紧扣主题,观点鲜明,说理充分,结构完整,语言流畅。二档(24—32分):文章能够扣住主题,观点比较明确,说理比较充分,结构比较合理、完整,语言比较流畅;文章主题与材料2有关,观点鲜明,说理充分,
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