科学决策谋发展 励精图治创和谐.秦亭党委换届工作报告

1创新思路科学谋划狠抓落实努力推动秦亭镇经济社会跨越式科学发展———在中国共产党秦亭镇第二次代表大会上的报告2秦亭镇党委书记李爱仙创新思路科学谋划狠抓落实努力推动秦亭镇经济社会跨越式科学发展——在中国共产党秦亭镇第二次代表大会上的报告秦亭镇党委书记、人大主席：李爱仙（2011年8月4日）各位代表：下面，我代表秦亭镇党委向大会作工作报告，请各位代表审议，并提出意见建议。2006年以来工作回顾自2006年换届以来，秦亭镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻党的十七届四中、五中全会精神，坚持以科学发展观为指导，按照“抓班子，强队伍；夯基础，增后劲；兴产业，促增收”的工作思路，大力实施农业稳镇、畜牧强镇、科教兴镇、商贸活镇、产业富镇五大战略，全力3推进农业产业化、畜牧规模化、地域特色化，使镇村面貌发生了巨大变化，各项社会事业持续进步，党的建设得到全面加强，较好的完成了“十一五”规划的各项目标任务，全镇经济社会保持了平稳较快发展的良好局面，至2010年底，实现国民生产总值4504.5万元，农业总收入达到3144.5万元，社会消费品零售总额完成649.96万元，农民人均纯收入2805元，粮食总产量完成6433.71吨，人均产粮达到395公斤。先后荣获全省“五好乡镇党委”、梯田建设“十佳乡镇”，全市“拥军优属先进单位”、“科普示范乡镇”、“思想政治先进集体”、“农村体育先进乡镇”、“文明乡镇”；全县“文明单位”、“平安乡镇”、“绿色单位”、党风廉政建设先进乡镇”和“教育先进乡镇”等荣誉称号；2006、2008、2009、2010四年全县乡镇综合目标责任书考核一等奖。一、大力调整产业结构，发展活力不断增强2006年以来，秦亭镇党委政府立足镇情，因地制宜，按照“走产业路、念畜禽经、打果品牌、发劳务财、建科技园”的工作思路，大力调整农业产业结构，加快农业产业化建设步伐，坚持走“一村一品，数村一品”的发展路子，突出培育“黄牛、核桃、大麻、蚕豆”四大支柱产业，大力推进高山夏菜和放养鸡两大特色产业，确立了“高山夏菜、川地大麻、适地核桃、户户养畜”的产业布局，初步建立了以张吕、盘龙、站沟、全庄、麦池、年庄为主的2万头黄牛养殖基地，、4李岘、樊夏、秦亭、薛赵、百家、党河、店子等村为主的3.5万亩早实核桃基地，长沟、乔李、董河、柳林、赵尧、百家为主的1万亩优质大麻基地，张吕、站沟、盘龙、全庄为主的5000亩优质蚕豆基地的产业格局，为农民增收和新农村建设提供了产业支撑。一是核桃产业实现区域化。围绕建设核桃大镇的目标，自2006年以来，按照区域化布局、规模化建设、整流域推进的工作思路，相继在秦亭、李岘、薛赵、樊夏、店子、柳林、麦池等11村6梁14湾建成优质无性系早实核桃基地五处，总面积3.5万亩，主栽晋陇、中林、辽核等系列优良品种。坚持基础在建、成效在管的理念，及时组织群众浇水、施肥、修剪、病虫害防治，科学套种低杆作物，实行科学化管理，有力的促进了核桃产业的健康发展。目前，秦子铺梁、李岘村等区域果园已初步挂果。二是黄牛养殖实现规模化。围绕建设畜牧大镇的目标，充分发挥秦亭镇地处林缘区，天然草场丰富、水资源充足、群众有养殖基础的优势，按照“人畜分离、舍饲圈养、繁殖为主、育肥结合、规模发展”和“统一设计圈舍、统一技术服务、分户管理经营”的原则，争取项目，整合资金，增加投入，改良品种，因势利导，着力发展和壮大黄牛养殖业。相继建立了盘龙、张吕、麦池、年庄4个养牛专业村，张吕、麦池、年庄3处百头以上标准化规模养殖园区，新建和改造5冬暖式牛棚420座，发展10头以上规模养殖户150多户，全镇黄牛饲养量达到2.2万头，使全镇成为了清水县东南部黄牛养殖基地的主产地。三是放养鸡养殖实现效益化。镇党委、政府把放养鸡规模化养殖确定为调整养殖业内部结构、壮大规模养殖业、提升养殖业效益的主打品牌，借助张吕张沟一带天然优质牧场，发展5000只以上规模养殖户12户，新建明建、明祥等规模养殖场7户。大力扶持界飞养殖场，争取项目扩建现代化育雏鸡场一处，年养殖总量突破12万只，纯收入达到230万元以上，并成功注册了“绿色生态放养鸡”品牌，放养鸡已成为农民增收的一大特色优势产业。四是经济种植业实现特色化。围绕大麻、蚕豆传统产业，从选育品种、提纯复壮、配方施肥、科学种植、科学管理等生产环节入手，使农产品品质有了大幅度提升。先后在刘峡、店子、柳林、赵尧、百家、党河等6村建成万亩优质大麻种植基地，建成沿清秦公路东起刘峡西至百家吴门的5000亩大麻种植长廊和盘龙、张吕等村5000亩蚕豆种植基地。同时，加大全膜双垄沟播玉米、架豆王、荷兰豆、甜玉米、蔬菜大棚等新技术和新产业的试验、示范和推广，积极开展“科普示范镇”创建活动，通过组建大麻协会、农资服务部等农民专业经济合作组织，提高农民进入市场的组织化程度，为农副产品走向市场开拓了渠道，切实增加了群众收入。6二、加大资金投入力度，发展环境不断优化镇党委、政府紧紧抓住国家大力推进社会主义新农村建设步伐的有利时机，围绕城乡一体化建设格局，以新农村建设为核心，以镇区小城镇建设为突破口，对城镇建设、农田水利、道路交通等重点工程进行综合治理，不断改善和优化了基础设施条件。一是城镇建设日新月异。自2006年开始，历时3年，完成了镇区小城镇主街道两旁67户破旧房屋的拆迁改造，通过自拆联建等形式新建商住两层楼42栋，完成镇区1.2公里主干道的拓宽硬化，铺设人行道彩砖1220米，栽植行道树1.2公里，安装路灯26盏。2010年以来，新建秦亭镇农商贸及活禽交易市场一处22亩，建交易大棚2座3000平方米，沿街新建商住户三层房屋28间5786平方米，新建市场内商用房36间1860平方米，配套实施了供排水工程、场地硬化、公厕、垃圾处理点等基础设施。实施镇区靳尧段破旧院落改建11户，提升了小城镇建设的品位，进一步完善了镇区服务功能。完成了百家集贸一条街拆迁改造后的规范化管理，进一步健全和完成了商贸流通体系，推动了镇域经济快速发展。二是重点项目稳步实施。抢抓西部大开发政策扶持的大好机遇，各渠道积极争取项目，全面改善基础条件。一是顺利完成张吕上寨子、柳林蒲山和店子代堡等12个自然村7主巷道硬化25条、小巷道硬化45条17481米，硬化3.5米宽通村水泥路6条7100米；借助一事一议财政以奖代补政策，完成了店子、薛赵、李岘、年庄4村水泥路硬化4.6公里，新修柳林河百家段、靳尧段、店子戴堡堤防工程5段1408米，村庄护坡2处1613米；二是全面完成了19村427户的灾后恢复重建，（其中百家马堡、店子戴堡等2村组灾后整村搬迁）；三是以产业开发、巷道硬化、村容村貌改善为主，整顿拆除破旧围墙院落，积极开展环境卫生治理，全面完成了盘龙、柳林、店子等村新农村建设任务。完成了柳林村蒲山组68户异地搬迁工程；完成了薛赵、张吕2村整村推进扶贫项目；二坊村53户异地扶贫搬迁工程正在建设当中。四是新修薛赵梁、店子沟等村核桃产业路4条18公里，张吕、站沟等养殖小区环线路铺沙11.5公里，整修养护通村路、田间路19村620多公里，栽植行道树22公里4400株，完成了百家至党河4.2公里、店子桥至代堡3公里2条通畅硬化路建设工程，实施了百王路14.2公里和店子桥至长沟电站15.3公里2条通达工程建设。对秦亭桥至西坡桥4.5公里主干道进行改道、拓宽铺沙；定期不定期组织群众对全镇主要通村公路进行了全程养护和整修，确保了道路通畅。五是近年来共办机修梯田点10个，其中百亩点8个，累计完成机修梯田梯田2850亩。六是和县直业务部门积极沟通争取项目，建成了镇计划生育服务所办公大楼一栋300平米；8建设村店子村卫生室5间75平方米；新建砖混结构房屋20间385平方米的敬老院一处，新建设了1层10间330平方米砖混结构的百家卫生院业务平房一栋；依托灾后恢复重建，2008、2009年分别建成秦亭中学办公教学大楼和秦亭中心小学寄宿制学校大楼一座；七是完成沼气“一池三改”建设工程8村645户。八是加大村级活动场所改扩建力度，2010年以来，相继成了乔李、站沟、长沟、柳林、秦亭、年庄6村村级阵地建设，彻底改善了村级办公环境，完成了党河、盘龙、全庄等8个山区贫困村的村级活动场所规范化管理工作。通过几年来项目的工作，使全镇基础设施条件得到了很大改善，道路交通网络进一步健全，各项配套设施逐步齐备，为发展创造了良好的环境，在夯实基础上有了新跨越。三、社会事业全面进步一是教育事业全面发展。五年来，依托各类项目，新建、改扩建店子、麦池、张吕、董河、秦亭、凡夏、盘龙等村小学13所，完成一个学区、两所中学和部分小学校长公开竞争上岗，基本普及九年义务教育，全面推进新课程教育改革，在充分调研的基础上，合理实施小学布局结构的调整，撤并了秦亭学区6个小学六年级教学班的撤并，努力实现教学优质资源的共享，“两免一补”优惠政策得到全面的落实。二是卫生事业稳健发展。以推行新农合和实施医务人员工资财政全额拨付为契机，大力实施卫生体制改革，不断提9升医务人员道德水平和医疗卫生服务质量，强化卫生院内部管理，加大新型农村合作医疗宣传和参合资金收缴力度，参合人口比例逐年提高，有效解决了群众就医难的问题。三是计划生育协调发展。认真开展以宣传计划生育政策、生殖保健知识和落实各项奖励优惠政策为主的优质服务县创建活动，围绕控制人口数量，提高人口素质目标，全力抓了以二女户结扎、一孩放环、二孩结扎和超怀补救为重点的节育措施落实，以妇科病普查、环孕情服务为主的计生优质服务，提高了全镇人口与计划生育工作水平。四是劳务经济快速发展。在抓好产业化建设的同时，镇党委、政府把劳务输转作为增加农民收入、服务“三农”的一项重要措施，拓宽渠道，积极发展和培育劳务品牌，扩大输出规模，提高输出质量，在镇村组建立健全了劳务输转服务网络，收到了良好的经济效益和社会效益。劳务收入已成为全镇农民增收致富的铁杆庄稼。五是项目争取和招商引资成效明显。及时捕捉国家、省、市政策、项目扶持机遇，积极贮备和争取项目，近年来共申报产业开发、基础设施建设等各级各类项目20多个，到位资金400多万元，有力的改善了全镇基础设施条件，为全镇经济社会各项事业发展提供了资金支撑，积蓄了发展后劲。六是其他社会事业长足发展。全面实施广播电视村村通，建成农家书屋11处，重视科技创新，规范土地管理，10及时足额下拨五保供养、农村低保、粮食直补、农综补贴、生猪补贴、两免一补等各类专项资金。民族、宗教、文化、金融、商业、社保、社救、武装、民政、宣传教育等各项社会事业健康、有序、协调发展，社会秩序良好，人民安居乐业，群众生产生活稳步推进。四、党的建设持续加强以建设“五好”乡镇党委和村党支部为目标，以科学发展观学习和创先争优为载体，切实突出镇村领导班子建设、党员干部队伍教育管理两个重点，着力加强村级活动场所、乡土人才队伍、党建示范点、基层民主政治四项建设，围绕全镇产业布局和乡域经济发展，有力的发挥了镇村党组织的战斗堡垒作用和各级党员的先锋模范作用。共创建省级党建示范乡镇1个，市级党建示范点2个，县级党建示范点6个，县级“双培双带”示范点6个，全镇19个村中有16个村达到了“五好”标准。撤村并组，精简村干部职数，结合村级两委班子选举，依法选举产生村干部62名。并对新任村干部建立了档案，有计划、分层次的在镇党校、县党校进行培训学习，有力地增强了村级班子的战斗堡垒作用。一是抓好班子建设，提高科学发展能力镇党委、政府将思想政治建设摆在班子建设的首位，坚持抓好中心组理论学习，突出先进典型事迹和农业科技、法律法规等知识的学习，组织镇村班子成员围绕全镇经济社会11发展中的热点、难点问题进行讨论交流，有效增强了班子成员用科学发展观思考问题、解决矛盾、推动发展的责任感和坚定性。制订《党委会议议事规则》，对事关全镇经济社会发展全局的重大问题，在充分征求班子成员意见的基础上由领导班子集体讨论决定；建立《班子成员定期谈心交流制度》，认真开好领导班子民主生活会；建立和完善党员领导干部党建联系点、信访包案、包片驻村、片内工作督察等制度，坚持用科学有效的机制规范工作运行，强