XX区XX年乡镇兽医站建设项目实施方案

XX区乡镇兽医站建设项目实施方案XX畜牧技术服务中心二00八年十二月二十日目录一、项目概况二、基本情况三、项目建设的目的及意义四、项目建设地点及内容五、投资及配套资金六、项目实施年限七、项目时间安排八、组织保障措施九、项目建设目标十、项目建成后的社会经济效益乌当区乡镇兽医站建设项目实施方案一、项目概况（一）项目名称：XX区乡镇兽医站建设项目（二）主管单位：XX区畜牧技术服务中心（三）建设单位：XX区畜牧中心动物疫病预防控制中心（四）建设年限：二年（五）项目负责人：二、基本情况XX区处于省会贵阳市的东北部，分东西两部分环抱省城贵阳中心区，是贵州省首批建设的经济强县（区）之一，是国务院批准的贵阳城市片区规划的9个组团之一。区辖XX乡XX镇两个办事处，XX个行政村，土地面积为XX平方公里，总人口XX万，其中农业人口XX万人，2006年，全区畜牧业产值占农业总产值38%，畜牧业已经成为农业增收的主导产业，加强动物防疫工作尤为重要。三、项目建设的目的及意义乡镇兽医站建设工作，是实施动物保护工程和畜禽产品质量标准体系建设的一个重要组成部分，动物防疫检疫监督工作是贯穿于整个畜牧工作的始终，与畜产品生产和人民群众的生活息息相关，动物防疫检疫监督工作的好坏，直接关系到养殖业的健康发展，关系到人民群众的身体健康，关系到社会稳定的大局。因此，搞好乡镇兽医站建设工作是保证农民增收、社会稳定和人畜安全的迫切需要。由于我区财力相对较弱，对畜牧业，特别是乡镇兽医站的投入和支持相对不足，导致全区动物防疫检疫监督基础滞后，跟不上形势发展的需要，一是基层动物防疫检疫监督办公设备及化验室诊断仪器设备简陋，无正规的办公室，工作人员缺乏必要的交通、通讯设施，造成工作效益不高，执法难度较大；二是动物防疫检疫监督设备缺乏，调查取证手段落后，造成执法工作的科学性和准确性不高，致使动物疫情形势十分严峻。随着省委、省政府和贵阳市人民政府出台的《关于加快畜牧业发展的意见》精神，我区被省和贵阳市列为畜牧业发展的基础县（市），将畜牧业发展列入建设经济强县的重要支柱产业，把农民增收纳入核心目标进行考核。我区级财政已将每年动物防疫经费2万元提高到30万元，无疑为我区畜牧业发展和动物检疫监督工作提供了良好的机遇。因此，在乌当区实施乡镇兽医站建设项目有一定基础，实施该项目十分必要和可行。四、项目建设地点及内容（一）项目建设地点：XX镇兽医站（新建）（二）项目建设内容1、基本情况XX镇地处黔中腹地云雾山麓，地处贵阳市北郊,距市中心XX公里，离区政府所在地XX公里。全镇总面积XX平方公里，辖XX个行政村，XX个居委会，XX个村民组，共有XX户XX人，聚居着汉、苗、布依等民族。林地面积XX4公顷，森林覆盖率达XX%。贵开公路纵贯全镇XX个行政村，总长XX公里，境内有XX、XX林场、XX水库、XX小峡谷等自然风景。现村村已通公路、电话、广播、电视。全年气候温和，雨量充沛，矿产资源丰富，是乌当区工、农业发展较为平衡的乡镇。拟建XX镇农业畜牧站，人员共XX人，农学XX人，农机XX人，畜牧XX人，其中初级XX人，中级XX人。全镇耕地面积XX亩，其中：田XX亩，土XX亩（专业菜地XX亩）。畜牧总产值XX多万元，生猪存栏XX头，牛存栏XX头，新增养殖小区XX个，新增产值XX万元。2、新建XX镇兽医站，新建XX平方米的业务用房一套，包括有办公室、保管室、化验室等。3、新建的乡镇兽医站需购置设备：执法车辆XX辆、冷藏柜（2——8度）XX台、冰柜（－12度）XX台、冷藏包XX个、生物显微镜XX台、离心机XX台、解剖台及解剖器具XX套、简易实验台柜XX套、消毒锅XX台、防护用具XX套、识读及数据采集设备XX台、业务数据打印机XX台、计算机XX台、传真机XX台、检疫工作箱XX个、采样箱XX个、消毒喷雾器XX套、办案取证设备XX套、消毒液机XX台、非接触式远红外测温仪XX台。五、投资及配套资金（一）项目投资概算：XX镇兽医站建设中央投资XX万元，地方匹配XX万元（由市农业局匹配），合计XX万元。（二）资金安排见附表1六、项目实施年限XX年XX月——XX年XX月。七、项目时间安排XX年XX月前，做好项目前期准备工作。XX年XX——XX月，制定实施方案和落实兽医站建设地址。为落实区级配套资金到位、存入银行、建立专户专款、设备到位期。XX年XX月——XX月，为项目实施时期，主要按照项目要求进行实施。XX年XX月——XX月，为项目验收准备期。XX年XX月，为项目验收期。八、组织保证措施（一）成立项目领导小组组长：XXX副组长：XXXX成员：领导小组下设办公室在区动物疫病预防控制中心，XX兼任办公室主任，动物疫病预防控制中心全体工作人员负责具体工作。（二）成立项目技术执行组组长：XX副组长：XX）XXXX成员：XXXXXX九、项目建设目标（一）控制21种动物疫病、牲畜口蹄疫、猪瘟、猪蓝耳病、猪伪狂犬病、猪传染性水泡病、猪囊虫病、牛结核病、布氏杆菌病、马传染性贫血、马鼻疽、鸡新城疫、禽流感、鸡传染性法氏囊病、鸡马立克氏病、鸡白痢、鸡白血病、鸡产蛋下降综合症、兔病毒性出血症、鸭瘟、炭疽。动物疫病的免疫密度：口蹄疫免疫密度力争达100%，猪瘟免疫密度达95%以上，高致病性禽流感免疫密度达100%，鸡新城疫免疫密度达90%以上。（二）建立区、乡、村三级防疫网络，层层签订防疫目标责任书，明确责任与范围，强化目标考核，实行防疫责任追究制，动物实行强制免疫制，建立防疫档案，一村一档，一户一簿，对免疫工作实行规范化管理，严格做到区不漏乡，乡不漏村，村不漏户，户不漏畜，畜不漏针，常年补针常年防，从而保证动物疫情免疫质量和免疫效果，降低动物疫病发生率和死亡率，使大牲畜的死亡率控制在1%，中家畜控制在5%，禽类控制在13%，提高畜牧业经济效益和社会效益。（三）产地检疫，屠宰检疫，流通环节1、产地检疫：建立产地检疫报检点，在乡（镇、办事处）层层布点，实行分级管理，村级防疫员负责辖区内产地检疫工作和畜禽建档登记工作，使产地检疫做到进畜有人看，出畜有人检，防疫有人做，病畜有人报，使动物提高免疫质量，力争检疫率、免疫率、出证率达100%。病死染疫畜禽不出村，控制和消灭在源头。2、屠宰检疫：实行定点屠宰，集中检疫，全区定点屠宰率达80%以上。检疫人员实行24小时值班制度，对进场动物实行验证查物，对动物实行宰后检疫，根据宰前检疫的结果，将动物分成禁宰、缓宰、急宰和待宰，分别采取不同措施，根据宰后检疫的结果对合格产品加盖检疫合格验讫印章，出具合格检疫证明，对不合格的产品进行无害化处理；力争做到检疫率、免疫率、出证率均达100%。3、流通环节加大对流通环节的监督检查力度，严格对动物经营的场所和动物产品加工、运输、储藏等动物防疫条件进行审核，打击经营未经检疫、检疫不合格或其他不符合规定的不法经营者，对流通环节的动物及其产品进行监督，对各种违法行为严格依法查处。（四）动物防疫监督证章标志的使用建立动物防疫监督证章管理制度，规范使用各类动物防疫证章标志，必须使用全国统一的由农业部监制的证章标志，各类证章标志由监督机构专人管理。必须是取得动物防疫监督和检疫资格的人员才能使用动物防疫监督证章标志，并承担相应法律责任。严禁涂改、伪造、假冒使用动物防疫监督证章标志。（五）动物疫病的防治措施应用重大动物疫病紧急预案、牲畜口蹄疫紧急预案、高致病性猪蓝耳病及高致病性禽流感紧急预案。（1）实行免疫责任制，建立村级报检点，建立免疫档案，全面推行畜禽标识制度，使动物免疫质量得到提高。（2）检疫：加强检疫工作，建立检疫制度，规范检疫程序，确保检疫率、出证率达100%。（3）强化实验室诊断工作，加大实验室人员及其兽医技术干部的培训，提高他们快速、准确诊断水平，一旦发生各类动物疫病，应做到快速治疗和处理。（4）监督：建立监督管理工作制度。定期或不定期进行监督检查，打击各类违反动物防疫法规定的不法分子，严禁无有效检疫证明，无免疫证及无免疫标识的动物进入流通环节。促进动物防疫工作走上健康规范的道路。（5）监测：建立区、乡、村三级疫情监测网络，建立疫病报告制度，建设动物隔离观察场，使动物疫情不出村不出乡，得到有效地控制。（6）消毒：健全各项消毒措施，建立消毒制度，有效地把疫源消灭在源头。（7）扑灭：根据重大动物疫病的紧急预案，一旦发生疫情，采取早、快、严、小的原则进行处理，快速地把疫情控制在最小范围内。（8）无害化处理：建设动物无害化处理场。一旦发现带疫动物，在严格监督下，进行无害化处理以达到控制和消灭疫情的目的。十、项目建成后的社会经济效益（一）社会效益项目建成后，动物防疫检疫监督工作将纳入政府目标考核，动物防疫工作的各项措施将落到实处，理顺了基层动物防疫检疫监督工作机制，建设了一支高素质的动物防疫检疫监督队伍，提高动物防疫检疫监督水平和工作效益。为预防控制和消灭动物疫病提供了坚强的保证。增强了人民群众对动物防疫意识和畜产品安全意识，完善基层动物检疫监督体系，动物防疫检疫监督机构管理能力显著提高，畜产品安全得到保障，从而保证人民群众的身体健康，为养殖业健康发展起到保驾护航的作用。（二）建成后的经济效益1、生猪2010年发病率比2009年下降2%，年减少发病2500头，每头按30元计。减少损失7.5万元，生猪死亡率下降1%，减少死亡1750头，每头按600元计，减少损失105万元。2、牛发病率2010年比2009年下降1%，年减少发病670头，每头按50元计，减少损失3.35万元，死亡率下降0.4%，减少死亡256头，每头按1000元计减少损失25.6万元。3、羊发病率2010年比2009下降2%，减少损失0.86万元，死亡率下降3%，减少损失2.78万元。4、禽发病下降3%，减少损失29万元，死亡下降3%，按每只10元计，减少损失86万元。2010年比2009年减少损失260.09万元。乡镇兽医站项目建成后是一次性投入多年受益的项目，它的实施，必将为我区畜牧业发展和人民群众食肉安全奠定坚实的基础。附表一：新建乡镇兽医站基础设施建设内容表一新建乡镇兽医基础设施建设内容序号建设内容单位数量投资（万元）备注一新建业务办公用房平方米二摩托车台三仪器设备套1冷藏柜（2—8℃）台2冰柜（-20℃）台3冷藏包个4生物显微镜台5离心机台6解剖台及解剖器具套7简易实验台柜套8消毒锅台9防护用具套10识读及数据采集设备台11票据打印机台12计算机台13传真机台14检疫工作箱个15采样箱个16消毒喷雾器套17办案取证设备套18消毒液机台19非接触式远红外测温仪台合计