通号湖南建设施工安全质量标准化工作实施方案

通号工程局集团湖南建设工程有限公司建筑施工安全质量标准化工作实施方案为全面贯彻和落实“湖南省建筑施工安全质量标准化示范工程创建实施办法”的通知精神，进一步提高公司工程项目安全生产文明施工的管理水平，促进我公司可持续发展，结合公司创建标准化示范工程的目标，特制订创建本公司所承建工程安全质量标准化示范工程工作方案。一、工作目标按照建筑施工企业安全质量标准化要求，坚持统筹规划、分布实施，通过我公司对其施工现场推行安全质量标准化管理，全面实现我公司在建筑施工企业市场行为规范化、安全管理流程程序化、场容场貌秩序化和施工现场安全防护标准化，争创湖南省建筑施工安全质量标准化示范工程。二、工作指导思想深入贯彻实施《安全生产法》、《湖南省建设工程安全质量和安全生产管理条例》、《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T77-2010）、等法律法规文件通知精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持标本兼治，重在治本，强化我司建筑施工安全质量标准化的基础工作。通过推行安全质量标准化工作，进一步规范安全生产行为，改善安全生产条件，提升安全管理水平，实现本质安全，避免安全生产事故的发生。三、实施范围和依据（1）实施范围本公司所有承建施工的项目。（2）工作依据①国家和省有关法律法规：《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《湖南省建设工程安全质量和安全生产管理条例》等。②国家有关标准规范：《职业健康安全管理体系规范》（GB/T28001-2001）、《施工企业安全生产评价标准》（JCT/T77-2010）、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）、《建筑施工安全技术规范》（ZBBZH/GJ12）、《工程建设施工企业安全质量管理规范》（GB/T50430-2007）、《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-91）、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2011）、《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ128-2010）、《建筑施工附着升降脚手架安全技术规程》（DGJ0819905-1999）、《建筑施工现场环境与卫生标准》（JGJ146-2004）等建筑工程安全文明施工相关规范标准。③住房和城乡建设部与省有关文件：原建设部《关于开展建筑施工安全质量标准化工作的指导意见》（建质〔2005〕232号）、住房和城乡建设部《关于印发〈危险性较大的分部分项工程安全管理办法〉的通知》（建质〔2009〕87号）、《关于印发〈建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则〉的通知》（建质〔2009〕254号）、原湖南省建设厅印发的《建筑施工企业施工安全质量标准化工作导则》（湘建建〔2007〕331号）、《湖南省建筑工程项目施工安全重大危险源安全管理实施细则》（湘建建〔2009〕303号）、省住房和城乡建设厅印发的《湖南省建设工程施工项目部和现场监理部关键岗位人员配备标准及管理办法（试行）》（湘建建〔2010〕109号）、《关于进一步加强建设工程安全防护文明施工措施费使用管理的通知》（湘建建〔2010〕111号）、《关于进一步推进我省建设工程安全质量安全监督规范化工作的通知》（湘建建〔2010〕107号）等。四、成立安全质量标准化工作领导小组组长：副组长：成员：领导小组下设安全质量标准化工作办公室，办公室设在质安部。1.领导小组组长为安全质量标准化工作第一负责人，全面负责实施安全质量标准化达标工作；2.领导小组副组长负责对安全质量标准化采用PDCA（计划、实施、检查、改进）动态循环的管理模式，监督检查各部门安全质量标准化工作的实施情况；3.领导小组成员负责贯彻落实公司安全生产方针、目标及总经理安全承诺；4.下设的办公室负责对安全质量标准化相关规定的宣传教育，根据领导部署监督检查各职能部门工作任务，做到全员、全过程、全方位、全天候参与；5.领导小组全面执行安全质量标准化职责，负责对各部门、单位安全质量标准化进行验收、考核、考评；6.通过推行安全生产标准化，实现管理长效机制，使公司的安全生产管理迈上新台阶。企业安全质量系统责任制1、贯彻执行安全质量的各种政策、规范、法规与条款；2、做好安全质量的宣传教育和管理工作，总结交流推广先进经验；3、经常深入基层，指导下级安全技术人员的工作，掌握安全质量情况，调查研究施工中安全质量隐患问题，提出改进意见和措施；4、组织安全质量活动和定期安全质量检查；5、审查施工组织设计（施工方案）和编制安全质量技术措施计划，并对贯彻执行情况进行监督检查；6、与有关部门共同做好新工人、各工种作业人员的安全质量技术培训、考核、发证工作。7、进行安全质量事故统计、分析和报告，参加安全质量事故的调查和处理。公司总经理（分管生产副经理）安全质量责任制1、认真贯彻执行国家的安全质量的规范、政策、法令、规定和规章制度，及上级的指示、决议，结合企业生产情况，制定贯彻实施的措施。并检查执行情况。2、从组织、管理、指挥生产方面负安全质量第一责任。认真贯彻“管生产必须管安全质量”的原则。在每次计划、布置、检查、总结、评比安全质量工作。及时推广安全质量先进经验，把安全质量列入议事日程，每个月要召开一次安全质量分析会议，讨论安全质量动态，分析事故教训，解决安全质量上的问题。生产副经理定期组织安全质量大检查，主持重安全质量事故的调查与处理。3、督促有关部门建立健全本公司安全质量管理规章制度，随时检查，不断充实提高。4、在评比先进集体和先进个人时，要严格把关，对造成安全质量事故的施工队、政组科室不得评为先进集体，凡有严重违反安全质量管理制度不上报事故责任者不得评为先进个人。5、经常对基层干部和职能部门的负责人，进行安全质量验收规范、政策及安全质量责任制教育，提高他们的安全管理水平。公司总工程师安全质量责任制1、认真贯彻执行国家安全质量政策和安全质量技术标准、规范，结合本单位技术状况制订贯彻实施的具体措施，并检查落实执行情况。2、对公司下属各施工点施工生产中一切安全质量技术工作和安全质量检查全面负责，经常把安全质量技术工作列入重要议事日程，每次研究、规划、布置、检查、总结评比施工生产技术工作时，必须及时研究、规划、布置、检查、总结评比安全质量技术工作，及时研究处理重大安全质量技术难题。3、组织编制、审查施工组织设计、施工方案时，从工程设计的图纸审核，施工方法的确定，施工机械设备，垂直运输设备的选用，以及确定架设工程的实施方案等，每个环节，都要渗透进行安全质量技术措施，要针对行强，实用效果好，成为科学指导施工的技术依据。4、经常对职工进行安全质量技术知识培训、考核工作，合格者及时发证，不断提高广大职工安全质量技术水平和预防安全质量隐患的能力。5、对企业存在的重大安全质量事故隐患和严重安全质量问题，组织力量，攻克技术难关，改善安全质量条件。6、组织指定安全质量技术操作规程和特殊施工工艺技术措施，督促现场实施，在对新技术、新设备、新工具、新工艺时，必须制订相应的安全质量技术措施，在组织技术鉴定时，必须把安全质量技术措施施列为重要内容，同时审查、鉴定，对不符合安全质量技术规程，国家安全质量技术措施，必须改进后才能通过鉴定。7、单位新建、改建工程的审查或提出设计方案时，必须及时提出安全质量技术方案，及时要检查实施情况。8、参加重安全质量事故的调查，从技术上分析事故原因，提出整改措施，经常深入施工现场，检查施工设计措施的实施情况，及时解决施工中的安全质量问题。公司技术部经理安全质量责任制1、在公司经理、总工的领导下，负责公司全面技术安全质量工作。2、认真执行安全质量的法规和建筑施工验收规范、标准，根据上级要求搞好本公司的工程安全质量工作。3、参与编制审查施工组织技术措施，并对措施的实施具有督促、检查的责任。4、对安全质量隐患有权令其停工并限期整改，重大安全质量事故发生后，有权停止作业，撤出人员，保护好现场，并立即向上级领导报告。5、参加安全质量事故调查及处理，并做好工程安全质量事故的统计、分析和安全质量事故报告。6、组织安排公司的安全质量检查工作及特殊工程的工序部位安安全质量检查，接受上级单位的安全质量检查，同时做上、下联系的迎检工作。7、组织安排全员的技术培训，安全质量教育工作，督促各级人员的安全质量责任制的规定和执行。8、与有关部门共同做好新职工、特殊工种工人的技术培训考核及发证工作。9、做好安全生产的宣传和管理工作，总结交流推广先进经验，经常深入基层，指导基层技术员的工作，掌握安全质量状况，调查研究生产中的安全质量问题，提高改进意见和措施。10、做好公司有关技术安全质量会议及安全质量大检查的原始记录。企业所属非法人单位负责人安全质量责任1、认真贯彻执行上级有关安全质量的法规、规范、规定及规章制度，对本单位职工在生产经营生活中的安全质量负全面领导责任。2、领导组织实施企业及本单位中、长期、年度、特殊时期安全质量工作目标、规划及实施计划。3、落实施工组织设计，施工方案中各项安全质量技术要素，严格执行技术措施审批制度，施工项目技术交底制度及设备设施交接、验收、使用制度。4、随时掌握安全质量动态，监督并保证安全质量保障体系的正常运转，定期和不定期组织安全质量检查，及时消除安全质量事故隐患与其它影响安全质量的因素，制止违规施工。5、领导组织职工（含外包队长）的各项技术安全质量教育。6、发生安全质量事故，要做好现场保护，及时上报，并协助安全质量事故调查组参加安全质量事故的调查处理，制定并落实各项防范措施，认真吸取教训。物资管理部安全质量责任制1、自觉遵守材料管理制度，坚守岗位，不断提高管理水平，加强组织纪律性，服从统一指挥和调度；2、各种材料严把采购管理，使用材料必须是合格产品。3、严禁施工材料以次充好。库区存放施工机具定期检查保养，保持完好财务部安全质量责任制1、按国家规定要求和实际需要，提取技术措施费和其他材料费用，专款专用；2、负责拨给对职工进行安全质量教育所需宣传费用。五、实施步骤（1）宣传发动阶段主要任务是统一思想，明确目标。成立贯彻推行建筑施工安全质量标准化工作（以下简称贯标工作）的组织机构，制定本企业贯标工作实施方案和具体办法，召开专题会议进行动员部署，抓好贯标工作的学习和培训等。通过广泛宣传，各级主管部门要高度统一贯标工作的思想认识，明确贯标工作目标和任务，各有关人员熟悉和掌握本公司、各施工项目推行安全质量标准化工作各项措施及要求，对贯标工作做到应知应会。（2）启动实施阶段主要任务是查找问题，加强建设。本公司启动对本企业本身和承建项目的贯标工作，扎实开展施工项目部自查自纠和本企业自查自评工作，深入查找和分析问题，认真评估安全生产工作现状和差距，进一步加强企业制度建设、技术标准建设和安全防护标准化建设等基础工作，有针对性地制定安全管理规范办法。（3）稳步推进阶段主要任务是过程规范，管理到标。本公司充分运用启动实施阶段取得的工作成果，全面推进企业和施工项目的贯标工作，不断规范管理行为，细化过程控制，对施工现场基本建立执行-检查-改进-提高的封闭循环链，形成制度不断完善、工作不断细化、程序不断优化的持续改进机制，并通过安全教育培训，提高全员安全防范意识和防范能力，实现建筑施工安全规范化、标准化。所有施工现场应通过建筑工程安全监管机构的达标验收，全面开展安全质量标准化示范工程创建活动，典型示范作用明显。（4）巩固提高阶段主要任务是深化巩固，常态长效。本公司通过安全认证和施工现场达标验收后，不断总结和提高安全管理各项工作，巩固工作成果，全面推动管理制度、技术标准、安全行为和现场标准化防护等进入规范化、常态化，各类危险源处于可控状态，并建立建筑施工企业安全认证的动态核查和施工现场达标验收的动态评定制度，实现我公司安全生产形势持续稳定。六、实施方案公司成立领导小组，具体组织本公司所承建工程施工安全质量标准化示范工程的创建工作。主要形式以公司每月进行一次考核评分，并分四阶段对项目进行检查。（一）开工阶段：1、工地大门必须坚固、封闭且具有足够的承载力以抵抗风、雪、外界作用力