NOSA综合安健环管理系统培训课件

1NOSA综合安健环管理系统国电龚嘴20062SHEIMS本讲座的内容–1NOSA简介–2CMB253标准–3安健环管理理念–4综合安健环管理系统–5综合安健环管理系统建立和运行–6企业案例31NOSA简介1.1NOSA–NOSA是南非国家职业安全协会（NationalOccupationalSafetyAssociation)的简称，成立于1951年4月11日，是劳工赔偿委员会同意的准政府部门。与其他民间组织一样，成立之初NOSA是非盈利的组织。–NOSA最初的使命：注重于劳工赔偿委员会的需要，致力于减低国内的伤害率努力–伤残事故频发率（DIFR)。–NOSA的努力和成就：使得DIFR从1951年的4降低到当前的低于0.91的水平41NOSA简介1.2NOSA发展–NOSA从1987年开始有了新的发展。逐步走出南非，发展到非洲其他国家，欧洲，美洲和澳洲、亚洲等50多个国家6000余家企业。哥伦比亚,巴西,智利,秘鲁,阿根廷加拿大英格兰,德国,葡萄牙,瑞典孟加拉,印度,巴基斯坦埃及,沙特阿拉伯,土耳其,阿拉伯联合酋长国中国,香港,新加坡,台湾澳大利亚,斐济,印度尼西亚,马来西亚,新西兰,巴布亚新几内亚南美北美欧洲亚洲中东远东/太平洋地区澳洲安哥拉,波兹瓦纳,加纳,肯尼亚,莱索托,马拉威,纳米比亚,南非,斯瓦吉兰,坦桑尼亚,赞比亚,津巴布韦非洲51NOSA简介1.2NOSA发展–NOSA也因此转入商业化运作，成为一个向社会各国企业、社团等提供职业安全、健康和环境管理的顾问服务公司。–NOSA服务的特点是“一站式”，就是根据需要，在客户所在区域设立一个提供培训、咨询和审核服务的办公室（公司），这个公司全权代理NOSA商务和运作。–NOSA实现全球人力资源共享，目的是为了保障专业化服务、全球经验共享。长期以来能为NOSA工作人员非常少，NOSA最繁荣的时期是2003年，NOSA全球员工只有180余人。–目前亚洲区，总部诺诚亚洲公司设在香港；在国内设立了诺诚企业顾问（深圳）公司，负责国内南方客户服务；同时在北京设立了分公司，负责国内北方客户的服务。6CMB253标准2.1NOSA管理标准–NOSA关注很多行业的安健环管理，主要管理标准有系统标准CMB001和为不同行业设计和开发的管理标准等;NOSA五星系统标准（安健）NOSA五星综合管理系统标准（常规工业）NOSA承包商管理系统NOSA船舶与海洋安全系统标准NOSA采掘业系统标准NOSA保健系统标准NOSA天然气系统标准NOSA林业系统标准72CMB253标准2.2NOSACMB253标准的特点–针对常规工业企业设计，是高度综合的安健环管理标准；–覆盖了常规工业企业中的所有类型的危险源的风险控制；–以风险评估为基础，指导企业依据特定风险设计独特的管理系统；–合规性只是最低的要求，倡导以高于法规要求和国际最佳惯例为引导；–以ISSMEC程序方法为基础，实现危险源的控制，降低和控制风险；–重视过程，更重视结果。82CMB2532.3CMB253标准–基本构成：五部分72个元素。五个部分屋宇和内务处理机械、电气&个人防护火灾风险和其他紧急风险的管理事故纪录&调查组织管理元素数11最低标准最低标准细节17853192CMB253标准2.4NOSA标准与其他组织标准的异同–综合性都是管理标准，为企业管理提出了一致性的要求。目前国际上各种组织出台的管理标准多为非综合性的标准，一个标准只关注企业的一个管理方面，如ISO9001、IS014001、0HSAS18001、SA8000等等。只有少数机构已经出台了综合的管理标准，如杜邦和NOSA的综合安健环管理标准等。综合标准将是企业管理标准发展的趋势和潮流。102CMB253标准2.4NOSA标准与其他组织标准的异同–用途都可用于第三方认证和认可。其他机构的标准多用于第三方认可，特别是目前流行的三标认证。而这种认可已经偏离了企业管理能力第三方保证的效用，而成为满足企业市场行为的一种需要。对于市场化低或者市场特别有保障的企业，三标对改善企业管理，缺乏“牵引力”。NOSA标准在南非也可用于第三方认可，但在南非之外的企业实践更多是企业为了改善管理。出发点和初衷决定了在应用上的执行力，因此能发挥其对企业的“牵引”和“推动”作用。112CMB253标准2.4NOSA标准与其他组织标准的异同–审核都通过审核来验证系统的符合性、充分性和有效性。三标审核是定性的，现在流行的三标审核关注的更多是符合性审核，审核关注的是能否推荐企业通过认证，颁发证书。审核报告非常简单，只有极少数的“不符合报告”提示企业需要改进的方面。NOSA审核是半定量的，目的是通过使用一种量化的星级来提示企业当前的管理水平和需要改进的空间。审核报告很详细，基于标准和最佳惯例，提示企业需要改进的方面和方法。122CMB253标准2.4NOSA标准与其他组织标准的异同–关注点都关注企业的文件化。目前无论是企业还是认证机构，都将企业体系工作的重点都放在文件化建设上，似乎有了文件就有了一切。很多单位为此文件泛滥，一版再版。但现场没有实际的改善，依从性没有得到一点的改变。NOSA关注企业的系统建设的同时，更关注现场改善，包括现场的物理状态和人的意识与行为。使得企业的管理能实现根本上的转变和提升。132CMB253标准2.5NOSA系统评审，又称星级审核。–审核路线与三标不同，三标是惯例是按部门查元素（过程），NOSA是按元素查过程。–三标审核依据不符合项的性质做是否推荐通过认证的定性判定，NOSA没有是否通过的问题，而是采用半定量方法，使用设定的两个参数（DIFR和系统得分）来判定企业当前系统的星级水平。142CMB253标准2.5NOSA系统星级评审程序512346审核报告&星级风险控制系统控制系统依从度元素控制效果风险评估计算&核查每个元素风险评估审核CMB2535.02组织了解事件经验审核CMB2534部分NOSA法律要求最佳方案企业标准系统和依从审核下次审核152CMB253标准2.5NOSA系统判定方法–在审核时每个适用的单元都要进行评估–对于每个项目的评估都要给出一个百分制评估–评估标准内容以及得分分配如下：评估内容所占百分比是否识别危险源并进行了风险评估10是否对上述风险制定了系统、程序和标准20上述系统、标准以及程序是否得到执行30总体效果如何？40合计100162CMB253标准2.5NOSA系统判定方法–可以用“4×3”矩阵来表示172CMB253标准2.5NOSA计分方法：–100%（完全符合）全部符合，完全遵守，受审核方100%满足要求。–75%（大部分符合）能满足大部分要求，无论是从风险、系统、依从还是绩效来看，受审核方都取得重大进展，偏离或不符合地方相当小且容易解决，或者已有明确的解决方案。–50%（一半符合）符合一部分要求，受审核方大约50%符合要求，有解决方案但需要一定时间执行，或还没有完全找出合适的解决方案。–25%（少量符合）很薄弱，意识和行动都很缺乏，受审核方了解系统要求，但贯彻系统要求还只是在策划阶段，无正式系统，很少、甚至完全没有贯彻执行系统要求，执行系统要求和实施控制措施不超过6个月。–0%（完全不符合）完全不符合系统要求，受审核方可能有系统方面的意识，但还没有采取积极和实质的行动，如执行控制措施、进行风险评估、明确管理系统等。182CMB253标准2.5案例：某单位元素1.11的得分：1.11-建筑物与地面得分实际安全健康环境SHE风险10075502.700.170.793.66系统7575504.050.250.795.09依从性7575754.560.280.895.73效果10010010010.800.906.3018.00总计22.111.618.7632.47元素总计得分72目的:通过对建构筑物的适当维修来保持其结构的稳定性。192CMB253标准2.5NOSA系统的分值分配评分单元及内容元素数综合版UC版第一部分–建筑物及内务管理11450分238分第二部分–保护：机械/电气和人员17600分380分第三部分–火灾和其它紧急情况管理8400分186分第四部分–事故登记和调查5400分189分第五部分–组织管理311150分898分整个管理体系723000分1891分202CMB253标准2.3案例：最终得出系统的得分：总计总分安全健康环境系统分配的分值3000.001179.00921.25899.75系统判定的分值1902.76845.89537.99518.88得分率63725858212CMB253标准2.5NOSA星级判定因素之DIFR–DIFR——失能伤害事故频发率。–DI——失能伤害。包括由工作造成或者遭遇的各类创伤、疾病（工作疾病）和长期病症（职业病）等情形。听力损失不包含在失能伤害之列。事故次数×200000全体员工实际工作小时数DIFR＝222CMB253标准2.5NOSA星级判定标准星数系统得分DIFR5星，优秀≥91≤14星，很好≥75≤23星，好≥61≤32星≥51≤41星≥40≤5233安健环管理理念3.1基础知识之——3.1.1安健环管理–普遍性的观点：1安健环管理是安监部门的事情，因为他们是职能部门，又是专门管安全的；2安健环是生产的事情，因为事故多发生在生产现场。认识的误区：以监代管，以环节管理代替过程管理；聚焦现场忽视后方，以局部代替全部。–科学的定义：通过计划、组织、领导和控制，充分利用企业所拥有的资源，高效地实现企业安健环目标的过程。安健环管理是一个过程，有时间跨度，地点跨度，职能跨度和管理层次的跨度；决定了安健环管理“2－1＝0”的特点，因此安健环工作是全过程、全方位、全员参与的工作；安健环管理的目的在于：实现安健环目标—降低和控制风险。与其他管理一样，需要解决两个问题：1效率（资源和绩效之间的比率）；2有效性（绩效和目标之间的比率）243安健环管理理念3.1基础知识之——3.1.1安健环管理–安健环管理的主体：人；–安健环管理的对象：资源（人、机、料、环、时间、信息等），而这些都是危险源；–安健环的目标——降低和/或控制危险源所具有的风险。而不是控制事故或者减少事故的次数。253安健环管理理念3.1基础知识之——3.1.2危险源–定义：可能导致伤害、疾病、设备损坏、工作环境破坏或其他财产损失的根源或者状态。–理解：这种根源或者状态一般总是表现为能量的存在。如：人（行为与心理）物（建构筑物、机械设备、材料和其他物质）环境条件等263安健环管理理念3.1基础知识之——3.1.3风险–定义：危险源导致特定事件的可能性与后果（严重度）的结合。理解：–风险建立在危险源和特定事件之间，离开危险源和特定事件之一，谈风险是没有意义的！–两个变量决定了风险（R）的大小：（危险源导致特定事件）可能性（P）；（特定事件后果）严重度（S）。273安健环管理理念3.1基础知识之——问题：–1重大危险源是否一定是高风险？–2有风险是否一定就会导致事故？–3风险控制是否就是杜绝事故？–4风险能否被消除？比较几个概念之间的关系–1安全、危险、风险；–2危险源、隐患283安健环管理理念基础知识之——3.1.4几个概念之间的关系–1安全、危险、风险；–2危险源、隐患293安健环管理理念3.2.1风险无处不在–任何一个企业都面临着四类风险：战略风险（行业、项目、技术、客户、发展停滞）财务风险（现金流、汇率、通货膨胀、利率等）意外风险（职业安全健康和环保，自然灾害）运营风险（生产中断、计算机系统瘫痪）303安健环管理理念3.2.1风险无处不在–任何一个人都时刻面临着风险：自然；疾病；战争与恐怖事件；交通；工作伤害；工余伤害；–认同风险的存在，是开展风险管理的前提和基础。将安全管理从关注重大危险源转变到关注风险上识别和控制所有的SHE风险，包括可能发展成为重大、主要的风险。把握安全工作的趋势。313安健环管理理念3.2.2一切风险均可控制–风险可以被控制，