广州财政投资信息化项目验收管理办法

广州市财政投资信息化项目验收文件汇编1广州市信息化办公室文件广州市财政局穗信息化字〔2007〕6号关于印发《广州市财政投资信息化项目验收管理办法》的通知市属各单位：为加强广州市财政投资信息化项目验收环节的管理，规范项目验收流程，提高项目建设质量和资金使用效率，根据《广州市财政投资信息化项目管理办法》（穗信息化字〔2005〕62号），现将《广州市财政投资信息化项目验收管理办法》印发给你们，请遵照执行。执行过程中如遇问题，请与市信息办联系。特此通知。二○○七年一月三十日广州市财政投资信息化项目验收文件汇编2广州市财政投资信息化项目验收管理办法第一条为加强广州市财政投资信息化项目的管理，全面考核信息化项目设计、实施、监理、管理等工作，分析项目的实际使用情况和效果，规范项目验收流程，提高项目建设质量，根据《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》（中办发〔2002〕17号）、《电子政务标准化指南•工程管理》（国标委高新〔2003〕7号）、《广东省电子政务建设管理办法》（粤府办〔2005〕11号）和《广州市财政投资信息化项目管理办法》（穗信息化字〔2005〕62号），结合我市的实际，制定本办法。第二条本办法适用于经广州市信息化办公室（以下简称市信息办）立项审核通过，由广州市财政投资新建、扩建信息化项目（包括市级财政补助的项目，以下简称“信息化项目”）的验收。按项目的投资额度将信息化项目分为一般项目、大型项目和重大项目三类：（一）一般项目：总投资金额小于100万元的项目。（二）大型项目：总投资金额大于等于100万元小于500万元的项目。（三）重大项目：总投资金额大于等于500万元的项目。第三条广州市财政投资信息化项目验收是指信息化项目广州市财政投资信息化项目验收文件汇编3建设完成后，由市信息办或项目建设单位组织设计、承建、监理、测评等单位，对项目立项、招投标和实施过程以及工程质量的认定。第四条市信息办和市财政局应当结合项目的立项审核和经费预算做好验收的组织和决算工作；项目建设单位和市信息办必须按照《广州市财政投资信息化项目验收规范》（具体规范由市信息办另行制定）及相关标准、规范按时组织项目验收。第五条一般项目验收由项目建设单位自行负责组织；大型及重大项目验收由市信息办负责组织。信息化项目经验收通过后，方可正式交付使用。第六条大型及重大项目验收需经政府采购程序确定的信息工程测评机构进行相应的测评，测评结果作为验收的依据。项目建设单位在完成项目合同所有工程并达到测评要求后，必须向市信息办提出验收测评申请，市信息办委托招标选定的信息工程测评机构对项目实施测评。信息工程测评机构在测评实施前将测评方案提交给项目建设单位且在完成验收测评后将项目测评报告提交给市信息办和项目建设单位。第七条一般项目验收完成后，项目建设单位应当自项目验收通过之日起15个工作日内，将项目验收报告报市信息办登记备案。广州市财政投资信息化项目验收文件汇编4大型及重大项目由市信息办依据经市信息办审核通过的项目方案及项目审核意见、招投标文件、项目合同、财政经费批复和项目测评报告等内容组织验收。市信息办应当自受理验收申请之日起15个工作日内进行验收。项目验收没有通过的，市信息办必须以书面形式通知项目建设单位，限期整改，整改后项目建设单位重新申请验收。第八条大型及重大信息化项目工程尾款不得低于投资总额的5%，大型及重大信息化项目验收通过的，由市信息办核发广州市财政投资信息化项目验收通过证明，项目建设单位凭该证明及其它有关材料办理支付工程尾款的手续和项目决算手续。广州市财政投资信息化项目验收通过证明由市信息办统一印制。第九条一般项目的验收费用由项目建设单位自行解决，大型及重大项目验收的首次测评、验收费用由市信息办统一支付，并列入其部门预算。信息化项目未能通过信息工程测评机构测评，要组织二次及二次以上测评的，二次及二次以上测评费用由项目承建单位承担。第十条市信息办在验收过程中发现项目建设单位在验收过程中违反有关信息化项目管理规定及本办法的，应当在15个工作日内责令其整改，并按第五条规定重新组织验收。违反本办法出现下列行为之一的，由市信息办会同市财政局及广州市财政投资信息化项目验收文件汇编5监察部门依照职责责令其限期改正：（一）项目建设单位自项目验收通过之日起15个工作日内未办理项目验收登记备案的；（二）项目建设单位未经验收通过却将信息化项目正式交付使用的；（三）项目建设单位未经验收通过却支付信息化项目建设经费尾款的；（四）其它由于项目建设单位原因造成信息化项目无法进行验收或验收不通过的。对于逾期不改的项目建设单位，在广州市一级财政预算单位范围内对其进行通报；对情节严重、造成公共财政损失的项目建设单位，应当追究行政责任；对构成犯罪的项目建设单位，依法追究刑事责任；与承建单位的经济纠纷按照合同法等有关法律予以解决。第十一条如因建设单位原因造成信息化项目未能通过验收的，建设单位下一年度申请信息化建设预算时，要以书面形式说明该项目未能通过验收的原因并提出整改措施，信息化、财政主管部门要从严把关。第十二条验收资料齐全并符合验收条件，信息化、财政主管部门不办理验收备案或手续的，依照有关规定追究直接负责人员的责任。广州市财政投资信息化项目验收文件汇编6第十三条区、县级市的财政投资信息化项目验收管理，参照本办法执行。一般项目、大型项目、重大项目的划分可按照本地区的实际情况自行定义投资额度。第十四条本办法由市信息办、市财政局负责解释。第十五条本办法自公布之日起实施。广州市财政投资信息化项目验收文件汇编7广州市信息化办公室文件穗信息化字〔2007〕31号关于开展广州市财政投资信息化项目验收工作的通知各有关单位：根据《广州市财政投资信息化项目验收管理办法》（穗信息化字〔2007〕6号），市信息办和市财政局将按照《广州市财政投资信息化项目验收规范》的要求，全面开展市财政投资信息化项目验收工作。现将具体事宜通知如下：一、验收准备（一）项目已完成合同规定的建设任务，并达到项目设计的功能与性能要求。（二）项目已完成项目建设单位组织的用户验收，已形成用户试运行报告或用户意见书。二、一般项目验收要求投资金额在100万元以下的一般信息化项目，由项目建设广州市财政投资信息化项目验收文件汇编8单位按照《广州市财政投资信息化项目验收规范》自行组织验收。（一）一般项目采用专家验收会的形式进行验收；如需测评，需由第三方机构进行测评，第三方机构由市信息办按政府采购程序通过公开招投标选定后另行通知。（二）测评、验收费用由项目建设单位自行解决，也可在立项审核时列入项目建设经费，但一般不超过1万元。（三）验收通过之日起15个工作日内，项目建设单位要将项目验收报告和验收结论报市信息办登记备案。（四）一般项目验收流程如下：广州市财政投资信息化项目验收文件汇编9注：虚线部分为可选。三、大型和重大项目验收要求投资金额在100万以上的大型和重大信息化项目（以中标金额为准），由市信息办统一组织验收。广州市财政投资信息化项目验收文件汇编10（一）2005年以来，经市信息办和市社保项目办立项审核通过，投资金额在100万元以上，已建成并试运行3个月以上的信息化项目。（二）大型或重大信息化项目验收，必须由第三方机构进行测评，第三方机构由市信息办通过公开招投标选定后另行通知。（三）投资金额在100万元以上信息化项目的首次测评、验收费用由市信息办统一支付，二次及二次以上测评费用由承建单位承担。（四）大型和重大项目验收流程如下：广州市财政投资信息化项目验收文件汇编11（五）信息化项目验收通过后，由市信息办统一印发验收通过证明，项目建设单位凭该证明及相关材料办理支付工程广州市财政投资信息化项目验收文件汇编125%尾款的手续和项目决算手续。四、总结表彰市信息办将在2007年底对建设质量高、应用效果好的信息化项目和单位进行总结表彰，并作为下一步确定全市信息化试点示范项目的依据。特此通知。附件：1．广州市财政投资信息化项目验收申请表2．2005年至2006年市财政投资大型和重大信息化项目表二〇〇七年五月三十一日广州市财政投资信息化项目验收文件汇编13附件1广州市财政投资信息化项目验收申请表项目名称建设单位承建单位监理单位工程地点投资规模开工日期竣工日期财政和信息化主管部门批复文件、项目合同规定建设任务和项目建设目标满足情况经费使用情况财政批复金额万元，合同金额万元，目前已支付金额万元，尚未支付金额万元。广州市财政投资信息化项目验收文件汇编14试运行情况已试运行日，系统运行正常，性能满足合同要求，达到验收要求。检测内容（在对应的“□”内打“”）□信息网络系统检测□环境平台检测（□机房工程□综合布线系统）□网络安全和管理平台检□网络基础平台检测□业务应用系统检测□信息资源开发检测联系人姓名：电话：传真：email:其它说明事项建设单位签章市信息办意见广州市财政投资信息化项目验收文件汇编15附件22005年至2006年市财政投资大型和重大信息化项目表一、2005年市财政投资大型和重大信息化项目表序号项目名称建设单位所属类型1市国资委办公自动化系统市国资委大型项目2广州电子口岸实体平台市交委重大项目3市委党校信息化建设规划市委党校大型项目4城市房屋拆迁管理信息系统市城市房屋拆迁管理办公室大型项目5市容环境卫生信息系统一期工程项目市市容环卫局大型项目6市基准房价信息系统市国土房管局大型项目7汽车摩托车维修行业综合管理信息平台汽车摩托车维修管理处大型项目8环卫收费管理信息系统市市容环卫局大型项目9市委宣传部办公自动化项目市委宣传部大型项目10干部疗养院信息化建设市人事局大型项目11中级人民法院与区县级法院联网系统市中级人民法院大型项目12市招商引资信息平台二期工程市国际投资促进中心大型项目13三防指挥系统计算机网络系统技术修正设计报告市水利局大型项目14三防指挥信息采集系统第七期水文遥控工程系统市水利局大型项目广州市财政投资信息化项目验收文件汇编16序号项目名称建设单位所属类型15市交通运输管理局电子政务平台三期建设市交管局大型项目16城市管理监控指挥中心项目市城管办重大项目17房地产市场管理与预警预报信息系统市国土房管局重大项目18安监局电子政务信息系统市安监局大型项目19三防指挥视频会商系统市水利局大型项目20团市委二期工程团市委大型项目21宏观经济数据库市统计局大型项目22广州市电子政务内网电子文件归档管理系统暨广州市电子文档数据中心建设第一期市档案局大型项目23广州市城管综合执法信息化一期工程市城管支队大型项目24文化市场综合行政执法总队办公局域网及信息安全系统文化市场综合执法总队大型项目25外经贸局信息化建设2006年实施方案市外经贸局大型项目26广州市抗旱决策支持系统初步设计市水利局大型项目注：市国土房管局房地产估价所建设的市基准房价信息系统，汽车摩托车维修管理处建设的汽车摩托车维修行业综合管理信息平台，市委宣传部建设的市委宣传部办公自动化项目已由市信息办组织完成验收。广州市财政投资信息化项目验收文件汇编17二、2006年市财政投资大型和重大信息化项目表1广州市教育e时代工程白云区第一期应用项目市教育局大型项目2广州市武警支队常规同播无线通信网络系统市武警支队大型项目3程控交换机扩容建设方案市公安局大型项目4电视会议系统市公安局大型项目5公安专用光纤网补点工程市公安局大型项目6白洞水库大坝安全监控与管理系统市水利局大型项目7从化市水利局综合业务系统市水利局大型项目8广州市非税收入征收管理系统市财政局重大项目9广州市公安局强制戒毒所B栋安防系统项目市公安局重大项目10广州市人民政府侨务办公室信息化建设市侨办大型项目11广州市审计局信息化建设市审计局大型项目12市质量技术监督局综合业务管理系统（一期）市质监局重大项目13广州市公安局更新无线终端设备市公安局大型项目14集群无线通信基站有线链路改造项目市公安局大型项目152区警用集群无线通信系统及05频警用常规同播无线通信备份系统市公安局大型项目16市体育局协同办公综合管理平台和网站建设市体育局大型项目1