区防火安全委员会关于进一步加强镇街道防火委员会消防工作方案的通知

-1-北京市大兴区人民政府办公室文件京兴政办发〔2012〕15号北京市大兴区人民政府办公室转发区防火安全委员会关于进一步加强镇街道防火委员会消防工作方案的通知各镇人民政府，区政府各委、办、局（公司）、中心，各街道办事处：经区政府同意，现将区防火安全委员会《关于进一步加强镇街道防火委员会消防工作方案》转发给你们，请遵照执行。北京市大兴区人民政府办公室二〇一二年三月三十日-2-关于进一步加强镇街道防火安全委员会消防工作方案为进一步夯实消防工作基础，认真履行消防安全职责，根据《中华人民共和国消防法》和《北京市消防条例》要求，制定我区进一步加强镇、街道消防工作方案。一、指导思想以贯彻《中华人民共和国消防法》、《国务院关于进一步加强和改进消防工作的意见》及《北京市消防条例》为指导，以建设“平安大兴”为目标，全面贯彻科学发展观，充分发挥各镇、各街道办事处防火委员会职能作用，建立健全消防安全管理体制、机制，延伸和扩展消防安全触角，推行消防安全网格化管理，强化和夯实消防基层基础，全面提升全区各镇、各街道办事处消防安全水平。二、组织机构（一）完善镇、街道防火安全委员会。各镇、街道防火安全委员会是非常设议事协调机构，主任由镇长或街道办事处主任担任，副主任由主管消防安全工作的副职领导担任，主要任务是在各镇、街道的领导下，指导和组织协调本区域内的消防安全工作。各镇、街道防火安全委员会下设办公室，负责防火安全委员-3-会的日常工作。办公室主任由各镇、街道主管消防安全工作的副职领导兼任。（二）挂牌成立消防工作站。各镇、各街道办事处要挂牌成立消防工作站，区消防支队派驻消防监督员参加消防工作。站长由主管消防安全工作的副职领导担任，常务副站长由消防监督员担任，副站长由各镇、街道安全科长、属地派出所主管副所长担任，安全科等部门安排2至3名专（兼）职工作人员配合消防工作。主要领导要定期听取消防工作站的汇报，指导其结合辖区实际，有针对性的开展工作。（三）建立健全村（居）委会防火安全小组。各村（居）委会防火安全小组为村（居）民消防工作自治组织，由村（居）委会主任牵头，负责本区域的日常防火安全检查、防火宣传及自防自救等工作。三、明确职责（一）镇、街道防火安全委员会工作职责。1．建立健全各镇、各街道办事处消防组织机构和工作制度，研究、部署辖区内的消防安全工作，及时协调解决消防工作中的重大问题。2．根据各镇、各街道办事处的消防规划，结合本地实际，制定并实施消防规划或方案。3．根据当地经济发展和消防工作的需要，建立专（兼）职消防队，承担初起火灾扑救工作。-4-4．组织开展消防安全专项治理和消防安全检查，消除火灾隐患。5．指导辖区内企（事）业单位、村（居）委会开展经常性的消防安全宣传教育和消防安全技能培训，做到消防安全进企业、进学校、进农村、进社区、进家庭。6．对辖区内村（居）民自建房屋的消防规划、防火间距、安全疏散等是否符合标准进行指导和监督。7．履行消防法律、法规、规章和上级政府规定的其他消防安全职责。（二）村（居）委员会防火安全小组工作职责。1．在各镇、街道防火安全委员会的领导下，负责本村（社区）消防安全工作的具体组织、实施。2．组织开展日常消防安全检查，督促辖区内单位、社会团体和村（居）民对存在的火灾隐患进行整改。3．建立健全消防档案，定期组织开展消防宣传教育活动。4．成立志愿（义务）消防队，组织开展村（居）民火灾自防自救工作。5．协助公安派出所开展消防工作。6．定期向所属镇、街道防火安全委员会报告工作。7．完成上级交办的其它工作任务。（三）消防监督员工作职责。1．制定辖区年度工作计划和月工作安排，报镇、街道防火-5-安全委员会主任同意后，由镇、街道防火安全委员会办公室组织实施。2．指导派出所加强对村（居）委会、企事业单位等建立健全基层防火组织，实名制落实消防安全管理人员，并对其开展消防工作进行指导、检查。3．配合镇、街道防火安全委员会办公室主任落实消防工作计划和安排，并对各部门落实消防工作进行监督。４.负责对辖区重点单位履行法定消防安全职责情况进行监督管理。５.会同公安派出所主管所长指导、考核社区民警消防监督检查工作。６.协调日常消防执法工作，制定联合执法工作方案，报镇、街道防火安全委员会主任同意后，配合镇、街道防火安全委员会办公室组织实施。７.对辖区内公共安全重大隐患，提出处理意见，并形成书面报告及时上报镇、街道防火安全委员会。８.完成镇、街道防火安全委员会交办的其他工作。四、健全工作制度和基础台账（一）消防工作会议制度。各镇、各街道办事处每年至少召开一次辖区消防工作会议，总结消防工作，部署下一年度工作；每季度至少召开一次消防工作例会（可与安全生产工作会议一起召开），传达上级的指示精-6-神，研究解决辖区消防工作中遇到的问题，部署下一阶段工作。各镇、街道防火安全委员会办公室每月至少召开一次例会，落实上级工作指示和要求，总结上月工作，部署本月重点工作。每次会议应有记录，会议研究事项由镇、街道防火安全委员会办公室督促落实。（二）消防安全检查制度。各镇、各街道办事处应在重大节日、重要活动和火灾多发季节，针对本地区的薄弱环节组织开展消防安全专项检查。各镇、街道防火安全委员会办公室对辖区内人员密集场所、易燃易爆场所、高层建筑、地下空间、流动人口聚居区、工业大院等至少每半年进行一次消防安全检查；对在检查中发现的火灾隐患，采取有效措施督促整改；对存在重大隐患一时不能整改完毕的，应形成书面报告上报主管部门联合进行督办。（三）消防宣传教育培训制度。各镇、各街道办事处在每年“11.9”消防日期间，组织开展消防宣传活动；每年对村、社区、辖区重要单位和场所负责人至少进行一次消防安全知识培训；每半年至少组织一次辖区内的重点单位进行消防应急疏散演练；利用各镇、街道集市、文化活动等机会，开展消防宣传活动；利用农村广播播放消防宣传节目；督促每个村、社区至少设立2块固定安全宣传栏（牌），每季度及时更新宣传内容。（四）消防工作考核制度。-7-各镇、各街道办事处应将消防工作纳入政府部门日常考核内容，对专（兼）职消防监管人员的工作进行量化，并严格考核。（五）建立三类基础台账。1.建立基本情况档案。主要内容为：辖区基本情况，包括辖区道路、消防水源、消防设施；消防工作例会情况；消防工作考核情况；与辖区单位和村（居）委会签订的《消防安全责任书》；村（居）委会防火安全小组名册；专（兼）职消防队基本情况名册等。2.建立消防安全检查档案。主要内容为：重大（突出）火灾隐患台账；派出所列管重要单位名册、派出所列管一般单位名册；消防安全检查记录表；消防安全专项治理工作方案、阶段汇报、总结等。3.建立消防宣传教育培训档案。主要内容为：消防宣传教育培训计划、方案；消防宣传、教育培训记录；重大消防宣传活动的影像、图片等。五、有关要求（一）加强指导。各镇、各街道办事处应完善镇、街道防火安全委员会办公室建设，加强对消防工作站的指导；加强对村（居）委会防火安全小组的业务指导，促使其履行职责，积极做好本职工作。（二）联合监管。各镇、街道防火安全委员会要加强与各职能部门的沟通、配-8-合，积极联合各职能部门加强对辖区单位落实消防工作的检查、指导，形成整体合力，最大限度地消除火灾隐患。（三）强化考核。各镇、街道防火安全委员会应将消防工作纳入各村（居）委会的考核，加强对专（兼）职消防监管人员履职情况考核。附件：1．辖区基本情况统计表2．消防安全检查记录表3．专（兼）职消防队基本情况统计表4．重大（突出）火灾隐患统计表5．派出所消防监管重要单位名册6．派出所消防监管一般单位名册-9-附件１：辖区基本情况统计表名称地址消防安全责任人联系电话下辖村（居）委会辖区面积消防安全管理人联系电话专（兼）职消防工作人员数（人）辖区基本情况辖区建筑基本情况（个）高层建筑多层建筑平房院普通地下室人防工程彩钢板建筑工业大院流动人口聚居区居住小区合计辖区单位数量（个）经营性场所生产及化危场所总计商场市场宾馆饭店娱乐场所学校幼儿园养老院其他小计服装加工木器加工仓储物流废品收购易燃易爆场所化危行业小计人员情况弱势群体情况（人）户数（户）人数（人）精神病人鳏寡孤独残疾人拾荒合计常驻数人户分离数合计常住人口数流动人口数合计消防基础设施情况消防队站（个）天然水源（处）消防水池（座）市政消火栓（座）市政消火栓管径（MM）农村消火栓（座）农村消火栓管径（MM）消防器材箱（个）消防宣传栏（个）其他多种形式消防组织建设情况数量（支）人数（人）器材装备情况辖区道路情况消防车手抬泵水带灭火器其他主要道路是否畅通不畅路段-10-填表人姓名：填表人联系方式：附件２：消防安全检查记录表编号:［］第号单位名称主要负责人地址联系电话建筑面积建筑层数单位性质监督检查人员（签名）单位主管人员（签名）检查日期检查内容和情况记录单位履行消防安全职责情况消防安全管理1、消防安全制度：□有□无2、员工消防安全教育培训：□组织开展□未组织开展3、防火检查：□组织开展□未组织开展4、灭火和应急疏散预案：□有且组织演练□有，未演练□无且未演练□无，组织演练5、其他情况：建筑防火6、消防车通道：□无□畅通□被堵塞、占用7、疏散通道、安全出口数量：个□畅通□堵塞□锁闭8、疏散指示标志：个；□完好有效□损坏□缺少□未配置9、应急照明灯：个；□完好有效□损坏□缺少□未配置10、电气线路是否穿管保护：□是□否11、生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内：□是□否12、生产、储存、经营其他可燃物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内：□是□否13、地下空间内使用、储存液化石油气：□是□否14、其他情况：消防设施15、消火栓系统：座；□未设置□完好有效□损坏□无水□配件不齐16、灭火器：具；□未配置□完好有效□失效17、建筑消防设施：□定期检测并记录□未定期检测□无记录18、物业服务企业对管理区域内共用消防设施是否维护管理：□是□否处理情况发现上述第项问题已责令单位当场进行整改；下列违反消防管理的行为，移送消防支队或公安派出所依法处理：备注-11-一式两份，一份交被检查单位，一份镇（街道）主管部门存档。12附件３：专（兼）职消防队基本情况统计表填报单位（公章）：序号姓名职务出生年月家庭住址联系电话是否经过消防培训从业时间备注13附件４：重大（突出）火灾隐患统计表填报单位（公章）：序号单位名称地址法定代表人联系电话建筑类别存在重大（突出）火灾隐患详情采取措施整改期限14附件５：（）年度派出所消防监管重要单位名册填报单位（公章）：序号名称地址法定代表人联系电话使用性质建筑面积消防安全现状简单描述社区民警15附件６：（）年度派出所消防监管一般单位名册填报单位（公章）：序号名称地址法定代表人联系电话使用性质建筑面积消防安全现状简单描述社区民警16主题词：加强防火办法通知抄送：区委办公室、各部、委，区人大办公室，区政协办公室，区纪检委，区人民法院，区人民检察院；北京经济技术开发区工委办公室、管委会办公室。北京市大兴区人民政府办公室2012年3月30日印发