建设单位事故应急救援预案

安全事故应急救援预案编制：职称：工程师审核：职称：项目经理批准：职称：高级工程师二○○九年九月十四日********************有限公司建设单位事故应急救援预案一、工程概况本工程为浙江钦耀金属制品有限公司2号、3号车间钢结构，工程位于丽水市庆元工业区，工程建筑面积2号车间为1072.86平方米，3号车间为1206.30平方米，结构类型为轻钢工业厂房，该厂房主体钢结构梁为Q235B，焊接H型钢、梁、柱的主构件现场拼接采用摩擦型10.9S级M20*75高强度螺栓栓接，屋面檩条采用冷弯薄壁C型钢。本工程由****************有限公司承建，总工期为60天（以土建交付安装算起）。二、建设工程过程复杂，事故突发性强，极易造成群死群伤，社会影响很大，由于建设工程质量、安全事故预防为主的同时，为减少建设工程安全事故的人员伤亡和财产损失，查清事故原因及责任人，防止此类事故再次发生，特建立本应急预案。此预案可使本公司、分公司及相关部门、项目部等组织和人员了解质量、安全事故处理程序，遵照有关法律法规精神，及时合理的处理事故，保证足够的人员、设备等及时到位，作到有组织、有措施，有条不紊的开展应急救援、组织调查等工作，具有十分重要的意义。事故的处理，应坚持尊重事实，尊重科学的原则。本预案依据的法律、法规：《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）、《企业职工伤亡事故报告和处理规定》（国务院令第75号）、《工程建设重大施工报告和调查程序规定》（建设布令第3号）、《特大重大事故调查程序暂行规定》（国务院令第34号）、《关于印发〈特大重大事故调查程序暂行规定〉有关条文解释的通知》（劳动部门文件劳安字[1990]9号）、（浙江省查处企业职工伤亡事故的规定）（浙江省人民政府文件浙[1987]22号）等。三、适用范围1、适用项目本预案适用于***********有限公司所承接的工程施工项目，还应包括外地区发工程项目。2、适用行业本预案适用于本公司房屋建筑工程公司、市政公用工程施工、公路工程施工。3、适用的事故性质本预案适用于认为过失造成的责任事故和自然灾害等引起的非责任事故，不适用于破坏性事故。4、适用的事故严重程度本预案适用于一般、重大、大大事故的报告、采取的措施、调查处理。四、事故报告制度1、原则发生事故后，事故现场有关人员应立即报告项目负责人，根据事故严重程度按一般事故、重大事故、特大事故分别执行本预案如下规定的报告制度。2、一般事故报告制度一般事故是指重伤三人以下的事故。发生一般事故后，区分轻伤和重伤，按如下程序进行报告。发生轻伤事故后，由负伤者或事故现场有关人员将事故发生的时间、地点、经过、原因等报告工地安全员，由安全员在当日前报告项目负责人及基层单位质安科，并填写《企业职工伤亡事故登记表》，各基层单位于月底统一上报公司安全管理部，由安全管理部汇总后在下月前上报市建设行政主管部门和劳动保障部门。发生重伤事故后，负伤者或现场有关人员应由公司在一天内报告市安全生产监督部门、建设行政主管部门、建设行政主管或其他部门。3、重大事故报告制度重大事故系指由于责任过失造成工程倒塌或报废、机械设备毁坏和安全设施失效造成人身伤亡或重大经济损失的事故。具体可分四个等级：（1）一级重大事故：死亡三十人以上，直接经济损失三百万元以上。（2）二级重大事故：死亡十人以上，二十九以下，直接经济损失一百万以上，不满三百万元。（3）三级重大事故：伤亡一人以上，九人以下，重伤二十人以上，直接经济损失三十万元以上，不满一百万元。（4）四级重大事故：死亡二人以下，，重伤三人以上，十九人以下，直接经济损失三万元以上，不满三十万元。事故发生后，事故发生单位必须以最快的简要情况向公司报告，公司接报告后应立即向上级建设行政主管部门和事故发生的市、县级安全生产监督管理部门、建设行政主管部门以及检察、劳动（如有人员伤亡）、公安部门报告。事故发生单位应在24小时内写出书面报告，报告内容报告：事故发生的时间、地点、工程项目、企业名称、事故发生的简要经过、伤亡和直接经济损失的初步估计；书面分析原因的初步判断；事故发生后采取的措施及事故控制情况；事故报告单位。一次死亡三人以上的重大伤亡事故，应在事故发生后2小时内报告有关部门。特种设备发生事故的，还应同时向特种设备安全监督管理部门报告。4、特大事故报告制度特大事故系指造成特别重大人身伤亡或巨大经济损失以及性质他特别严重、产生重大影响的事故。具体说，就是依次死亡三十人及其以上或直接经济损失在五百万及以上的事故；依次造成职工一百人以上的急性中毒事故；其他性质特别严重产生重大影响的事故。特大事故发生单位在事故发生后，应做到：（一）立即将所发生的特大事故的情况报告公司，公司立即报告上级主管部门和所在地地方人民政府及公安、人民检察机关、工会等部门，并报告所在地的省、自治区、直辖市人民政府和国务院的主管部门。（二）在24小时内写事故报告，报上述（一）项所列部门。5、故伤亡人员变化的补报由于情况变化，致使事故伤亡人员数量、伤亡程度等有增加变化时，应于24小时内写出书面报告报上级行政主管部门及相关部门补报，补报程序及要求同上列有关条款。上报中应写明原委、现伤害程度，变化的原因等。五、事故应急救援预案1、基本原则及要求应急预案要求重点突出，针对性强，保证事故发生时能及时启动，有序实施。基本原则是统一指挥，责任明确。2、处置的程序、措施和分工公司和分公司制定本单位安全生产事故应急救援预案，监理应急救援组织，配备应急救援人员，配备必须的应急救援器材、设备，并定时组织演练。应急救援组织是单位内部专门从事应急救援工作的机构，一旦发生安全事故，应急救援组织就能够迅速、有效地投入抢救工作。应急救援人员经过培训和必要的演练，使其了解本行业安全生产知识、技能和工作方法，掌握救援器材、设备的性能及使用方法，保证胜任应急救援工作。应急救援器材、设备为完成救援任务提供切实保证。对于不同的预案，要有计划地组织人员培训，定期进行演练，以使配备的应急救援物质、人员符合实践需要。实行总分包的工程项目的生产安全事故应急救援预案，由总承包单位同意组织编制，分包单位应服从总承包单位的管理，总承包单位于分包单位按照事故应急救援预案，各自建立应急救援组织或配备应急救援器材、设备。3、不同事故的抢救预案3.1坍塌事故（1）房屋倒塌：此类事故涉及面较广，群死群伤，危害极大。公司（分公司）在街道报告后，应立即组成现场指挥部，统一指挥协调抢救工作。A、疏散人员，划出警戒线并专人负责警戒，动用现场现有的人力、物力进行抢救。B、如果发生火灾，向消防部门求救。C、根据现场需要，调动铲车、挖掘机、汽车吊车、切断钢筋的几等设备进行专业抢救。D、人员上，除了企业自行组织人员外，根据抢救需要向有关单位，部门救援，配合抢救。E、如有煤气管道应通知煤气公司切断煤气，防止发生泄露。F、如有通讯电缆，应通知通信等相关部门处理。G、如有自来水管道，应通知自来水厂等相关部门处理。H、告知交警维护周边道路的交通秩序或告知电力部门切断相关电源。（2）、施工中的楼板坍塌：此类事故涉及面不大，但常常是多人伤亡，危害较大。除了B、E、F外，其他各类均需要使用。一般不使用C项中铲车和挖掘机。（3）、底下施工坍塌：此类事故为多人伤亡事故，抢救难度较大，大型机械很难施展，大多用手工工具，一般采用c、d项。（4）、塔吊倒塌事故此类事故发生较突然，常常为多人伤亡事故或引起其他的连锁反应（砸向民房、高压线、交通道路等）。可采用a、c项措施，出先连锁反应，可采用a、b、c、f、g，必要时采用h。3.2、性中毒事故在施工现场如一旦发生急性中毒事故，应争取尽快确诊，并迅速给予紧急处理。积极而因地制宜、分秒争取的给予妥善的现场处理和及时转送医院。急性中毒现场救治原则：a、不论是轻度还是严重中毒人员，不论是自救还是互救、外来救护工作，均应设法尽快使中毒人员脱离中毒现场、中毒物质，排除吸收的和未吸收的毒物。B、根据中毒的不同途径，采取相应措施。急性中毒急救应注意事项：a、救护人员在将中毒人员脱离现场之时，切务盲目抢救，应注意自身的保护，在有毒有害气体发生时，应视情况采用加强通风或用湿毛巾等捂着口、鼻、腰系安全绳，有场外人控制、应急，如有条件使用防毒面具。B、常见实入性中毒的解救，一般在医院进行，吸入毒物中毒人员尽可能送往有高压氧舱的医院救治。C、在施工现场如已发现心跳、呼吸不规则或停止呼吸、心跳的时间不长，则应把中毒人员移到空气新鲜处立即施行口对口（口对鼻）呼吸法和体外心脏挤压法进行抢救。3.3、火灾事故事故现场发生火警、火灾事故时，应立即了解起火部位及燃烧的物资，拨打“119”向消防部门报警，同时组织撤离和扑救。报警人员应准确报告发生火灾事故地点及时间，简要说明性质、状态、燃烧材料等情况；说明报警人姓名和联系电话。在消防部门到达前，对易燃、易爆的物质采取正确有限的隔离。如切断电源，撤离火场内的人员和周围易燃、易爆物及一切贵重物品，根据火灾情况，机动灵活的选择灭火用具。在扑救现场，应行动一致，如火势扩大，一般扑救不可能时，应及时组织撤离扑救人员，避免不必要的伤亡。扑救火井、火灾可单独采用，也可几种同时使用。用破坏燃烧三条件（即可燃烧、隔离法、化学中断法）进行扑救，在扑救的同时要注意周围情况，防止中毒、倒塌、坠落物体打击，避免二次事故的发生。在灭火后应保护现场，以便日后调查起火原因。火灾现场自救注意事项：救火救人应注意自我保护，使用灭火器材救火时应注意站在上风位置，以防止因烈火、浓烟熏烤而受到伤害。火灾袭来时要迅速疏散逃生，不要贪恋财物。必须穿越浓烟逃走时，应尽量用湿的衣物披裹身体，用湿毛巾或湿布捂口、鼻，或贴近地面爬行。身上着火时，可就地大滚，或用厚重衣物覆盖压灭火苗。大火封门无法进行逃生时，可用湿的被褥衣物等堵塞门缝，泼水降温，呼吸待援。3.4、烧伤在出事故现场，立即采取急救措施，使伤员尽快与至伤因素脱离接触，以免继续伤害深层组织。伤员身上燃烧的衣服一时难以脱下时，可让伤者躺下在地上滚动，或用水扑灭火焰。切务奔跑或用手拍打，一面助长火势，防止手的烧伤。用清洁包布覆盖伤面做简单包扎，避免感染。伤员口渴时可给给适当给水或含盐饮料。经现场处理后的伤员要迅速转用医院救治，转送过程中要注意观察呼吸、脉搏、血压等的变化。3.5、触电应使伤者立即脱离电源，方法有：迅速拉开开关或拔掉电源，用绝缘体良好的电工砍段电线或用干燥的竹木挑离电线等。当触电者脱离电源后，应立即根据具体情况做对证救治，同时向医务人员或部门报告。在等待医院来人时，应让伤者平卧，注意保温，解开衣服检查其心跳、呼吸，烧伤或出血情况，清除呼吸道内分泌物，拉出舌头，保持畅通，可采取口对口人工呼吸抢救，若伤者心脏已停止跳动，则需要人工呼吸和人工胸外心脏挤压。在送医院，抢救工作不能停止，不要轻易注射强心针，只有在确定心脏已停止跳动时方可使用。3.6、中暑对先兆中暑和轻症中暑，首先将患者扶到通风良好炎凉处休息，揭开衣服，擦去汗液，并给予适量的浓茶、淡盐水和其它含盐的清凉饮料，也可适当的服用人丹、解暑药，对体温升高者，可用冷毛巾冷却，对重症患者应立即送医院治疗。3.7、高空作业：凡在坠落高度基准面2m以上（含2m），有可能坠落的高处进行的作业，均称为高处作业。高处作业人员如不严格按照操作规程操作，容易造成人员坠落或坠落物伤人事故。预防措施：（1）、高处作业必须逐级进行安全技术教育并告知从业岗位存在的危险性。（2）、搭设高处作业安全设施的人员，必须经专门培训，考核合格取得操作证后方可上岗。（3）、从事高处作业人员要定期或随时体检，发现有不宜登高发病症，别的从事高处作业。严禁酒后登高作业。（4）、高处作业人员不得穿拖鞋或硬底鞋。所需的材料要实现准备齐全，工具应放在工具袋内。（5）、遇恶劣天气不得进行露天攀登与悬空作业。（6）、用于高处作业的防护措施，不得擅自拆除，确因作业需要临时拆除必须经项目部施工负责人同意，并采取相应的可靠措施，完成作业后必须立