08-09-10：军队干部的特点(刘亚洲)

军队干部的特点刘亚洲总体上看，目前军队的高级干部属于未经战火的一代，也是比较特殊的一代。与中低级军官相比，责任心强些，进取精神也强些，并开始有全局意识。与高于他们的干部相比，则缺少全国视野，成就事业的雄心也略逊一筹。张学良对蒋介石的评价是：“有雄才而无大略。”对其父张作霖的评价是：“有大略而无雄才。”我认为，有的人有雄心，但无大略；有的人这两条都有，但无气度；有的人这三条都有，但无能力；有的人前四条都有，但无智慧；有的人这五条都有，但无资源；有的人前六条都有，但无位置；有的人前面所有的条件都具备了，但没有人格的力量。一、对共产党忠诚。他们能够认识到，个人前途是与共产党和共和国的前途紧密联在一起的。大家都同在一条船上，生则俱生，沉则俱沉。因此对现行政策认同程度高。纪律观念比较强。我若主政，必照以下方式使用干部：①高级干部。对这拨人无须考虑能力，只看他们的方向。朱苏进说：“部队中凡是能当到师职干部的，没有一个是草包。如果是，那就是假装的。”对高级干部而言，政治是第一位的。军队愈现代化，就愈需要政治化。②中层干部。这层干部在部队指的是师一级，在地方便是厅、局级。他们承上启下，必须要有能力。他们要干活。共和国的大厦就是靠这些人支撑起来的。他们如果没能力，局面就打不出来，局势就稳不住。③基层干部。这类干部一定要用廉洁和品德好的。他们每天面对群众，替群众解决每一个具体问题。他们直接代表着党和国家的形象。他们必须正直。必要时还得忍辱负重，当群众的“出气筒子”。国家领导人电视里见；高、中级干部会议上见；只有基层干部天天见。还不让群众顺顺气，能行?二、与下级的水平逐渐拉大。文化革命以来，士兵的来源大不如前。过去讲解放军是座大熔炉，全国都朝炉子里选最好的矿石。现在炉子不行了，矿石也不行了。过去是最优秀的人才参军，现在是考不上大学、考不上中专的青年才到部队。今年兵源更成问题。征兵大省四川竟没有招够。有一个现象很耐人寻味：过去是机关看首长笑话。那时的首长从革命战争年代走来，多大老粗，不免出洋相。现在则是首长看机关笑话。因为那时候笑话首长的人现在成了首长。这一代人迭经运动，倍受考验，水平素质都是一流的。基层干部和机关的水平跟不上他们。从我任过职的北空和成空部队看，军一级飞行干部的政治水平比师、团级政工干部的政治水平还高；军一级政工干部的军事指挥能力也不亚于师、团级军事干部。目前是：五十――六十岁的领导年龄大，水平高。三十――四十岁的领导年龄低，水平也低。领导的学历不高，水平不低；基层干部学历不低，水平不高。有文凭而少文化。这些人基础文化大为中学水平，且是不扎实的中学水平，现在的学历多为后补的。有的文凭来历十分可疑。科学理论知识、文化修养并不扎实，受教育不够系统和全面。差距继续拉大。这种“断层”现象，地方也有，但军队严重。三、长于政治而短于军事。熟悉部队而不了解战争。这些人多在文化革命前或文化革命中参军。文革中部队完全溶入社会(三支两军)，使这些人政治上受到锻炼。加之全方位地经历了改革开放全过程，政治阅历比较丰富。他们触摸过战争。1969年中苏边界爆发战争，这些人多是战士、班长，感受过战争氛围。1979年对越作战，这些人多是连、营职干部，再次感受或亲身参予，当然只是浅尝辄止。但一则这些战争形式陈旧，二则我军对现代战争的研究不够深入细致，与发达国家的军事水平和距离较大，因此他们基本不了解现代战争。缺少军事斗争经验是最突出的问题。在整个成长过程中，解放军过多承担政治性任务，长期缺少战斗队意识熏陶。搞形式主义，摆花架子，报喜不报忧，都与缺少残酷的战争考验密切相关。缺少对军事理论的钻研，没有成为军事专家的愿望。他们大都善于管理而不擅作战。这些人担负师团领导职务时，多偏重于部队管理、政治教育，关注训练也多是技能训练。至于战略战役的指挥艺术，则基本是空白。四、注重贯彻落实上级指示，缺少主动创新精神。这批干部一般成长比较顺利，缺少磨练和挫折。时代环境使得他们中不少人成了邓小平五十年代就批评过的“收发室、传声筒”。思想不大胆，嘴巴更谨慎。不犯错误，连合理性的错误也不犯。我从来认为，不犯合理性错误的干部也要撤职。因为这个干部既不想干也不敢干。他失去的比他得到的要多的多。尤其是到了高级领导岗位后，把老成持重看得比开拓创新更重要。举选拔干部为例。邓小平一再教导我们要培养人才，发现人才和大胆使用人才。这一层次的高级干部面临两种局面：一是被人选，二是选人。人才遍地皆有，看你是否能够发现。做到这一点，既要大胆，又要主动，还要有心。①潜人才与显人才。潜人才是未被发现、未在干部部门视野内的干部；显人才是已显露出一定才能、有一定职务、被干部部门关注的干部。潜人才未必不是人才；显人才未必能跑完全程。要关注显人才，要挖掘潜人才。既不能老提携显人才，压制潜人才，又不能没有重点，搞一窝蜂。②使用干部的时间问题。既不能太早，也不能太晚。我们是两类问题都存在。一谈年轻化，就容易走第一个极端；一谈德才兼备，就容易走第二个极端。用干部如打枪、打炮，也有个抛物线，有个顶点，也就是最佳值。干部部门就应当寻找这个最佳值。要用七分的功夫去看人家的长处，用三分的功夫去看人家的短处。看干部，只要够六十分，就可用。要等到九十分，一百分，就会错过。不能象老农掏钱，吭吭吱吱半天掏出五分钱，还舍不得花。③知人善任，知人善免。既然看中了，就要有信心。这可以作为一个政策公开，以激励大家。这里有一个考核和使用的时间关系问题。总的原则是先考核，后任免，但考核的时间越早越好，平时长期跟踪，全面考核，使用时心中早已有数。要有“远视镜效益”，远一点看，能看清楚。在干部仍处在“模糊期”时考核，更能真实地全面地了解一个干部。一流的领导要敢于用一流的部属，不要只敢用二流的。用干部，我们要有历史眼光。所谓历史眼光，不是站在现在看过去，而是站在未来看现在。④公正与公开。解放军的干部选用仍停留在神秘化和封闭化状态，视野不宽，透明度差，渠道窄，“在少数人中选人，少数人拍板选人”，仍是选拔干部的基本模式。现行干部选用机制相对滞后的成因分析：其一是历史原因。建国前共产党长期处于白色恐怖和严酷的战争环境，建国后又长期搞阶级斗争，只能选择并形成神秘化和封闭式的选干方式。五十年代对苏联计划经济体制下干部选用模式的盲目模仿和照搬，形成干部管理体制上过分集中，干部任用方式倚重于单一的委任制。其二是思想根源。封建思想影响使然。一些领导干部势衷于以感情亲疏、地域划线，使同志式的感情变为具有封建色彩的人身依附关系。再加上“左”的影响，使我们既不能吸收中国古代考任制等吏治思想的精华，又不能借鉴西方选任制等优秀文明成果。在干部选用上产生了重德轻才、重政治轻实绩等倾向。有一种令人忧虑的现象：目前我军干部队伍中最大的问题是跟人不跟党。这种现象已影响到干部队伍的调整。多是口头上跟党，行动上跟人。军阀习性在中国有浓郁的传统。邓小平、毛泽东都一直特别注意部队的山头问题。要解决这个问题，应从道德教育入手。好人不一定是好官，但好官必须是好人。在人之上，要视别人为人：在人之下，要视自己为人。善良不是一种愿望，而是一种能力。不能做那样一种人：有知识没有智慧，有情绪没有情怀，有信心没有信仰。五、交流不够。干部交流是个大事情，难事情。毛泽东搞过干部交流，邓小平也搞过。99年空军在较大范围内交流高级领导干部，并不是一种尝试，而是按毛和邓的思路办事，却遇到了较大阻力。①多岗位锻炼干部。只有复合性经历才能造就复合性人才。加大干部交流力度，开阔干部视野，全方位提高干部队伍的整体素质，是高级干部的职责。特别是在当前，干部交流更具有直接的现实意义。军事科学技术飞速发展，未来战争将不分军兵种，没有前后方，海陆空天一体，将成为战争的基本形态。这种新的战争形态，就要求各级指挥人员不仅要熟悉军事、而且要熟悉政治、经济；不仅要熟悉机关，而且要熟悉部队。②加强干部交流有利于消除和遏制腐败现象。****说：“领导干部长期在一个地方一个部门工作，不但不利于他们的进步和提高，而且弊端甚多，一些不正之风也往往由此产生。”实践证明，党和军队近几年发生的少数领导干部腐败案件，与他们长期在一个部门担任领导职务不无关系。③现在的情况是：军以上横向交流多，师团纵向交流多。师以下也应当加强横向交流。这样做可以激励干部做好事，不敢做坏事。一个团长如到另一个团当团长，一定会想方设法把自己最大的潜能发挥出来。想安排干部，干部股长不认识；想花钱，财务股长不熟悉。用干部要强调“麻花效益”，而不是“筷子效益”。“麻花效益”就是把干部拧着用，不是象筷子那样直上直下。今后，要制定一条政策，全在政策里面走，免得厚此薄彼。在我们这一代人中做这些事，既有意义，又有困难，但我们要有这种观念：一代不苦，就代代苦。我们在做一些带根本性的工作，意义十分重大。在当前改革潮流中，要提倡这样的口号：没有什么小事是不屑一做的，没有什么大事是不能去做的。军队干部的特点刘亚洲总体上看，目前军队的高级干部属于未经战火的一代，也是比较特殊的一代。与中低级军官相比，责任心强些，进取精神也强些，并开始有全局意识。与高于他们的干部相比，则缺少全国视野，成就事业的雄心也略逊一筹。张学良对蒋介石的评价是：“有雄才而无大略。”对其父张作霖的评价是：“有大略而无雄才。”我认为，有的人有雄心，但无大略；有的人这两条都有，但无气度；有的人这三条都有，但无能力；有的人前四条都有，但无智慧；有的人这五条都有，但无资源；有的人前六条都有，但无位置；有的人前面所有的条件都具备了，但没有人格的力量。一、对共产党忠诚。他们能够认识到，个人前途是与共产党和共和国的前途紧密联在一起的。大家都同在一条船上，生则俱生，沉则俱沉。因此对现行政策认同程度高。纪律观念比较强。我若主政，必照以下方式使用干部：①高级干部。对这拨人无须考虑能力，只看他们的方向。朱苏进说：“部队中凡是能当到师职干部的，没有一个是草包。如果是，那就是假装的。”对高级干部而言，政治是第一位的。军队愈现代化，就愈需要政治化。②中层干部。这层干部在部队指的是师一级，在地方便是厅、局级。他们承上启下，必须要有能力。他们要干活。共和国的大厦就是靠这些人支撑起来的。他们如果没能力，局面就打不出来，局势就稳不住。③基层干部。这类干部一定要用廉洁和品德好的。他们每天面对群众，替群众解决每一个具体问题。他们直接代表着党和国家的形象。他们必须正直。必要时还得忍辱负重，当群众的“出气筒子”。国家领导人电视里见；高、中级干部会议上见；只有基层干部天天见。还不让群众顺顺气，能行?二、与下级的水平逐渐拉大。文化革命以来，士兵的来源大不如前。过去讲解放军是座大熔炉，全国都朝炉子里选最好的矿石。现在炉子不行了，矿石也不行了。过去是最优秀的人才参军，现在是考不上大学、考不上中专的青年才到部队。今年兵源更成问题。征兵大省四川竟没有招够。有一个现象很耐人寻味：过去是机关看首长笑话。那时的首长从革命战争年代走来，多大老粗，不免出洋相。现在则是首长看机关笑话。因为那时候笑话首长的人现在成了首长。这一代人迭经运动，倍受考验，水平素质都是一流的。基层干部和机关的水平跟不上他们。从我任过职的北空和成空部队看，军一级飞行干部的政治水平比师、团级政工干部的政治水平还高；军一级政工干部的军事指挥能力也不亚于师、团级军事干部。目前是：五十――六十岁的领导年龄大，水平高。三十――四十岁的领导年龄低，水平也低。领导的学历不高，水平不低；基层干部学历不低，水平不高。有文凭而少文化。这些人基础文化大为中学水平，且是不扎实的中学水平，现在的学历多为后补的。有的文凭来历十分可疑。科学理论知识、文化修养并不扎实，受教育不够系统和全面。差距继续拉大。这种“断层”现象，地方也有，但军队严重。三、长于政治而短于军事。熟悉部队而不了解战争。这些人多在文化革命前或文化革命中参军。文革中部队完全溶入社会(三支两军)，使这些人政治上受到锻炼。加之全方位地经历了改革开放全过程，政治阅历比较丰富。他们触摸过战争。1969年中苏边界爆发战争，这些人多是战士、班长，感受过战争氛围。1979年对越作战，这些人多是连、营职干部，