2014年党务工作者培训班课件

2014年党务工作者培训课件党的组织设置•党的组织构成体系分为中央组织、地方组织、基层组织和党的派出代表机关。党的基层组织是党的组织基础，是开展党的活动的基本单位，是党在社会基层组织的战斗堡垒，是党联系群众的桥梁和纽带。在这个体系中，党支部是最基本的细胞，我们党正是通过党支部这一组织形式，将全国各地、各条战线和各个单位的每个党员紧密组织起来，形成一个具有统一意志、统一纪律、统一行动的整体。从而奠定了我们党全部工作和战斗力的基础，如果没有党的支部，党就不可能具有今天这样强大的生命力和凝聚力。党支部委员的职数与设置是怎样规定的？•机关正式党员3人以上的，成立党的支部。党员7人以上的党支部，设立支部委员会。根据党员人数，合理确定支部委员会委员人数。一般情况下，支部委员会由3—5人组成，最多不超过9人。可设支部书记、宣传委员、组织委员、纪律检查委员。支委多的还可以设副书记、青年委员、保卫委员、统战委员等。党员人数不足7名的党支部，可不设立支部委员会，由党员直接选举支部书记1名，必要时增补副书记1名。支部委员会实行集体领导，有些工作不一定设专门委员，可采取分工负责的办法解决.不同类型的党的基层组织的地位作用是什么？•1、乡、镇党的基层委员会和村、社区党组织，领导本地区的工作，支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权。•2、国有企业和集体企业中党的基层组织，发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作。•3、非公有制经济组织中党的基层组织，贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会、共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展。•4、实行行政领导人负责制的事业单位中党的基层组织，发挥政治核心作用。实行党委领导下的行政领导人负责制的事业单位中党的基层组织，对重大问题进行讨论和作出决定，同时保证行政领导人充分行使自己的职权。•5、各级党和国家机关中党的基层组织，协助行政负责人完成任务，改进工作，对包括行政负责人在内的每个党员进行监督，不领导本单位的业务工作。党的基层组织的任期•党的基层委员会每届任期3-5年。其中：1、乡镇党委执行5年任期。2、大中型企业、大专院校、规模较大的科研院所党的委员会、地（市、州）级和地（市、州）级以上机关党的委员会执行4年任期。3、其他党的基层委员会执行3年任期。4、党的总支委员会、村党支部委员会执行3年任期，其他党的支部委员会执行2--3年任期。•机关党组织在机关运行中的地位：•一是具有政治领导地位；•二是具有战斗核心地位；•三是具有组织统领地位。机关党建的特点•一是具有示范和引领的作用。这是由机关性质和重要地位所决定的。因为机关是我们党执政的基本载体。机关责任重大、任务繁重，从整体上看，它是经济社会发展和改革开放的一个参谋指挥机构，机关党员所占比例很高，公务员又非常集中，这些特点决定了机关党的建设对全党乃至全社会具有示范和引领的作用。•二是具有服务和保障的功能。现在，机关党建工作的核心任务确切地叫“服务中心、建设队伍”，要求把两大核心任务贯彻到整个党建工作的始终。为完成机关各项任务，机关党建工作要充分发挥服务保障和协助监督作用。实际上机关党建工作和我们承担的业务工作是一种服务和被服务的关系，因为业务工作不可能孤立地进行，它一定要依靠党建工作来提供服务和保障，这也是机关党建工作的一个很重要的特点。•三是需要接受双重领导。从机关党建工作领导体制上看，工委是领导，部门的党组是指导。这种党建工作领导体制，一方面机关党建工作要紧紧依靠工委的领导，同时作为一个部门党组来说，指导又非常重要，也非常直接，必须把“指导”做实了。所以，机关党建工作要在工委和部门党组的双重领导下，做实、做活、做新、做出成效，这是机关党建工作的特殊性。机关党建工作制度•一、基本组织制度类•1、中国共产党党和国家机关基层组织工作条例•2、党组民主议事决策制度•3、民主生活会制度•4、中心组学习制度•5、“三会一课”制度•二、党组织工作类•6、发展党员工作制度•7、党员政治生日谈话制度•8、党员教育培训制度•9、民主评议党员制度•10、党费收缴制度•三、作风建设类•11、党组织服务联系机关党员制度•12、党员联系群众和服务群众制度•四、民主管理类•13、党务政务公开制度•14、党内情况通报制度•五、党风廉政建设类•15、党风廉政建设责任制度•16、党内监督制度•17、诫勉谈话制度•18、述职述廉制度•六、考核评价类•19、岗位工作目标管理制度•20、机关党建工作责任制度•七、群团组织工作类•21、工会工作制度•22、妇委会工作制度机关党建六项制度•一、“三会一课”制度•二、党员目标管理与民主评议党员制度•三、创先争优制度•四、流动党员管理制度•五、党员干部培训制度•六、党员活动日制度11一、“三会一课”制度“三会一课”是指定期召开支部委员会、党小组会、支部党员大会、按时上好党课。•1、支部委员会：每月召开一次，由党支部书记主持。主要内容是：•（1）研究贯彻上级党组织的决议和指示；•（2）讨论制定完成工作任务的措施；•（3）研究党的建设和党员管理方面的问题；•（4）研究关于干部选拔、调整方面的问题；•（5）研究培养、发展新党员方面的问题；•（6）讨论研究协调工、青、妇等群众工作方面的问题。2、支部党员大会•每季度召开一次，会议由党支部书记主持，书记不在时由副书记主持。•与会人员：会议由全体党员参加，根据内容的需要，有时可吸收非党干部或入党积极分子列席参加。•会议内容：•（1）传达、学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示，制定本单位贯彻落实的计划、措施；•（2）定期听取、讨论支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行审查和监督；•（3）讨论和接收新党员和预备党员转正，讨论决定对党员的表彰和处分；•（4）选举支部委员会和出席上级党代表大会；•（5）讨论决定其他需要由支部党员大会讨论决定的重要问题。•党小组是指党员数量较多的党支部，将支部内的全体党员分编成若干小组，它不是党的一级组织，是在党支部领导下进行活动，负责对党员进行教育管理，开展党内活动。•党小组会每季度召开一次，由党小组组长主持。主要内容：1、组织党员学习，全面提高党员素质教育；•2、具体地组织和监督党员执行党支部的决议，完成党支部安排的任务；•3、定期召开组织生活会，开展批评和自我批评，组织和督促党员按时参加党的各种活动；•4、协助支部做好日常性党务工作，搞好对党员的管理；•5、督促党员经常联系群众，向群众做好宣传思想工作，了解群众的思想情况，倾听群众意见，关心群众的工作和生活，协助党支部做好群众的思想政治工作。3、党小组会•每1--2月进行一次,也可以根据形势任务需要，相对集中使用党课教育时间。•主要内容：•对党员和入党积极分子进行党性、党的基础知识、时事政治、科技文化等方面教育。•（1）学习中国共产党章程。•（2）学习党的方针政策。•（3）学习党建相关理论和知识。•（4）结合当前形势，对党员进行先进性教育和形势、任务教育。4、党课二、党员目标管理与民主评议党员制度•1、党员目标管理制度。•党员目标管理，就是用定性分析和定量分析相结合的方法，把党章中规定的党员的基本条件，对党员的基本要求，党员在各自岗位上应当承担和完成的工作任务和职责等，分解为具体的指标，并相应地提出具体的数量、质量和时间要求，形成党员应当完成和实现的目标。•实行党员目标管理，能让党支部的工作，由“虚”变“实”，有了抓手，责任更加具体，要求更加明确，从而促进党支部不断提高工作水平和工作能力。•制定党员目标程序：•一是把《党章》作为制定党员目标的依据。•二是抓好调查研究和党员的思想发动工作。•三是制定党支部的总体目标。包括党的建设、经济建设、精神文明等方面，要明确具体，加以量化，使党员能够明确地围绕党支部的总体目标制定好个人的目标。•四是党员制定目标。党员要根据党支部的总体目标和要求，制定符合自己实际情况的目标。•五是党支部审定目标。党支部审定后的党员目标，要召开党员大会或个别反馈的形式同党员本人沟通，让党员认可。党员目标管理的实施要抓好五个环节：一是记实。分为党员记实、党小组记实和党支部记实。二是讲评。一般每季度一次，由党员对自己一个季度执行目标任务情况进行总结，并由党员进行相互评议，党支部最后进行讲评并公布讲评结果。三是检查。可采取党员和支部自查、抽查和互查等形式，以及询问党员、查阅相关材料、召开座谈会等，重点放在检查执行目标的效果和存在的问题上。四是评比。是对一定时期内党员目标管理实施情况的全面评价，可分为半年初评和年终总评。由党员进行自我评议打分，然后党员之间互评打分，支委对党员目标实施情况综合各方面意见打分，确定优秀、合格或不合格，并进行相应的奖惩。五是奖惩。根据检查评比的结果，采取一定方式对党员进行奖惩。对评为“优秀”的党员，要公开表扬，对不能实现目标要求或表现很差的党员，要进行批评教育、限期整改。对不能发挥党员作用甚至是违纪的党员，要根据具体情况进行严肃处理，甚至必要的党纪处分。2、民主评议党员制度•定义：•民主评议党员就是按照党章规定的党员条件对全体党员进行做新时期合格党员的教育，通过自我评价、民主评议和组织考核，检查和评价每个党员在坚持党的基本路线的实践中，发挥先锋模范作用的情况，并通过组织措施，达到激励党员、纯洁组织、整顿队伍的目的。•民主评议党员的目的：•一是提高党员素质；•二是处置不合格党员；•三是增强党组织的凝聚力和战斗力。民主评议党员要坚持以下原则：•一是坚持实事求是的原则。民主评议党员必须以事实为依据，是什么问题就是什么问题，既不降低党员标准，又不提过苛过高要求。既要坚持党员标准，严格要求，又不搞上纲上线，蓄意整人。•二是坚持民主公开的原则。要发扬民主，尊重党员的民主权利，让党员充分发表意见，并认真听取党外群众的评议意见。对不合格党员的组织处理意见要与本人见面，并允许其申辩。•三是坚持平等的原则。党员在评议标准面前人人平等，无论是老党员，还是新党员，无论是普通党员，还是党员领导干部，都要严格要求，一视同仁。谁不具备党员标准、不起党员的先锋模范作用，谁就是不合格党员；谁违反了党的纪律，谁就应当受到党的纪律处分。民主评议党员的基本内容•民主评议党员的内容是依据党章规定的党员条件。具体的内容应当根据当前的形势和党的任务对党员的要求进行确定和调整。还应从本单位的实际情况出发，确定和补充具体内容。•第一，是否具有坚定的共产主义信念，能否坚持四项基本原则，坚持改革开放，把实现现阶段的共同理想同脚踏实地地做好本职工作结合起来，全心全意为人民服务。•第二，是否坚持贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线和各项方针、政策，在政治上同党中央保持一致，为推动生产力的发展和社会主义精神文明建设做出贡献。•第三，是否站在改革的前列，维护改革的大局，正确处理国家、集体、个人利益之间的关系，做到个人利益服从党和人民的利益，局部利益服从整体利益。•第四，是否坚决执行党的决议，严守党纪、政纪、国法，坚决做到令行禁止。•第五，是否密切联系群众，关心群众疾苦，艰苦奋斗，廉洁奉公，在个人利益同党和人民利益发生矛盾时，自觉地牺牲个人利益。•第六，是否遵纪守法和遵守社会公德；民主评议党员基本步骤民主评议党员工作，要在党委领导下，以党支部为单位，有计划、有步骤地进行。时间要相对集中。基本步骤是：•第一，学习教育。通过学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、党章和有关文件，一方面提高党员对评议活动的认识，使每个党员都明确评议的目的、意义和要求，提高党员参加民主评议的自觉性和积极性。另一方面，通过学习，对党员进行党员标准的教育，使每个党员都能明确新时期合格党员的标准是什么，为下一步的评议做好准备。•第二，自我评议。在学习讨论的基础上，组织党员对照党员标准，围绕评议内容，认真总结自己一年来在思想、工作、学习、纪律、作风等方面的情况，肯定成绩，找出差距，在是否合格上进行自我认定。自评前，应广泛征求党内外群众的意见，做出合乎实际的自我评价，并认真、