70道路客运运营调度管理和服务管理

道路客运运营调度管理和服务管理——城市公交常州公交集团第五汽车公司——丁瑜前言学习是企业突破成长上限的唯一途径，以创造价值为导向，以大型论坛（培训）为载体，以精品活动为标准，公司内部的讲坛既是一次精神盛宴，也是一种修行方式，还是相互的探讨和交流。以下仅是我工作17年来，对城市公交、旅游客运、定线客运、班线客运、出租客运的想法，不当之处请予指正。道路是各种路的通称，城市范围内的道路应叫做“街道”。但一般习惯上也叫做道路，与之相应的是公路和农村道路，而一般在等级公路和街道上从事旅客运输的，我们称之为道路客运。所以6米以上通中巴，7米以上通大客，等级公路（县乡处）专门管理三级公路、镇村公路。一、道路客运的分类及区别1、道路客运可以按公共电汽车客运、出租小客车客运、小公共汽车客运，汽车客运区别划分（如图）。道路客运公共电汽车客运出租小客车客运小公共汽车客运有轨、无轨电车、城市公交等出租车、租赁车招手即停中巴汽车客运一、汽车客运1、旅游客运：双向运输，省际与市际。2、包车客运：单向，春运时甲地到乙地，回程不允许带客。3、出租客运：出租车、租赁车4、定线客运：不核定班次，但规定线路走向，如通勤班车。原先的农村线路、中巴车。57、59路共营至西夏墅后分开，一边住浦河、万绥到小河，一边一直往北石桥、水塔沟至小河。戴溪、洛阳线一边走戴洛公路至洛阳，一边常遥公路进洛阳。5、班线客运：核定班次，规定大的线路走向，途中只能设点配载，不能随意上下客，主要是中长途。2、旅游客运和包车客运不单独核定运价，随市场调整，途中都不能带客，包车客运不能超范围经营，后三种方式都必须经物价部门核定运价，不能随意定价。3、常州公交集团目前除没有电车以外，其余方式应该说都有，如何在高峰单向时运用好包车客运，将定线客运、通勤班车与城市公共汽车客运相结合，提高车辆利用率，提高劳动力的使用，以原第五汽车公司旅游车队来说，有77辆营运车，其中旅游团包车29辆，共有60名驾驶员，其中车队借调6人（从业资格证）。主要从事固定厂包车59辆，旅游29辆，学校星期五、星期一的接送、员工的接送、BRT夜巡、送银、收银工作，平均人、车不够，抽调公交线上的人员，节假日厂包支援线路，应该说人、车利用率比较高。随着大交通的构成，我们不能单一从研究城市公交来运作客运，有的时候应以道路客运来整体组合。二、城市公共交通运营调度管理1、运营调度管理工作的含义公共交通企业是城市中经营公共交通的单位，公共交通企业根据自身所肩负的任务和拥有的交通工具，为城市提供各种出行需求服务，为满足各种不同的活动要求运行一系列的运输组织工作，这个组织工作就是客运调度管理工作。2、从事主要内容(1)线网规划的管理(2)运营质量的管理(3)运营业务的管理(4)现场调度的管理运营调度管理工作是公交企业的中心工作，企业的经营方针、经营目标通过运营调度工作来实现，因此运营调度工作直接关系到企业的服务质量、经济效益和财务成本。等会逐个介绍以上4方面的主要内容。3、运营调度管理研究的对象(1)城市公交适应城市发展和城市公交给城市带来快速发展的研究。分适应性的城市、适应性的公共交通、有强大市中心的城市、混合性的城市，目前国内以第四种为主。例如：适应性的城市，以公共交通来引导土地发展城市，通过投资建设轨道交通以引导城市的发展，来实现更大的社会目标（新加坡、东京）。特点是其有支持公共交通的用地模式，在富有远见和积极主动的用地规划作用下，设计并最终形成了支持很高强度轨道交通服务的城市发展模式。适应性的公共交通，很大程度上接受低密度分散化发展模式的地区，通过合理地调整公共交通的服务和技术，以最好地适应这样的城市发展形态。低密度向外扩展的发展，是在在财富增强后和许多人希望过上他们喜欢的生活方式，而产生的结果。公共交通被调整和重整来最好地服务这样的环境。强大市中心的城市，通过利用与其它交通混行的有轨电车和轻轨系统为核心，提供整合型的公共交通服务，成功地将公共交通和城市发展结合在一起。混合型的城市，一方面发展沿主要公共交通走廊集中，另一方面调整公共交通以有效地服务于扩散发展的郊区和远郊，并在两者之间实现了切实可行的平衡。我们研究城市公交适应城市发展和城市公交给城市带来快速发展，就是总结政策的启示和内在的经验方法，包括在同类型的公交都市中寻找相似的发展途径，也包括在上述四种不同类型的公交都市中找出在方法和经验的不同。常州的快速公交为什么会成功，它带来的诸多不讲，它首先符合“适应性的城市”（目前没有轨道交通），武宜路、通江路边全是地产，常州的东大门开发，引领城市发展，政府财政收入增加。其次，公交通过调整服务和技术，以最好的适应这样的城市发展（市中心置地低密度），以支线加环在走廊沿线发展相结合，产生极高的人均乘座率。再者就是惠民、舒适、快捷的优质服务，所以政府满意、人民满意的工程肯定会成功。(2)城市公共交通的运力适应运量的研究。蔡总讲“天道”。每个城市的客流总是不固定的，处于相对变化中，但它仍然是有规律可循的。客运量的规律可归结为三大集中，即时间、地点、节假日；四大变化即：时间、周期、气候、季节；五个高峰：高峰小时、高峰日、高峰季节、高单向、高断面。道家说：“人法地，地法天，天法道，道法自然。”与佛家：色即是空，空即是色一样，就是说世界上任何事都有自己的规律，一切顺其自然，人有悲欢离合，月有阳晴圆缺，此事古难全。城市公交运力适应运量的研究就是寻找规律，制定计划、方案，并以最佳方案、途径服务社会。(3)城市公共交通行车计划的研究。行车时刻表的制订必须符合客流规律，也就是“点客合一”，计划科学，执行严格。(4)现场调度方法的研究(5)现代化调度管理方法和手段的研究。调度业务很大程度上是属于数字的范畴，是客流在时间、空间上的分配组合，而这组合又随时有变化，如何以繁琐的耳听电话、口喊发车、手签路单、日测客流中解放，更好的组织运输，唯一的手段就是信息化、智能化，集团公司正在逐步有计划的实施推进。4、运营调度系统的组织机构（组织形式）。集团公司职能科室修理厂部门公司职能科室职能科室运调部门职能科室运调部门运营车队站调人员职能人员职能人员车组以上图可以简单看出调度系统，可集权也可分权，前者适合于规模小的企业，像我们的公司目前是集权调度与分权调度相结合的线路负责制，这种形式对局部便于组织运输和加强管理，对全局来说既解决了集团调度部门忙乱的现象，使其依靠组织推动，又不失全局平衡，并更能防止各自为政的局面，符合公交服务于人民的宗旨。去年省运会开闭幕式就是很好的例子。以上我们以运营调度管理的含义，所从事主要工作、研究对象、组织结构4方面了解它，现在所着重陈述第2方面。三、城市公交运营调度管理工作与其它道路运输方式的简要区别。一般来讲城市公交运营调度工作有4方面、7大类工作，即：1、线网规划的管理，分城市公交的线路及线网，城市公交的客流调查。2、运营质量的管理，票制票价、行车速度。3、运营业务的管理，客运市场相关辅助业务、行车时刻表的编制。4、现场调度的管理，站调工作及延伸。(一)线网规划的管理1、如何设计合理、有效、出行率高的线网，首先要研究城市的规划，至少在目前国内绝大多数城市或者说在常州道路是一样的，同时在第一时间调查、了解并分析预计客流。(1)客流量：即总的方面反映情况城市居民乘座公交的数量程度，有以下要素：①流向量(流矢)②客运量③通过量④集结量⑤疏散量⑥待运量⑦客运周转量⑧平均运距⑨交替量以上要素在各线反映的侧重点都有不同，要分别对待。2、一般规律(1)方向上的动态：①双向型②单向型(2)断面上的动态：凸型平型斜型凹型(3)动态的演变规律①季节性变化②周日间变化，每周一早高峰，周五晚高峰，周六、日的客流量较多，近郊线比市区线尤为明显，市区线线路在周六、周日，因休假单位量大集中，通勤客大幅下降，而平日低峰时间的生活娱乐性客流量在周六、周日有很大增加。③昼夜变化：双峰，早6:00—8:00，晚16:00—18:00；三峰，多一个12:00—14:00中高峰或20:00—22:00；回峰，有三班制的工厂。3、分类和调查方法①分类：工作客流、生活客流、探亲、学生、春运。一般情况下，市区线流量大，时间性强，起伏变化幅度大，高峰时间显著，乘车距离短，转换交替频繁；郊区线流量小，乘车距离长，早晚方向差异大，早出晚归，乘距变化时间推移变化，节假日乘车人较多，天气变化、季节变化影响较大。定线客运一般规律以前是路牌翻牌的，目前的住宿限制，不能操作，如果条件允许可以选择市中心人员、两头发。②方法：随车调查、目测（驻站）调查、问询、月票调查通过研究规律，分析客流，同时将规律与客流整合，结合多种运输方式，如春运时的探亲流、及时与厂矿、学校联系将点扩大、提早，对行车时刻作业表的安排，车辆数的编排，劳动力、工效系数提高，都会给企业带来效益。(二)城市公共交通的线路与线网管理1、思路与基本内容理想的公交线网布局应满足大多数交通需求的要求，具有服务范围广、非直线系数小，出行时间短（换乘率低，可达性高、步行距离短）等特点。一般有解优法（正推）、证优法（验证）考虑：1、城市客运交通需求；2、道路条件；3、站场条件；4、车辆条件；5、效率因素2、线网的优化与调整目的：(1)为更多的乘客提供服务；(2)使全体乘客的总出行时间更小，这要求尽可能地缩短出行距离，减少换乘次数；(3)路线、线网的效率更大；(4)保证适当的公交线网密度，即良好的可达性；(5)保证线网的服务面积率，减少公交盲区。一般的评价指标、总通达时间、直达率、道路覆盖率、通车密度、O-D客流AC率、重复系数等。方法：路线搜集法，即寻最优起点优化模式：逐条布线法、路线改造、沟底法及线路组合优选法组成线网，通过路线的合并、组合和延长等方法进一步优化，并考虑实际进行调整。公交客流需求O-D量初始线网寻最优线路评价加入新线寻找下线有不合理调整O-D量和线路客流优化合格线路结束公交线网布局评价指标体系名称主体指标公交吸引的出行人次比重1一次出行的平均乘距离实际最小值一次出行的平均换乘次数0线网平均满载率1辅助指标线网覆盖率1平均非直线系数1平均线长不详平均站距平均运距等于线长公交线路生成准则总目标约束目标、约束分类具体做法指标项相应的设线原则在现实可行的前提下以最少的投入获得最大的社会效益提高社会效益1、缩短平均乘车距离2、降低平均换车次数1、沿主要客流方向开2、优先大流量的直达客必要的经济效益3、提高平均满载率3、平均客流不低4、平均满载率尽可能高为运营组织提供必要的条件4、一条线路单程时间最小不少于最长不超过5、最小线不少于KM6、最长线不多于KM7、单向最大运输能力公交线路与长途（市、省际）不同，公交线必须充分考虑社会效益，而长途线是双方知道有充足的客源后，签订意向协议书，再经报批后方能，效益不好即可停。30(三)、运营质量的管理运营质量的管理是多方面的。按照市委、政府、市民的要求，我们公交企业提供方便、舒适、准点、便捷、安全的公交服务。运营生产方向主要体现在票制与票价、行车速度上。1、票制与票价公交的票制与票价与其它运输方式有根本的不同，尤其是在目前公交优先，公交产品是服务，更是体现为民的角度上来实行低票价，我们集团公司主要是无人售、有人售两种，无人售，现郊外地也一样按0.85角/公里计算，空调与普通同价，有人售按0.13元/公里计算。这与中长途有根本区别，票价=公里*基本运价（按车类别）+过路过桥（类别）+建站费+服务费，这在春运包车时有作用，上浮20%，以运价的角度可看出公交的主体是为民。票制与票价中另外一个重要组成部分就是IC卡系统、分发卡销售系统、营运管理系统、中心管理系统。2、行车要求城市公共交通企业的基本任务明确规定了“以运营服务为中心，努力为乘客提供安全、方便、迅速、准点、舒适的乘车条件”，最大限度地节约社会活动时间，尤其是在当今以行车公里为基准的体系下如何科学合理有效的制定行车速度，对企业的安全、效益都会带