天津市西青区人才资源开发工作现状及对策研究

天津大学硕士学位论文天津市西青区人才资源开发工作现状及对策研究ResearchontheTalentsresourcesdevelopmentinXiqingDistrict,Tianjin学科专业：公共管理研究生：康克芬指导教师：梁洨洁副教授实践导师：尚斌义高级经济师天津大学管理与经济学部2012年11月独创性声明本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作和取得的研究成果，除了文中特别加以标注和致谢之处外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得天津大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。学位论文作者签名：签字日期：年月日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解天津大学有关保留、使用学位论文的规定。特授权天津大学可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，并采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编以供查阅和借阅。同意学校向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘。（保密的学位论文在解密后适用本授权说明）学位论文作者签名：导师签名：签字日期：年月日签字日期：年月日中文摘要人才资源是第一资源，人才是最具潜力、最可持续、最可依靠的优势。唯有人才资源得到系统性的有效开发，各级各类人才才会不断涌现，生产力中最活跃的因素才会最大限度地活跃起来，区域经济建设事业才能始终充满生机和活力。人才资源的一个显著特点是潜在性，要把潜在性的人才资源转变为现实优势，成为推动区域经济发展的强大生产要素，关键在于开发和利用。加快人才资源开发已经成为西青区创新发展模式、壮大综合实力、构筑发展优势的战略选择。近年来，西青区紧紧围绕“实现三年倍增，造福西青人民”的奋斗目标，依靠创新推动思想解放，依靠科技带动产业升级，依靠人才促进事业发展，人才资源开发工作取得了明显成效。特别是2011年，为促进西青区人才资源开发工作，我们制定出台了人才培养、引进、使用等一系列人才资源开发的政策措施，高度重视人才资源开发工作，逐步确立了科学人才观，持续壮大了人才规模，不断优化了人才环境，明显提升了人才效能。但也必须清醒地看到，西青区人才资源开发总体水平还不够高，人才资源总量不足，人才开发政策落实力度不足，人才开发体制创新不够，人才服务平台建设相对滞后，与先进地区相比还存在较大差距。本文作者从人力资源部门工作者的角度出发，站在推动区域经济发展的视角，通过对全区各类人才队伍进行调查研究，认识到要树立强烈的危机感、责任感和紧迫感，充分重视区内人才资源开发工作。要不断完善与创新人才资源开发工作措施，加强人才资源开发工作的领导体制和工作机制，统筹推进各类人才队伍建设，重点突出创新创业高层次人才培养工作，加大区内重点领域行业急需紧缺人才开发力度，尽快落实西青区人才资源开发的六大工程，完善人才资源开发配套政策，提升人才服务专员的服务力度，建立区、街镇、用人单位三级人才服务网络，把人才资源开发工作作为西青区强区之基、竞争之本、转型之要，开创西青区人才辈出、人尽其才的人才资源开发工作新局面。关键词：人才资源；人才资源开发；人才工程；人才服务网络ABSTRACTTheTalentsresourcesaretheprimaryresourcesforthetalentsarethemostpotential,sustainableandreliableadvantage.Iftalentsresourcesaresystematicallyandeffectivelydeveloped,varioustypesoftalentswillspringupconstantly,themostactivefactorintheproductivitywillmaximizetheactive,regionaleconomicconstructionwillbealwaysfullofvigorandvitality.Asignificantfeatureofthetalentsresourcesispotentiality.Thekeytomakepotentialtalentsresourcesintotherealadvantageandbecomepowerfulfactorsofpromotingregionaleconomicdevelopmentisthedevelopmentandutilizationoftalentsresources.Acceleratingthedevelopmentoftalentsresourceshasbecomethestrategicchoicewhichcanimprovethedevelopmentmodelinnovative,expandthecomprehensivestrengthandbuildconstructionadvantagesinXiqingDistrict.Inrecentyears,wecloselyaroundthegoalthattobringaboutthreemultiplicationandtobenefitthepeopleinXiqingDistrict,relyingoninnovationtopromotetheideologicalemancipation,relyingonthetechnologytodriveindustrialpromotion,relyingontalentstopromotecareerdevelopment,thetalentsresourcesexploitationhasachievedremarkableresults.Especiallyin2011,inordertopromotetalentsresourcesexploitationinXiqingDistrict,wehaveformulatedaseriesofpolicymeasureswhichforpersonneltraining,talentintroductionandsoon.Wehavealwayspaidmoreattentiontodevelopthetalentsresourcesdevelopment,establishedthescientificviewoftalentgradually,continuedexpandingthetalentscale,optimizedthetalentsenvironmentconstantlyandimprovedpersonnelperformancesignificantly.ButitmustalsosoberedusthattheoveralllevelofdevelopmentoftalentsresourcesinXiqingDistrictisnothighenoughwhichislackofthetalentsresourcesamounts,theeffortstoimplementthepolicyofthetalentsdevelopment,institutionalinnovationandthepersonnelserviceplatformconstructionislaggingbehindandstillhavelargegapsrelativetotheadvancedregions.Inordertopromoteregionaleconomicdevelopment,theauthorwhoworksinthetalentsresourcesdepartmentrecognizedthatweneedstrongsenseofcrisis,responsibilityandurgency,andpayfullattentiontothedevelopmentoftalentsresourcesinthedistrictaccordingtotheresearchonthetypesofpersonnelintheregion.Weshouldconstantlyimprovethetalentsresourcesdevelopmentmeasures,strengthentheleadershipsystemandworkingmechanism,coordinatedevelopmentofalltypesofpersonnel,highlighttheinnovationandentrepreneurshipofhigh-levelpersonneltraining,increasethefocusontheshortsupplyinthefieldofindustry,implythesixmajorprojectsoftalentsresourcesdevelopmentassoonaspossible,improvethedevelopmentoftalentsresourcessupportingpolicies,enhancepersonnelservicescommissionerintensityofservices,establishthethreepersonnelservicenetworkwhichisconsistedoftheDistrict,Jiezhenandemployers.Allinall,talentsresourcesdevelopmentshouldbetreatedasthestrongbase,fundamentalcompetitionandthemainpointsoftransitionoftheregionaleconomicdevelopment.Wehavetocreateanewsituationwhichthesocietyhasallkindsoftalentsandmakesthebestuseofresources.Keywords：Talentsresources,Developmentoftalentsresources,TalentsProject,Talentsservicenetwork目录第一章绪论..................................................................................................................11.1研究的背景与意义...................................................................................11.1.1研究背景.........................................................................................11.1.2研究意义.........................................................................................21.2研究的理论基础.......................................................................................41.2.1国内人才资源开发的理论基础.....................................................41.2.2国外人力资本开发理论基础.........................................................61.3研究的内容与方法.......................................