“反三违”实施方案

中国药科大学江宁校区学院实验楼二期项目反“三违”专项行动实施方案编制：审核：审批：南通建工集团股份有限公司2018年7月反“三违”专项行动实施方案“三违”现象严重威胁项目安全生产，已成为影响项目形象和制约企业发展的“顽症”。因此，对于“三违”的治理必须从工作力度上进一步加大，重点突破，全面落实。根据南京市城乡建设委员会关于印发《市建委关于开展全市建筑施工“反三违”专项行动的通知》宁建质字[2018]309号文件的通知，结合我项目的安全生产现状，经南通建工集团股份有限公司中国药科大学实验楼二期项目部研究决定开展“反三违”专项治理行动。特制定如下工作方案：一、指导思想及工作目标1、指导思想：深入贯彻落实政府关于加强安全生产工作的一系列决策部署，严格落实“党政同责、一岗双责、企业(单位)主责、失职追责”要求，以安全生产法律法规、规范标准和企业的规章制度、操作规程等为依据，按照“突出重点、全面排查、综合治理、注重长效”的基本原则，针对“三违”问题进行全面整治，通过反“三违”专项行动，进一步督促企业严格落实安全生产主体责任，健全完善安全生产管理制度和操作规程，提高从业人员安全生产意识和安全操作技能，强化生产作业现场安全管理，减少和杜绝“三违”现象发生，消除各类安全生产隐患，有效预防和遏制各类事故的发生，切实维护人民群众的生命财产安全，促进我项目安全生产形势持续稳定。2、工作目标：通过“反三违”专项整治行动，强化生产作业现场监管力度，使现场作业场所安全设施和安全生产条件明显提高，从业人员安全意识和操作技能显著提高，安全监管人员监管责任心较大提高，实现我项目2018年度现场无“三违”现象发生，做到全年安全无事故。二、组织领导为确保“反三违”专项整治行动有序开展，我项目部成立专项行动领导小组。组长：刘光伟（项目经理）副组长：魏广全（项目副经理）倪劲松（技术负责人）钱成（现场生产负责人）成员：顾悦华、李小五、万金富、谢华云、袁阳阳、戴水良、魏明、曹杰、杨宁军三、行动时间“反三违”专项整治行动于2017年7月至12月在项目施工现场展开，共分四个阶段实施。第一阶段：动员部署阶段。从7月31日前，制定项目“反三违”实施方案，开项目行动前动员会议，明确职责分工，提出工作要求，确定整治范围，广泛宣传发动、营造浓厚的“反三违”氛围。第二阶段：自查自纠阶段。从8月1日至8月31日。各岗位紧密配合进行事故隐患排查治理工作，细致查找存在的“三违”现象和行为，组织项目部人员对“三违”现象和行为进行分类、汇总，从员工的安全意识、操作技能和企业的安全管理制度及责任落实等方面，认真分析“三违”问题的深层次原因，有针对性地采取整治措施，进一步健全完善规章制度、操作规程，加强教育培训，有效解决“三违”问题。切实摸清本项目存在的“三违”情况。第三阶段：集中整治阶段。从9月1日至12月31日。各项目对自查自纠阶段发现的“三违”问题，要根据其具体性质和造成的后果程度等建立“三违”教育和惩处机制，对屡纠屡犯和可能造成伤亡事故等严重“三违”行为，要按照“四不放过”原则(违章原因不查清不放过、相关责任人未处理不放过、职工未受到教育不放过、未采取有效措施不放过)，严肃进行查处。第四阶段：督查总结阶段。从9月至12月。项目部利用各种检查方式，对施工现场开展“反三违”专项行动情况进行检查。通过检查，推动项目从教育培训、制度落实、现场管理等方面堵塞安全漏洞，确保反三违”专项行动取得实效。四、行动内容及措施（一）熟悉了解安全生产各项规章制度1、各岗位负责人要认真学习单位及项目安全生产管理制度，结合本项目实际情况，对现有的安全生产各项规章制度、操作规程和作业规程进行全面梳理，深入领会，遵章守纪。2、各岗位人员要明确安全生产职责，特别是让每个职工牢记自己的安全生产责任，职责分明。（二）全面开展安全教育培训工作1、深入组织职工开展教育培训行动“三违”主要由人的不安全行为所导致的各类事故，要加强对职工安全教育培训的力度，组织职工认真学习各项安全管理制度，学习与本职工作有关的安全技术作业规程和岗位安全操作规程，对不同工种、不同作业点的从业人员要采取有针对性的培训，提高从业人员现场操作技能和识别隐患、处理隐患水平。要将班组长、特殊作业人员、新员工等三种人作为“反三违”学习的重点。班组长是班组管理的领头羊，班组安全工作的好坏主要取决于这些人，班组长敢于抓“三违”就能带动一批人，管好一个班；特种作业人员都在关键岗位或者从事危险性较大的职业和作业，随时有危机自身和他人安全的可能，是事故多发之源；新员工往往安全意识较差，技术素质较低，好奇心、好胜心强，在这个群体中极易发生违章违纪现象。要对这三种人进行重点教育、培训、管理，并分别对其特点加以引导和采取相应的措施。2、强化班组的安全教育各岗位负责人要做到“三勤”：勤动脑、勤汇报、勤沟通；“三细”：心细、安排工作细、抓工程质量细；“三到位”：布置工作到位、检查工作到位、隐患处理到位；“三不少”：班前检查不能少、班中检查不能少、班后检查不能少；“三必谈”：发现情绪不正常的人必谈、对受到批评的人必谈、每月必须谈一次心；“三提高”：提高安全意识、提高岗位技能、提高团队凝聚力和战斗力。将管理关口前移抓现场、重心下移抓班组，充分发挥班组安全生产第一道防线的作用，减少和杜绝“三违”现象。3、强化安全资质的教育培训项目各安全生产管理人员应取得相应的安全资格证。特殊作业人员持证上岗率必须达到100%，严禁无证上岗作业。新工人进入必须进行“三级”安全教育，转岗、复岗工人要进行相应的安全教育，经考试合格后方可上岗作业。项目要建立全体从业人员的“三级”安全教育台帐。（三）开展“反三违”安全生产自查自纠1、立即开展“反三违”安全生产大检查项目部立即组织开展“反三违”安全生产大检查、突出检查重点，将安全教育是否覆盖到全体一线职工、职工是否正确佩戴劳动保护用品、是否熟悉本岗位的安全操作规程、是否按安全操作规程操作作为重点内容来检查。2、对“三违”人员要教育与处罚并举，加大处罚力度。项目部根据具体的“三违”行为的性质、内容、后果程度等建立“三违”教育和惩处机制。对性质较轻的“三违”现象，坚持先批评、再教育后惩处的人性化监管原则，对屡纠屡犯和部分危险岗位、关键岗位可能或造成重大事故的“三违”现象，发现一起，严厉查处一起。结合项目的实际情况界定“三违”的种类、性质、危害程度，制定相应的处罚办法，对发生严重“三违”行为的职工，要坚决予以解除劳动合同。3、加大“三违”现象管理，落实本年度现场无“三违”现象的阶段性工作成果。（1）“三违”现象屡禁不止，充分反映施工现场安全管理思想还不到位，安全工作没有得到重视，没有把安全工作放在工作第一位，还存在着管生产不管安全的现象，现在要把安全做为每个管理人员的工作的硬指标，反“三违”指标必须量化到每个管理人员。（2）落实反“三违”工作，必须落实过程管理，把反“三违”思想横向到边，纵向到底，贯穿于整个工作过程，覆盖于整个工作区域。本次反“三违”工作口号：1、你要么不干，要干坚决不能违章；2、加强反“三违”震摄，请你不要以身涉险，以身试法；五、行动要求（一）加强领导，落实责任各岗位负责人安排部署“反三违”行动，要充分认识“反三违”行动的重要性和紧迫性，务必把“三违”治理工作列为本项目重要议事日程，要严格落实责任，一级抓一级，层层抓落实，确保行动顺利开展，确保各项措施落实到位。（二）大力宣传，突出重点项目部充分调动职工的主动性和积极性，掀起一场声势浩大的“反三违”整治行动，做到人人皆知。同时要以本项目安全生产中存在的重点、难点等问题为主，认真研究解决本项目安全生产管理中存在的问题和不足，不断提升项目安全生产管理水平。（三）做好“反三违”专项整治行动全过程记录，建立“反三违”治理台帐。“反三违”专项整治行动是政府要求的也是我项目应该进行的一项非常重要的安全生产工作，项目负责人负责“反三违”行动开展情况的监督和检查工作。附件：反“三违”行动排查主要内容。附件：排查内容(一)建立健全“反三违”规章制度情况：项目建立完善各项安全生产规章制度、各工种(岗位)操作规程、安全检查记录、安全教育培训记录、隐患排查治理记录等情况。（二）“反三违”规章制度执行情况：1、是否有违章指挥现象，主要包括：(1)不按规定对新工人、复工工人、换岗工人、从事特种作业的人员进行安全教育培训；(2)对存在安全隐患停止使用的设施设备，在未消除隐患的前提下擅自安排使用；(3)多工种、多层次同时作业，现场无人指挥和监护，不制定安全措施；(4）指派身体状况不适应本工种及未签订劳务合同的人员上岗；(5)对已发现的事故隐患，不认真及时整改，仍强行安排生产任务；(6)作业人员不按操作规程作业；(7)在无安全生产保证措施情况下，安排工人拼设备、拼体力抢时间、争速度；(8)擅自变更安全方案和操作程序；(9)下达停工通如后，仍继续组织作业等行为。2、是否有违章作业现象，主要包括：(1)操作错误、忽视安全、忽视警告；(2)冒险进入危险场所；(3)攀、坐不安全位置；(4)机械设备运转时违规进行修理、检查、调整、清扫等工作；(5)在作业场所不按规定佩戴使用个人防护用品、用具；(6)场内机动车辆不按规定载货、载人，带病出车等行为；3、是否有违反劳动纪律现象，主要包括：(1)不按规定时间、地点到达工作岗位，擅离职守，不按要求请假等；(2)不根据生产、工作岗位职责及规则，按质、按量完成工作任务；(3)不遵守安全技术操作规程；(4）不遵守与劳动、工作紧密相关的纪律及其他规则等行为。