全域旅游分析

全域旅游综合分析时代在召唤业界在讨论产业在期待全域城市化的“大战略”、顶层设计的“大政策”、景区泛化的“大旅游”、国民休闲的“大市场”等。“互联网+”让旅游产业从消费互联网时代进入产业互联网时代，旅游业正在进行全面的三大重构。低能耗：旅游业万元产值能耗约为全国单位GDP能耗的1/6和单位工业增加值能耗的1/11。背景环境（为什么？）时代在召唤全域城市化的“大战略”党的十七大指出：“按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小的原则，促进大中小城市和小城镇协调发展。”。顶层设计的“大政策”《国务院关于加快发展旅游业的意见》提出，要把旅游业培育成“国民经济的战略性支柱产业”和“人民群众更加满意的现代服务业”。景区泛化的“大旅游”传统景区已满足不了旅游休闲的要求。旅游者可选择的旅游空间更加广阔。传统的观光旅游被突破。国民休闲的“大市场”国务院颁布《国民旅游休闲纲要（2013-2020年）》。传统景区化的发展模式难以满足游客多元化需求。产业升级的“大产业”国家统计局发布的数据显示，2013年中国第三产业增加值占国内生产总值比重为46.1%，首次超过第二产业。产业在期待低能耗：旅游业万元产值能耗约为全国单位GDP能耗的1/6和单位工业增加值能耗的1/11。123强拉动：旅游业每直接收入1元，相关产业收入就能增加4.3元；旅游消费已成为居民普遍消费和推动消费升级的主渠道之一。增就业：2013年，旅游业直接间接就业总人数为6441万人，占全国就业总人数的8.4%。产业在期待就地城镇化城市景区化服务产业化新型城镇化城乡统筹旅游产业食、住、行游、购、娱新型农业化联动一产新型工业化联动二产农林产品加工化旅游装备制造业观光工业旅游商品展现业服装制鞋业规模农业生态农业现代农业旅游生态养殖业休闲渔业产业内循环服务业现代化产业链延伸房地产业交通运输业金融保险业文化娱乐业商贸服务业餐饮住宿业业界在讨论政界：全域旅游是把一个区域整体当作旅游景区，是空间全景化的系统旅游，是跳出传统旅游谋划现代旅游、跳出小旅游谋划大旅游，是旅游发展理念、发展模式上的根本性变革。——李金早通过增加基础设施投入，打造苗族特色旅游项目，公路直通到村，全村都有wifi，处处都有看点，让美丽乡村游在即使偏远的地方也能红火。——海南省省长刘赐贵学界：全域旅游有四个方面：一个是生态圈的问题，强调共性，强调是伙伴关系而不是配置关系；第二是产权束，强调的是共享性，不求所有，而是共有；第三是动态性，通过灵活的方式来推动创新；第四是关系图，是网状的关系，是“旅游+”不是“旅游含”。——厉新建全域旅游是一种发展新模式新战略、一种旅游目的地新形态新品牌、一种新的综合改革平台和载体、一种新的复合型空间和新的发展趋势和方向。——石培华推动城市、产业、旅游三者的融合发展，全域旅游就找到了破解的路径。——张辉业界在讨论商界：“互联网+”让旅游产业从消费互联网时代进入产业互联网时代，旅游业正在进行全面的三大重构：市场与人心的重构，旅游产业的重构及旅游投资的重构，比拼的是价值创新、产品至上、服务为王、共生经济。竞争的核心将回归产业链的核心，就是要回归到资源--渠道--服务全产业链的协同、整合与竞争能力。——洪清华全域旅游是一个全产业融合、全资源融合、全民融合的大融合产业，做全域旅游，其实就是做一个精品的旅游目的地，做一个淡化门票的大景区。全域旅游不仅是整合性产品、创造性产品，更是时间性产品。全域旅游认知全域旅游的相关概念全域旅游的误区辨析全域旅游概念性理解•全域5A全域旅游≠景点景区、宾馆饭店泛滥；全域旅游≠到处进行旅游开发；全域旅游≠复制克隆；全域旅游≠无序而为；全域旅游≠所有地区都有条件在近期实行。全域认知（是什么？）•泛旅游产业•目的地旅游•无景点旅游全域旅游认知全域旅游是指导旅游产业结构转变的战略理念，其核心理念是旅游业不能单一发展或孤立发展，一个旅游目的地应充分合理规划利用本地旅游资源，并有效地和其他产业融合，建设一个可吸引旅游者长时间逗留，产生较高消费，并能提高当地居民生活质量的旅游城镇。——奇创“全域旅游”观点全域旅游是把一个行政区当做一个旅游景区，是旅游产业的全景化、全覆盖，是资源优化、空间有序、产品丰富、产业发达的科学的系统旅游。要求全社会参与，全民参与旅游业，通过消除城乡二元结构，实现城乡一体化，全面推动产业建设和经济提升。全域旅游的误区辨析对于全域旅游发展的认识误区：全域旅游≠景点景区、宾馆饭店泛滥全域旅游更加关注景点景区、宾馆酒店等建设的系统性和规划布局的合理性。全域旅游≠到处进行旅游开发全域旅游将最终实现设施、要素、功能在空间上的合理布局和优化配置。全域旅游≠所有地区都有条件在近期实行全域旅游要分步推进。全域旅游≠复制克隆推进全域旅游要因地制宜，突出特色。全域旅游≠无序而为全域旅游要通过重点创建全域旅游示范县（市、区）、全域旅游示范市（州）、全域旅游示范省（区、市）进行示范引导。全域旅游的相关概念全域5A运用建设5A级景区的规划理念及标准来美化优化全域风貌，将全域建设成风景优美、城市乡村呈现景区化的风情、景观和环境，拥有景区化的绿道、资源和产品，具备景区化的业态、服务和文化。泛旅游产业指超出观光、休闲、度假等传统旅游概念的更加泛化的旅游产业概念，是为人们提供具备趣味性、艺术性、知识性、刺激性等特性的体验消费的一系列产业的总称。目的地旅游指不限制游客所在地，自行选择合适的时间及合适的出行交通工具，到达任意想要游玩的地点。行程结束后，可根据自身情况调整行程，自行安排返回交通工具的旅游形式。无景点旅游指人们为了放松休闲、愉悦身心，不以游览景区景点为目的，而是以享受旅途本身为目的，以随性而游、兴尽而返方式进行的一种自助旅游方式。发展历程创建标准空间分布•概念提出阶段•地方试点探索阶段•国家示范推进阶段•六大考核标准•四项基本标准•省域全域旅游•市域全域旅游•县域全域旅游全域动态发展历程概念提出阶段地方试点探索阶段国家示范推进阶段2016年2008年2009年2010年2011年2012年2013年2014年2015年浙江绍兴市委市政府提出“全城旅游”发展战略，启动全城旅游区总体规划招标，上海奇创旅游咨询运营机构中标。江苏《昆山市旅游发展总体规划修编》提出“全域旅游，全景昆山”。四川大邑县发展全域旅游的高端形态，启动全域旅游休闲度假战略规划。在《杭州市“十二五”旅游休闲业发展规划》中，创新性地提出了旅游全域化战略；浙江桐庐提出全域旅游的全新理念；四川甘孜州提出了全域旅游概念。四川甘孜州委明确提出，实施全域旅游发展战略；山东一些县域将“全域旅游”确立为发展方向，如蓬莱、日照五莲县等，山东沂水县确立“建设全景沂水发展全域旅游”发展战略；湖南资兴市推进旅游业由“区域旅游”向“全域旅游”转变。宁夏回族自治区明确提出要“发展全域旅游，创建全域旅游示范区（省），把全区作为一个旅游目的地打造”；桐庐成为浙江省全域旅游专项改革试点县，诸城市列为山东省全域旅游试点市；重庆渝中区启动《全域旅游规划》。五莲县、临沂市、莱芜市、滕州市、沂水县成为山东省全域化旅游改革试点；河南郑州市人民政府关于发布《关于加快全域旅游发展的意见》。国家旅游局下发了《关于开展“国家全域旅游示范区”创建工作的通知》，同时李金早局长提出：“在2000多个县中，每年以10%的规模来创建。今年要推进200个县实现全域旅游，3年600个县实现全域旅游。”2月5日，国家旅游局公布，262个市县成为首批国家国家全域旅游示范区创建单位。3月4日，李金早在人民日报发表文章，全面阐述全域旅游价值和途径空间分布2016年2月，国家旅游局公布了首批262个“国家全域旅游示范区”创建单位名单。吉林省拥有15家，居各省首位；10家以上的主要位于中部地区；东部沿海，除山东外，都少于10家；海南全省为全域旅游示范区。空间分布全域旅游示范区主要以县、县级市、区为主。吉林数量最多为14家；陕西、湖北、湖南、河北、山东、辽宁6省有10家以上；东部地区以及四川、贵州、广西、新疆有6家以上；广东、云南、西藏、青海、甘肃、内蒙古、陕西、黑龙江数量低于6家。空间分布1、县域全域旅游：浙江桐庐县：试点推动2011年底提出全域旅游，2012年启动申请浙江省全域旅游试点，2013年初成为浙江省全域旅游专项改革试点县，2013年4月县委出台《关于推进桐庐县全域旅游发展的实施方案》，成立由县主要领导挂帅的全域旅游发展工作领导小组，提出了全域旅游发展三年行动计划工作任务。重庆渝中区：规划引领2013年渝中区启动全域旅游规划，规划首次系统提出全景、全时、全业、全民“四全”的全域化发展规划，引领渝中区全域旅游发展。河南栾川县：全景统筹2012年提出“全景栾川”，通过全区域营造旅游环境，全领域融汇旅游要素，全产业强化旅游引领，全社会参与旅游发展，全民共享旅游成果，进行全景化建设。浙江安吉县：从全域大景区到全域休闲区安吉没有名山大川，没有高等级的旅游资源单体，围绕乡村度假旅游目的地提出了“五好—满意”建设目标：环境要好、产品业态好、品牌要好、服务要好、体制要好以及要让人民满意。2、市域全域旅游：苏州市：提出“城市即旅游，旅游即生活”的理念，通过“五大”引领全域旅游发展。（1）强调“大空间”，把整个城市作为最大景区、最美旅游目的地整体建设，丰富苏州在游客心目中的印象和记忆。（2）强调“大产业”，做好“旅游+”这篇大文章，跳出旅游看旅游、抓旅游，推动旅游与“五化同步”相结合，加快旅游同工业、农业、文化、教育等深度融合，实现苏州旅游业整体从量的增长向质的提升、效的扩大转变。（3）强调“大市场”，进一步突出游客需求导向，对传统特色产品进行再包装、深挖掘，对新兴产品重研发、强开拓，满足多层次、多元化的旅游消费需求，让游客各取所需、各得其所。（4）强调“大服务”，在交通、食宿、城市管理等方面多管齐下，真正把游客当成市民，让他们宾至如归、流连忘返。空间分布空间分布3、省域全域旅游：海南省：全岛作为一个大景区来规划建设（1）示范推动：创建全域旅游示范省是推进海南国际旅游岛战略实施的实现路径，是海南省全面贯彻五大发展理念、推进供给侧结构改革的有效载体，是推进海南旅游转型升级、破解旅游发展难题的战略方向。（2）规划引领：旅游规划融入“多规合一”范围，旅游规划与国土、城建、林业、生态、用海等规划内容无缝衔接，为旅游业发展留足空间和通道。（3）点面结合：将海南省作为一个大景区建设，首批打造100个特色产业小镇、1000个美丽乡村，使美丽村镇成为宜居宜游的景点，遍布全省。创建标准“全域旅游”创建考核指标2015年8月，国家旅游局《关于开展“国家全域旅游示范区”创建工作的通知》（旅发【2015】182号）主要考核指标：01旅游业增加值占本地GDP比重15%以上。02旅游从业人数占本地就业总数的比重20%以上。03年游客接待人次达到本地常住人口数量10倍以上。04当地农民纯收入20%以上来源于旅游收入。05旅游税收占地方财政税收10%左右。06区域内有明确的主打产品，丰度高、覆盖度广六大考核指标四项基本标准1.旅游对当地经济和就业的综合贡献达到一定水平2.建立旅游综合管理和执法体系3.厕所革命及其他公共服务建设成效明显4.建成旅游数据中心指标解析：旅游业增加值VS旅游总收入旅游业增加值=旅游总收入*（40%~45%）为了准确客观区分国民经济各产业部门的经济贡献，旅游增加值不应该统计广义旅游业以外的其他产业所提供的增加值，即应从旅游总收入中扣除实物产品和中间消耗的价值，仅旅游增加值。从公布的旅游产业增加值与旅游总收入数据比较，前者大约相当于后者的40%~45%左右。一、与传统规划区别四、规划愿景二、适配条件五、规划模型三、规划方法六、实施举措规划要点与传统规划的区别用全域旅游思维引领新时期旅游规划发展工作——李金早，2016全国旅游规划发展工作会议围绕新时期旅游业发展战略定位，用全域旅游思维引领新时期旅游规划发展工作，充分发挥规划发展工作在旅游业发展中的基础性、战略性地位。全域