地理决策系统的发展与前景

环境决策支持系统的应用之三北京大学环境工程系如何进行有效的决策什么是决策作决定并付诸实施的过程。对一个问题产生解决要求，经过思维活动做出行动决定并付诸实施的全部过程。提出问题、分析问题、解决问题的过程。决策的误区只有组织的高层才能做出决策。做出决策的过程不同于决策执行过程，因此它们可以分开。决策总是导致积极的行动为了改善组织的决策机制，提高主要管理人员的决策能力就行了。决策与管理决策是管理的核心决策渗透于管理的所有职能中决策的重要性决策与现代社会制度有效的决策能力可以赢得尊重与地位几组调研数据1955年，由美国《财富》杂志所列出的全球500强大企业，今天只剩下了1/3！世界上1000家破产倒闭的企业中，有850家是因决策失误造成的。国家审计署署长：2002年因决策失误造成国有资产损失72.3亿元。企业增加一个劳动力，可以取得1：1.5的经济效果；增加一个技术人员，可以取得1：2.5的经济效果；增加一个高层决策者，则可取得1：6的经济效果。决策是一项技能，它可以通过学习和训练掌握并不断提高。战略决策、管理决策和业务决策战略决策：关系组织未来发展方向与远景的全局性、长远性的施政方针方面的决策。管理决策：是执行战略决策过程的具体战术决策。重点是解决如何组织动员内部资源的具体问题。业务决策：指日常业务活动中为提高工作效率与生产效率，合理组织业务活动进程所做出的决策。企业中不同层次管理者所承担的决策任务高层管理者中层管理者基础管理者战略决策管理决策业务决策规范性决策和非规范性决策规范性决策：在管理活动中重复出现的、例行的决策。先例规则政策非规范性决策：在管理活动中首次出现的或偶然出现的非重复性决策。确定型、不确定型和风险型决策确定型决策：指在决策所需要的各种情报资料完全掌握的情况下所做出的决策。不确定型决策：决策时所需的各种情报资料无法加以具体掌握，而客观形势同时要求必须做出决定的那些决策。风险型决策：决策时只掌握了部分决策必须的情报和资料，介于确定型决策与不确定型决策之间的一种决策。定量决策和定性决策定量决策：决策目标和决策变量等应该用且可以用数量来表示的决策。数学化模型化计算机化定性决策：决策目标和决策变量等不能用数量来表示的决策。经验思维法逻辑思维法直觉思维法决策者何时最有可能使用直觉决策的方法存在高不确定性时极少有先例存在时变化难以科学的预测时“事实”有限时事实不足以明确指明前进道路时分析性数据用途不大时当需要从存在的几个可行方案中选择一个，而每一个的评价都良好时时间有限，并且存在提出正确决策的压力时。个人决策和共识决策个人决策：又称首长决策，是指在选定最后决策方案时，由最高首长最后做出决定的一种决策形式。决策迅速、责任明确，而且能够发挥首长个人的主观能动性。受领导个人自身的性格、学识、能力、经验、魄力等的制约。个人决策和共识决策共识决策：指由两个或者两个以上的人组成的决策集体所做出的决策。每个成员必须觉得团队中的其他人听到、了解它的意见。每个成员必须能接受最后的决策或解决方案。每个成员必须对它在执行决策或者完成解决方案中的角色许下承诺。共识决策的效果受群体大小的影响。共识决策的优缺提供更完整的信息产生更多的方案增加对某个解决方案的接受性提高合法性消耗时间少数人统治屈从压力责任不清共识决策的效果与效率有证据表明：群体能做出比个人更好的决策。效果以速度来定义，个人决策较优越。效果以创造性程度来定义，共识决策较优越。效果以最终决策的接受程度来定义，共识决策较优越。从消耗的工作时间来讲，共识决策的效率低。决策是否采用共识决策时，主要考虑的是效果的提高是否能弥补效率的损失。改善共识决策的方法头脑风暴法名义群体法德尔菲法电子会议科学决策的发展趋势个人决策向群体决策发展定性决策向定性与定量结合的决策发展单目标决策向多目标综合决策发展管理决策发展为为更远未来服务的战略决策决策制定过程确定目标识别问题评价反馈拟定方案分析方案选择方案实施方案识别问题找出差距寻找原因细分问题多问几个为什么整体情况诊断目标手段链对组织中的任何业务，要经常提出“目前的现状理想吗？”、“可以进一步改善吗？”等问题，经常保持这种积极地改革和改善现状的想法，你就不愁找不到差距！确定目标明确具体切合实际应有主次之分拟定方案依据方案的质量方案的齐全性与排斥性分析方案方案游戏分析停滞精力集中在标准上，而不是备选方案上。选择方案合理性标准经济性标准正面效果与负面效果效果与风险留有余地实施方案万事俱备以后才行动因为恐惧迟迟不采取行动尽力改善、做一个改革者积极主动、义务工作评价反馈不采取措施采取措施纠正偏差修正原决策——追踪决策与原决策的崩溃如何提高决策的有效性时间尺度组织模式群体共识文化协调风险规避竞争取胜群体共识群体领导人的偏见小群体意识杜拉克的有效决策的七要素效率(efficiency)和有效性(effectiveness)是两个不同的概念，效率讲的是把事情“做好”，而有效性讲的是要“做对”的事情。对一个决策者说来，“做对的事情”比“把事情做好”更加重要。我们平时讲“决策”，多数情况下只是指做出某个决定。彼得－杜拉克讲的“决策”，范围比我们平时意义上理解的要宽泛得多。根据杜拉克对“决策”的研究，决策包含了以下七个要素：彼得·杜拉克PeterDrucker彼得·杜拉克这位名满全球的当代管理大师，在1909年生于维也纳，祖籍为荷兰人，现定居美国加州。杜拉克先后在奥地利和德国受教育，1929年后在伦敦任新闻记者和国际银行的经济学家。于1931年获法兰克福大学法学博士。1937年移民美国，曾在一些银行、保险公司和跨国公司任经济学家与管理顾问。1942年到1949年任贝宁顿学院哲学教授和政治学教授。1942受聘为当时全世界最大企业——通用汽车公司的顾问。他于1946年将心得成果编辑为《公司的概念》一书出版，对大企业的组织与结构有详细而独到的分析。1950年起任纽约大学商业研究院管理学教授。从30岁时出版的《经济人的末日》（TheEndofEconomicMan），到2003年以九十多岁高龄完成的《杜拉克谈未来管理》（ManagingfortheFuture），他淋漓尽致地论述了整个世纪全球的政治、社会及经济变化，也引领了风骚一世纪，奠定了他“大师中的大师”的美誉。1.判断决策是否必要管理者做决策，就好像外科医生决定是否要对病人进行手术一样。外科医生在决定动手术前，都会非常慎重，因为他们知道，外科手术不可能没有风险，所以必须避免那些不必要的手术。在决定患者是否需要手术时，外科医生大都遵照几条古老而有效的规则：1.如果疾病能够自动痊愈，而且不会对患者产生什么风险和巨大的疼痛，动手术是没有必要的，而只需定期检查。2.如果病情恶化或者有生命危险，而医生又可以对这种病采取一些措施，那么他就应该马上给病人动手术，不仅要快，而且还要彻底。在这种情况下，尽管手术存在风险，却是必要的。3.第三种情况介于以上两者之间，可能是最常见的一种情况：病情既没有恶化也不会危及生命，但是也不会自动痊愈，而且相当严重。这时外科医生就要在机会和风险之间进行权衡。在这个时刻，他必须做出一个决策。正是这种决策才把一流的外科医生和平庸之辈区分开来。这种外科医生使用的基本原理同样可以应用到决策上来。2.对问题进行分类如果一开始对问题的分类错了，最后的决策也会是错误的。管理者遇到的问题一般可以分为四种基本类型：1.无论是在企业内部还是在整个行业中都比较普遍的事件；2.对于某个企业具有特殊性，但对于整个行业具有普遍性的事件；3.完全特殊的事件；4.看上去是特殊事件，但实际上只不过是一个首次出现的普通事件。除了完全特殊的事件之外，其它类型的问题都分别有其普遍性的解决方法。完全特殊的问题非常罕见。事实上一个组织所遇到的大部分问题都是别人已经解决过的。所以，卓有成效的决策者要认真分析问题，判断它究竟是普遍性问题还是特殊问题。如果问题是普遍性的，就只能通过一项建立规则或原则的决策才能解决。一共有四类问题。第一类是真正的普遍性问题，管理者在工作中遇到的问题多数可以归入此类。这些问题常常通过诸多的表面事件表现出来，但如果只是去处理这些表面事件，不去追究问题的根源，不仅问题得不到根治，而且还将耗费大量的时间和金钱。要解决普遍性问题，管理者首先要制定规则，然后可根据实际情况来调整规则，从而达到解决问题的目的。第二类问题，对当事者来说可能是独一无二的，但是已经在很多企业中发生过，也具有普遍性，比如并购，这就要借助别人的经验来解决。第三类是真正独一无二的问题，这类问题必须个别处理。但是这类问题少之又少。最后一类问题隐藏着新的普遍情况，这类问题需要建立新的规则来解决，千万不要把它们当成没有普遍性的意外事件。界定问题界定问题是所有七个决策要素中最重要的一个，也是最容易被管理者忽视的要素。一个卓有成效的决策者，总是首先从最高层次的观念方面去寻求问题的解决办法。问题找对了，即使解决方法上有所失误，这种失误也可以得到纠正或挽救；但是如果问题找错了，即使解决方案是对的，这个问题也得不到解决。借用医学上的话来说，就是对疾病的诊断要正确。同样，决策也必须要对问题先有一个正确的“界定”，然后“对症下药”。优秀的决策者并不会做很多决策，他们只做那些重要的决策。而且他们知道什么时候必须做决策。在需要做决策的时候，他们绝不会举棋不定，而是会马上采取行动。优秀的决策者知道决策中最重要、最困难的地方并不在于做出决策本身，而是要确保所做出的决策的确能解决真正的问题。杜拉克举了费尔的决策作为例子。20世纪初美国贝尔电话公司总裁费尔做了四项重大决策，创造了一个当时世界上最具规模、成长得最大的民营企业。第一项大决策：贝尔电话公司必须预测并满足社会大众的服务需求，进而提出了“为社会提供服务是公司的根本目标”的口号；同时，费尔认为：为了避免一个垄断性的公司被政府收购，唯一的方法就是所谓的“公众管制”。费尔不仅决定把实现公众管制作为公司的目标，而且把这一目标交付各地区的子公司总经理，让公司一方面确保公众利益，同时又能使公司顺利经营；第三项决策是建立了贝尔研究所。费尔认为：一个垄断性的企业虽然没有竞争对手，但是公司应该把将来作为对手。电信事业以技术最为重要，研究是“旧世界的破坏者”和“今天的否定者”；费尔的另一项重大决策是开创一个大众资本市场，避免因为民营企业由于资金的问题而陷入困境。费尔的四项重大决策都是有针对性的，都是为了解决公司和他当时所面临的问题。这些大决策的思想，充分体现了什么是真正的、有效的决策。4.判断什么是正确的决策有的管理者在决策的时候，往往情不自禁地问这样一些问题：老板能接受什么样的决策？我知道财务人员不会喜欢这个决策，那么我现在怎么做才能迎合他们的心意呢？我知道这与我们长期以来相信的东西相矛盾，我们该如何慢慢地、在小范围内起步，以免惊动太多的人？谁会喜欢这个方案？杜拉克认为：一旦受到了这种问题的局限，决策将肯定会失败。决策的出发点应该是“什么是对的”，而绝不是“谁是对的”。但是，这并不是说，妥协或者折中都是在决策中不可取的。实际上，妥协也有正确的与错误的之分。不管要做什么妥协，只要一个方案能够解决问题——尽管可能解决得不够完美——这种妥协就是正确的妥协。如果妥协不能解决问题，这个方案就可能比不做决策更有害处。5.让别人接受你的决策我们如果从解决问题的角度看决策，除非你的组织接受了你的决策，否则你的决策就是无效的，它只不过仍然是一个良好的意愿而已。为了使一个决策发挥效力，应该从决策过程一开始，就考虑好如何使决策最后被接受。在这一点上，日本企业的做法可能有借鉴之处。远在做出最终决策之前，日本企业的管理层在刚刚开始做决策的时候，就开始做准备工作来让人们接受他们决策。因此，组织中的每一个将要受到决策影响的人，不管是否赞成这个决策，