##县农业局关于开展“作风建设年”活动实施方案

1##县###关于开展“作风建设年”活动的实施方案为全面贯彻县委、县政府的部署，加强干部队伍作风建设，保持党的先进性和纯洁性，认真落实全县作风建设年活动精神，根据县委《关于在全县组织开展“作风建设年”活动的实施意见》的要求和工作部署，结合我局工作实际，决定在农业系统干部队伍中全面开展以“新班子、新形象、新作为”为主题的“作风建设年”活动。具体实施方案如下：一、指导思想按照县委关于开展“作风建设年”的总体要求，以“新班子、新形象、新作为”为主题，着力“治庸提效转作风、创新创先促发展”，解决影响和制约农业科学发展的突出问题以及党风政风方面群众反映强烈的突出问题，抓好机关干部的思想作风、工作作风和生活作风建设，不断强化服务意识、效能意识、创新意识和廉政意识，大力保持党员、干部的思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁，真正把局机关建设成为依法行政、勤政廉洁、务实高效、服务优良的人民群众满意型机关，为我县现代农业发展提供有力保证。2二、主要原则为确保“作风建设年”活动健康开展，在活动中要切实把握“三个始终”的原则：一是把理论学习、党性锻炼贯穿始终。以强化党性修养和党性锻炼为重点，切实加强中国特色社会主义理论体系学习和党性党风党纪教育，为加强干部作风建设奠定坚实的思想基础。二是把问计于民、服务为民贯穿始终。在活动的各个阶段都要注意深入基层、深入群众，查民情、解民忧、化民怨，倾听群众意见建议，真诚为群众排忧解难，以实实在在的成效取信于民。三是把查找问题、边整边改贯穿始终。坚持把查找和解决问题作为活动取得实效的关键，找准干部作风存在的突出问题，落实整改措施，真正使干部思想受到触动，素质得到提升，作风明显改进。三、基本目标通过活动，全面提升干部职工学习调研能力、解决问题能力、依法行政能力、组织协调能力、开拓创新能力，努力增强干部职工的学习意识、服务意识、效能意识、创新意识、和谐意识和廉洁意识，从而达到“三个目标”：一是认识得到深化。广大干部特别是党员领导干部加强作风建设的自觉性和主动性进一步增强，牢固树立党的宗旨意识和正确的政绩观。二是问题有效解决。坚持用严格的管理治“懒”，用严肃的问责治“乱”，用严密的考评治“虚”，用严厉的惩处治“私”，使“公权不用、公权乱用、公权虚用、公权私3用”等不良风气得到有效解决，干部队伍作风面貌焕然一新，服务和促进科学发展的能力明显增强，干成事不出事的能力有新提升。三是发展提速增效。大力弘扬敢于负责、敢于突破、敢于争先的作风和求真务实、埋头苦干的精神，着力推进科学发展跨越发展，以干部作风转变的实实在在成果推动跨越发展。四、重点任务（一）着力转变机关干部作风。围绕求真务实、提高效能，切实精简各类文件，推进电子政务建设；严格控制会议规模和数量，实施“无会周”，改进文风会风。加强督促检查核，严肃查处不作为、慢作为、乱作为，促进机关干部改进作风，提高效能，有效解决“庸、懒、散、虚、假、浮”的突出问题，把思想和行动统一到县委的部署和要求上来，形成脚踏实地、真抓实干的良好风气。（二）着力改进基层干部作风。配合牵头单位，继续深化规范镇“三个中心”运作、强化村集体“三资”监管、落实党务村务公开“五统一”制度、实施农村“五要”工程为主要内容的“三三五五”工程，推广党务村务公开手机信息平台建设，确保100%的行政村完善落实“三资”监管、“五要工程”、党务村务公开“五统一”、户代表会议、村务决策民主听证、村务监督委员会等制度，促进农村矛盾纠纷排查化解，进一步密切党群干群关系。4（三）着力服务群众排忧解难。紧紧围绕县委、县政府重大决策部署和群众反映强烈的热点难点问题，以“走访、挂钩、蹲点”为载体，深入基层调研，要求到基层蹲点调研全年不少于60个工作日，蹲点期间要建立健全访谈记录、工作日志等台帐，挂钩点要完成“四个一”任务，即抓一项工作典型、创一个工作示范点、化解一个信访突出问题、撰写一篇高质量的调研文章。推动干部下基层，直接联系群众，努力排忧解难，直面热点难点，努力排忧解难，回应群众关切。（四）着力提高干部素质能力。大力弘扬敢于负责、敢于突破、敢于争先的精神，强化忧患意识和责任意识，防止精神懈怠、能力不足的危险。紧密结合我县当前改革和发展重大现实问题，加强现代经济、管理、法律、科技知识的学习培训，着力提升理论水平和业务素质。一是开展新一轮思想解放大讨论。深入开展以“比差距、思进取、创新业”为主题的大讨论，着力解决信心不足、小富即安、小进即满的思想；做到“六比六看”，即：与自己比，看增幅、进步如何；与先进单位比，看差距在哪里；与全市比，年各式指标综合排位在什么位次；与工作努力程度比，看是否还有更大空间；与同事相比，看自己是否干劲充足；与群众要求比，看是否还有可以改进的办法。进一步强化敢拼会赢、奋发进取、先行先试意识，坚定加快发展的信心决心。二是开展一场法规纪律和思想道德教育活动。通过正面典型示范教育、5反面典型警示教育、党纪政纪法纪教育等形式，进一步增强广大干部廉洁从政意识和法纪观念，筑牢思想道德防线；积极引导广大干部加强道德修养，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，培养积极向上的生活情趣，纯洁“八小时”之外的生活圈和生活内涵。三是阅读一本书籍。精读《论党的群众工作——重要论述摘编》，深刻领会毛泽东、邓小平、江泽民和胡锦涛同志关于党的群众工作的一系列重要论述，增强做好新形势下群众工作的自觉性和主动性。每个干部都要有一本专门的学习笔记，日常撰写学习笔记要达到五千字以上。四是撰写一篇工作心得。认真总结自己工作中的经验与教训，把解决具体问题的方法升华为理性思维，形成成果，更好指导工作，做到学以养德、学以增智、学以长才、学以致用。五是组织一次业务考试。引导干部正确处理学习与工作的关系，自觉加强工作业务和政策法规的学习。根据本局工作实际，适时组织业务测试，坚持考用结合，制定相应的考试奖惩办法，以考促学、推进工作。六是展示一项工作成果。要适时开展优秀工作成果评选和表彰工作。七是召开一次民主生活会。党员领导干部和支部民主生活会，要紧密结合作风建设主题，围绕“转变作风推动科学发展跨越发展”，积极开展批评和自我批评。每个党员干部要紧密联系本人思想、工作实际，撰写一篇个人分析材料，制定整改措施，促进整改提高。6五、实施步骤“作风建设年”活动从2012年2月开始至12月底结束，分三个阶段有序推进。第一阶段：宣传发动、学习讨论阶段（2012年2月—4月）1、动员部署。召开动员会议，组织学习有关文件精神，研究制定实施方案及阶段性工作计划，对开展“作风建设年”活动作出具体部署。2、组织学习。采取多种形式，组织学习作风建设有关文件资料，主要包括社会主义核心价值体系、中央领导同志关于加强作风建设的重要讲话精神、习近平同志《谈谈调查研究》讲话精神、《论党的群众工作——重要论述摘编》、中组部《关于加强对干部德的考核意见》等有关内容。3、开展讨论。围绕“科学发展跨越发展”主题，深入开展“比差距、思进取、创新业”大讨论。第二阶段：查找问题、边整边改阶段（2012年5月—9月）1、征求意见建议。通过召开座谈会、上门走访等形式，广泛征求干部群众和社会各界的意见和建议。2、开展谈心活动。围绕“转变作风推动科学发展跨越发展”主题，领导班子成员之间、班子成员与分管（所）站的同志之间，都要安排时间进行谈心。3、开好专题民主生活会。以作风建设为主题，召开民主生活会进行对照检查，提出加强和改进的意见措施。74.坚持边整边改。把整改工作贯穿活动的始终，加强对整改情况的督促检查，整改情况要在机关内部进行公布，接受监督，确保整改措施落到实处。第三阶段：建章立制、总结提高阶段（2012年10月—12月）1、开展点评。及时对活动开展情况进行分析评议，表彰先进，鞭策后进。对作风不实、整改不力的，局长要对其进行谈心或诫勉谈话，督促整改到位。2、建章立制。把解决问题与建章立制紧密结合起来，进一步健全和完善相关制度，从制度上巩固整改成果。3、总结验收。局领导小组对活动开展情况进行全面检查验收。举办“工作成果展”，树立典型、表彰先进。六、保障措施开展“作风建设年”活动，是一项涉及面广、工作量大的系统工程。全体干部职工要认真按照《实施方案》的要求，落实各项工作，务求取得明显成效。（一）加强领导。为加强对“作风建设年”活动的领导，局决定成立“作风建设年”活动领导小组，负责对活动的组织、协调和指导。领导小组组长由党组书记、局长###同志担任，###、###、###、###等同志任副组长，党组成员、纪检组长###同志任常务副组长，局机关各（所）站负责人为成员。领导小组下设办公室，挂靠在局办公室，吴国兴兼任办公室主任，成员：###、###、###、###、###、###（专职信息员）。8（二）明确责任。根据县直机关党工委组织的专项学习教育活动，从机关干部的学习、环境卫生、上下班入手，抓好日常的检查督促，着力提升服务效率，突出解决项目审批、办事效率、服务态度等方面存在的问题。（三）强化督查。要通过考核、抽查、召开座谈会等方式，加强对“作风建设年”活动开展情况督促检查。重点围绕局务会安排部署的重点工作是否落实，查找的问题是否整改到位，机关作风建设是否得到加强，加大监督检查力度。要拓宽监督渠道，增强监督合力。局作风建设活动领导小组办公室负责各（所）站作风建设教育活动开展情况的督查工作，推动各（所）站抓好工作落实。要发挥群众监督和舆论监督作用，对工作中不执行、不落实的现象和“庸、懒、散、虚、假、浮”等问题及时予以曝光。对不认真进行整改或违反作风建设要求的，坚决予以查处。（四）建设长效机制。局“作风建设年”活动领导小组办公室要着眼于解决当前干部作风存在的突出问题，认真总结梳理近年来作风建设的好做法、好经验，进一步完善公开承诺制、首办责任制、限时办结制、考核评议制、追究问责制等制度和办法，及时把成熟的做法转化为制度和规定，不断健全和完善作风建设的长效机制。要严格执行机关管理制度，通过制度落实，切实解决机关中存在的“庸、懒、散、虚、假、浮”等问题；要坚持用制度管人、管事、管财，通9过制度创新、管理创新来提速增效，努力提高工作效率；要通过开展作风建设活动，为我县现代农业发展和农村经济繁荣创造良好条件。年底，要对活动开展情况进行总结，并向县“作风建设年”活动小组作出书面报告。##县##局2012年3月20日