浅谈如何从财务监督上促进党风廉政建设

浅谈如何从财务监督上促进党风廉政建设摘要:根据多年来,从事物资设备供应和纪检监察工作的经验,如何加强监督,防止经济管理漏洞,进一步防止腐败,不断促进党风廉政建设,加强对财务管理的监督显得尤为重要。本文从加强财务法规的学习,财务制度的落实和对财务的监督检查上,来探讨如何通过加强财务监督,达到预防腐败的目的。关键词:财务监督预防腐败党风廉政建设财务管理是企业经营工作的中心环节,它担负着资金的筹集和使用等重要职能,如果运作不好,将很容易出现腐败和违法违纪现象,严重的还会给企业和国家造成不可估量的损失。从近几年集团公司内基层单位发生的私设“账外资金”、挪用公款、借外出培训公款旅游等案件来看,都与财务管理无序、财务监督失控有关。因此,强化财务监督,从源头上预防和治理腐败,已成为摆在各级财务部门面前的一项紧迫任务。笔者结合学习《惩防体系建设》和《会计法》,联系财务管理实际,就如何强化财务监督,预防和治理腐败,谈一些粗浅认识和体会:一、加强学习,增强财务监督意识财会工作人员处于经济领域的前沿,被誉为国家、集体财务的“红管家”,同时在市场经济大潮中,也面临着同违反财经纪律、贪污、贿赂、侵占、挪用公款等经济犯罪作斗争的严峻考验。加强财会工作人员学习,提高他们的整体素质,增强财务监督意识,显得异常重要。当前存在着财会人员与企业发展不相适应的问题:有的不注重学习,受市场经济的负面影响,世界观、人生观和价值观扭曲,视制度和法纪于不顾,铤而走险,贪污贿赂,给企业造成损失;有的财会人员从局部利益出发,替单位打算,甚至为了小团体利益不惜挖国家和集体的“墙角”;还有的认为财务受制于企业,对企业不愿或不敢监督等等。针对这些现象和问题,必须强化教育和学习,提高他们的思想政治素质,增强对财务监督重要性的认识。使他们充分认识到:实施财务监督是党和国家赋予财务部门和财会人员的一项神圣职责,不仅是保证企业依法廉洁经营的需要,而且是从源头上预防和治理腐败加强党风廉政建设的需要。要加强政治理论学习。使广大财会人员树立正确的世界观、人生观和价值观,树立正确的理想信念。时刻保持清醒的头脑,廉洁自律,尽职尽责。拒腐蚀,永不沾。还要不断加强党政纪条规和国家法律法规教育。尤其要学习好《会计法》等财政法律、法规,增强了财务监督意识,明确什么应该做,什么不应该做,什么是合法,什么是违法。强化职责,严格执法、严格执纪,愿意监督,敢于监督。二、加强制度建设,为财务监督提供有力保证制度建设是强化监督约束的基础和保证。没有制度规定,强化监督就只能是一句空话。财务制度的作用,不仅成为财会人员和经营者必须遵循的行为准则,而且可以堵塞漏洞,防止和减少腐败现象的发生,并形成威慑力,防止腐败现象的蔓延。财务管理无序,坐收坐支,违反财经纪律现象时有发生。加之财务人员对经营单位及行政领导存在着隶属关系和依附关系等诸多体制上的弊端,财会人员难于大胆行使职权,财务监督受到制约。对此,应针对问题和弊端,对症下药,加以根治。既要遵守上级财政纪律和规定,又要制定适合单位实际,利于执行的有关制度和规定,并改革不相适应的旧的财务管理体制。应做到:1、全面落实“收支两条线”规定“收支两条线”规定既是财务制度建设的需要,也是从源头上预防和治理腐败的一项重要举措,对于依法行政和公正执法具有重要作用。中纪委对此也明确提出了要求。要对资金实行统一调度,帐户统一管理,统存统贷。要改变单位账户分设、胡支乱花、各自为政的局面。2、建立、健全会计监督制约和内部控制制度在实践工作中,建立会计工作各岗位之间的相互牵制、内部控制制度显得尤为重要。要根据新《会计法》的规定,制定严格《会计工作岗位责任制》。并在岗位设置上,做到出纳人员不得兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、费用以及债权债务账目的登记工作;凭证记账人员、经济业务的经办人员以及该项业务的审批人员不得由同一人担任,应当相互分离、相互制约;资金的调度、资产的处置都不得由同一人经办,审批和经办人员必须有两人以上。以便真正相互监督和制约,切实把内控制度落到实处。3、实行工资、奖金“入卡”制度由于有的单位置制度规章于不顾,克扣工人工资,形成“小金库”。“小金库”是滋生腐败的温床,是领导干部犯错误的财源。要对工资、奖金做表实行工资、财务部门双审核、发放全部入卡,由银行代发,减少单位和经办人员与现金的直接接触。此外,还要认真落实好会计人员委派制和轮岗制。对财会人员实行垂直领导,财会人员的人事任免、工资发放、职称晋升等完全由上级单位控制,不受本单位制约。三、强化检查和考核,确保财务制度落实到位制定和完善制度不是目的,关键在于落实。执行制度规定比制定和完善制度规定工作任务更艰巨,难度更大。财务监督的强化的标志就在于把业已形成的制度和规定落实到位。为此,必须强化检查和考核,并发挥组织和群众监督,形成综合的监督制约机制。纪检监察部门要认真开展专项治理。搞好清理帐外资金和“小金库”的专项纠内工作。要采取集中检查和专项清理相结合的方法,切实预防问题的出现。尤其是经营单位要经常进行自查自纠。签订保证书,立下军令状。广泛接受群众监督,把监督的重要内容向群众交底,设立举报电话,发挥他们的监督作用,使违规、违法、违纪处于群众的强有力的监督之下。此外还要做到严肃查处。对出现的问题不袒护、不护短,对有关问题积极整改,涉及违法违纪的要严肃查处。做到有法必依,执法必严,违法必究。作为领导干部,切实履行党风廉政建设责任制,各司其责。要切实执行责任追究制度,对于不认真负责或失职的,要追究单位相关负责人的责任,从而体现纪律、制度的严肃性。总之,只要强化财务监督,严把关口,堵塞漏洞,腐败便成了无源之水、无本之木,党风廉政建设工作定会健康向前发展。我分管财务工作。下面我将2004年一季度党风廉政建设执行情况汇报如下，如有不当、不实、不足之处，请领导及同志们批评指正，我将本着有则改之，无则加勉，虚心诚恳接受。一、自觉地加强党风党纪学习和廉政教育，从思想上高度重视廉政建设扎实开展党性党风党纪学习和廉政教育，是反腐倡廉的重要措施，是固本奠基之策。在改革开放和建设社会主义市场经济的新形势下，对党员、干部尤其是领导干部不适时机的加强廉政建设学习更为重要。一季度，我能认真学习“三个代表”重要思想，认真学习hjt、吴关正在中纪委三次全会上的讲话和省、市、区纪委会议精神，认真学习了《党内监督条例》和《纪律处分条例》，不断地加强自身修养，牢固树立起马克思主义的世界观、人生观、价值观，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，时刻用共产党员的高标准严格要求自己，约束自己，练好自身内功，增强拒腐防变的自觉性。二、能够做到严于律己，廉洁自律我能严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》以及中纪委五次全会提出的进一步规范领导干部廉洁从严的“六项规定”。凡要求别人做到的，自己首先要做到；要求别人不做的，自己绝对不做。真正做到自重、自省、自警、自励，始终保持共产党人的政治本色。在生活上严格要求自己，不搞特殊化、没有收受礼品、钱物；严格遵守财经纪律，敢于抵制各种不正之风和腐败行为，能严格要求自己的亲属，使他们也能够带头执行各项规定，认真落实党内监督“五项制度”，按时缴纳廉政保证金，努力做到勤政廉政。三、按照组织要求，分工负责的原则，强化监督一季度，加强全局固定资产的管理力度，通过清产核资，规范了固定资产的管理。，进行票证检查，强化了财务监督，规范记账程序、科目，落实了财经纪律。达到了通过各个工作环节进行监督制约，防止不廉洁行为发生的目的。总之，一季度，本人在党风廉政建设中，做了一些工作，但离组织的要求还有不少差距，思想和工作方法上还存在一些不足，我将在今后的工作中，不断加强学习，强化宗旨观念，解放思想，实事求是，把廉政建设做好。2004年3月23日