2015年秋季安全生产大检查实施方案

2015年秋季安全生产大检查实施方案批准：审核：编制：李洪嵩设备专业部2015年8月28日2015年秋季安全生产大检查实施方案一、总体要求为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步夯实安全生产基础，提升安全生产管理水平，全面落实季节性防控措施，依据《关于开展蒙东能源火电板块2015年秋季安全生产大检查的通知》，公司《关于开展2015年秋季安全大检查活动的通知》以及公司秋检方案要求，设备专业部按照要求自9月1日至10月31日，全面开展2015年秋季安全生产大检查（以下简称“秋检”）活动，按照全年安全生产工作部署，为全面落实落实2015年蒙东能源集团公司年中工作会议精神，以预防季节性事故为重点，消除人身和设备隐患，进一步规范安全生产管理工作，夯实安全生产基础。二、目标杜绝季节性事故；杜绝一般及以上设备事故；杜绝误操作事故；杜绝火灾事故；不发生负同等责任的交通事故。三、重点检查工作“安健环体系”、“两型企业”创建及安全性评价推荐工作；应急管理，防寒、防冻、防火、保供热的应急预案及组织实施专项演练；环保设施维护及排放指标的监察。四、组织机构及职责领导小组组长：设备部主任副组长：设备部副主任成员：专业点检长专业点检员外委单位负责人职责：负责“秋检”工作的组织领导，制定实施方案，对设备部“秋检”工作进行指导、检查和验收，协调处理存在的问题，对总体工作进行评价和总结，确保“秋检”工作顺利进行。四、具体工作安排（一）准备阶段（9月1日—9月10日）1.设备专业部主要负责人负责本次“秋检”的领导和组织工作，成立组织机构并落实责任。深入基层进行指导、检查和督促安全大检查活动，确保“秋检”活动如期进行并收到实效，不流于形式。2.设备专业部结合公司近年来发生的各类安全事件、“春检”遗留问题、缺陷等编制“秋检”活动方案、具体工作计划表，制定各项防范措施，真正把检查目标落实到专业、班组及具体岗位。部门安全管理人员要对每个阶段的开展情况进行检查、监督、指导，定期进行通报考核。3.设备专业部主要负责人要进行一次“秋检”动员讲课，调动全员的积极性。要求讲稿存档，交底和动员做好记录。4.设备专业部于9月10日前完成“秋检”所需物资材料和器具设备的准备工作，并具备检查、试验条件。（二）检查整改阶段（9月11日—10月25日）设备部结合季节性特点认真组织开展自查工作，并对存在的问题组织进行整改。同时要做好以下工作：1.开展“五查”工作，即查领导、查思想、查管理、查规章制度、查隐患。特别是结合历年来发生的各类安全事件所暴露出来的问题，从安全生产监督体系和安全生产保证体系建立与运作、员工安全责任意识、规章制度贯彻执行以及安全生产执行力建设等方面入手，全面查找深层次的安全隐患和安全管理的薄弱环节。重点查找各级安全生产责任制的制定和落实过程中存在的问题；查找“定期工作”规定落实工作中存在的问题。2.配合“秋检”积极进行“两型”企业自查活动。严格按照《蒙东能源创建“两型”企业实施方案》提出的要求和时间节点开展工作。3.在“安全生产大检查”活动的基础上，结合“秋检”开展保证安全生产年专项活动。4.开展人身安全检查工作，重点如下：（1）检查特种设备检验情况，重点是承压设备、部件检验以及安全阀和保护装置检定情况。（2）检查电气设备遮栏及标志、楼梯栏杆、平台、走梯以及地沟孔洞的盖板、厂房照明、电气安全工具、手提电动工具、起重机具等。（3）检查转动机械的防护装置、电机接地、防尘、防毒、防爆及工业卫生设施。（4）严格执行《电业安全生产工作规程》有关工作票、操作票的规定，进一步完善“两票”制度。检查每项作业安全措施全面，危险点分析全面，预控措施到位，工作人员要求全面掌握防范措施。每月对“两票”执行情况进行统计分析。按规定对工作票签发人、许可人和工作负责人进行培训考试。（5）检查工程建设项目施工防止高处坠落、物体打击、施工坍塌、起重伤害、冬季施工安全及质量措施的制定与落实情况。5.开展设备检查工作，重点如下：（1）检查《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求实施导则》以及“两措”计划落实情况。（2）检查《燃用褐煤防火防爆安全技术规范》贯彻执行情况。（3）对继电保护、热工保护装置整定、试验以及维护等管理工作开展专项排查。（4）设备在迎峰度夏后的运行状况及主要设备的隐患排查治理情况。（5）对环保管理、设施现存的问题要挂牌督办，落实责任人，限期整改。（6）检查防止锅炉“四管”漏泄和防止机组“非停”的措施落实情况。（7）检查技术监督网的运作情况，检查技术监督计划的制定和落实情况。（8）检查防止火灾事故措施落实情况，对现场漏粉、积粉、漏油、积油点进行全面排查与治理。对燃油及润滑油系统连接部件的可靠性以及重点要害部位进行排查治理。（9）检查机组应对电网系统异常工况的保稳定措施和预案落实情况。（10）检查“春检”期间遗留隐患的整改完成情况。（11）对威胁人身、设备安全的重大缺陷或隐患，要立即采取措施予以解决。6.检查防风、防暴风雪、防寒防冻应急处置方案及坑口发电公司《防雨雪冰冻应急预案》的学习及落实情况。对四年来防寒防冻存在问题及整改情况进行检查。重点对供水、输煤、除灰、采暖、除尘、脱硫、空冷岛系统以及室外电气设备系统等进行检查。7.外委单位应配备相应的特种作业人员，要求所有特种作业人员持证上岗。特种作业人员操作证应到公司安环部扫描备案。8.开展安全防护设施、安全工器具检查，对现场安全警示标识、职业安全健康提示标识的设置及劳动保护用品配置及使用进行检查。（1）对生产现场的安全防护设施进行一次全面检查，对存在的问题制定整改计划、措施。计划中要制定整改时间。整改措施要符合生产实际情况并落实到人。（2）对生产现场安全警示标识、职业安全健康提示标识进行检查，并按照国家能源局发布的DL/T1123-2009《火力发电企业生产安全设施配置》要求进行对照，对存在问题的要制定整改计划、方案并落实到人。（3）生产现场人员要正确佩戴安全防护用具，正确佩戴劳动保护用品，安全防护用具、劳动保护用品不全的单位要及时采购发放。公司将在秋检期间对作业人员的安全防护用具、劳动保护用品的佩戴进行专项检查，并列为长期性检查项目。9.“安全健康环境”体系建设。（1）积极开展安健环体系相关知识的培训，提高员工安健环意识，加强安健环理念的宣传与普及；（2）加强设备危害辨识、职业健康与环境危害辨识工作，进一步梳理安全防范措施，建立健全风险数据库，编写《关键设备清单》与《重要环境因素清单》；（3）针对本年度内审评估发现问题，查找管理方面存在的问题，及时制定整改计划，落实责任人及完成时间；（4）加强工余安健环管理及行为管理、员工拒绝程序的推广普及，不断提高员工安健环意识和自我防范措施。10.对安全生产标准化达标工作自评存在问题的整改情况进行梳理。设备专业部及专业要指定专人负责抓落实，必须按计划如期完成。11.“安全生产大检查”活动开展及查出问题整改情况的检查。12.制定新设备、新系统的检查项目。13.检查整改阶段的各中间环节，必须使用检查表，查出的威胁人身和设备安全的隐患，列出整改计划安排，落实到责任人，限时整改，对于重大隐患要填报统计表，于10月15日前报安监部。（三）验收总结阶段（10月26日-10月31日）部门召开专题会议进行“秋检”总结，并有文字材料和记录，于11月2日前将“秋检”总结报公司安监部，要求必须附隐患处理情况统计表。五、其它有关要求（一）根据“秋检”主要内容认真对照检查，要逐项排查，边查边改，对威胁人身、设备安全的重大缺陷或隐患，要立即解决。对暂时不能消除的要制定控制措施，落实责任人并限期整改。对不能彻底解决的问题要及时以书面形式上报公司协调解决。（二）吸取以往冬季安全生产事故的教训，完善各项措施并制定相应的事故处置方案。（三）部门于9月8日前活动方案和工作计划表报安环部；于9月15日前将防寒、防冻、保厂区供热、防暴风雪措施与预案报公司安环部；于11月2日前将“秋检”总结报公司安环部，附隐患处理情况统计表