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第一章建设工程造价构成第一节概述一、我国建设项目投资及工程造价的构成建设项目总投资是为了完成工程项目建设并达到使用要求或生产条件,在建设期内预期或实际投入的全部费用总和。生产性建设项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金三部分;非生产性建设项目总投资包括建设投资和建设期利息两部分。其中建设投资和建设期利息之和对应于固定资产投资,固定资产投资与建设项目的工程造价在量上相等。工程造价基本构成包括用于购买工程项目所含各种设备的费用,用于建筑施工和安装工程所需支出的费用,用于委托工程勘察设计应支付的费用,用于购置土地所需的费用,也包括用于建设单位自身进行项目筹建和项目管理所花费的费用等。总之,工程造价是指在建设期预计或实际支出的建设费用。工程造价中的主要构成部分是建设投资,建设投资是为完成工程项目建设,在建设期内投入且形成现金流出的全部费用。根据国家发展改革委和建设部发布的《建设项目经济评价方法与参数(第三版)》的规定,建设投资包括工程费用、工程建设其他费和预备费三个部分。工程费用是指建设期内直接用于工程建造、设备购置及其安装的建设投资,可以分为建筑安装工程费和设备及工器具购置费;工程建设其他费是指建设期内发生的与土地使用权取得、整个工程项目建设以及未来生产经营有关的构成建设投资但不包括在工程费用中的费用。预备费是在建设期内为各种不可预见因素的变化而预留的可能增加的费用,包括基本预备费和价差预备费。生产性建设项目总投资=固定资产投资+流动资金固定资产投资在数量上等于工程造价工程造价=建设投资+建设期利息建设投资=工程费用+工程建设其他费+预备费工程费用包含建筑安装工程费、设备及工器具购置费工程建设其他费包含建设用地费、由项目建设有关的其他费用和与未来生产经营有关的其他费用。二、国外建设工程造价的构成国外各个国家的建设工程造价构成虽然有所不同,但具有代表性的是世界银行、国际咨询工程师联合会对建设工程造价构成的规定。这些国际组织对工程项目的总建设成本(相当于我国的工程造价)做了统一规定,工程项目总建设成本包括直接建设成本、间接建设成本、应急费和建设成本上升费等。(一)项目直接建设成本(1)土地征购费(2)场外设施费用。如道路、码头、桥梁、机场、输电线路等设施费用。(3)场地费用。指用于场地准备、厂区道路、铁路、围栏、场内设施等费用。(4)工艺设备费。指主要设备、辅助设备及零配件的购置费用,包括海运包装费用、交货港离岸价,但不包括税金。(5)设备安装费。指设备供应商的监理费用,本国劳务及工资费用,辅助材料、施工设备,消耗品和工具等费用,以及安装承包商的管理费和利润等。(6)管道系统费。指与系统的材料及劳务相关的全部费用。(7)电气设备费。与内容4相似。(8)电气安装费。指设备供应商的监理费用,本国劳务及工资费用,辅助材料、电缆管道和工具等费用,以及安装承包商的管理费和利润等。(9)仪器仪表费。指所有的自动仪表、控制板、配线和辅助材料费用以及供应商的监理费用、外国或本国劳务及工资费用、承包商的管理费和利润。(10)机械的绝缘和油漆费。指与机械及管道的绝缘和油漆相关的全部费用。(11)工艺建筑费。指原材料、劳务费以及与基础、建筑结构、屋顶、内外装修、公共设施有关的全部费用。(12)服务性建筑费用。其内容与第11项相似。(13)工厂普通公共设施费。包括材料和劳务费以及与供水、燃料供应、通风、蒸汽发生及分配、下水道、污物处理等公共设施有关的费用。(14)车辆费。指工艺操作必需的机动设备零件费用,包括海运包装费用以及交货港的离岸价,但不包括税金。(15)其他当地费用。指那些不能归类于以上任何一个项目,不能计入项目间接成本,但在建设期间又是必不可少的当地费用。如临时设备、临时公共设施及场地的维持费,营地设施及其管理,建筑保险和债券,杂项开支等费用。(二)项目间接建设成本项目间接建设成本包括以下内容:(1)项目管理费。1)总部人员的薪金和福利费,以及用于初步和详细工程设计、采购、时间和成本控制、行政和其他一般管理的费用。2)施工管理现场人员的薪金、福利费和用于施工现场监督、质量保证、现场采购、时间及成本控制、行政及其他施工管理机构的费用。3)零星杂项费用,如返工、旅行、生活津贴、业务支出等。4)各种酬金。(2)开工试车费。指工厂投料试车必需的劳务和材料费用。(3)业主的行政性费用。指业主的项目管理人员费用及支出。(4)生产前费用。指前期研究、勘测、建矿、采矿等费用。(5)运费和保险费。指海运、国内运输、许可证及佣金、海洋保险、综合保险等费用。(6)地方税。指地方关税、地方税及对特殊项目征收的税金。(三)应急费应急费包括以下内容:(1)未明确项目的准备金。此项准备金用于在估算时不可能明确的潜在项目,包括那些在做成本估算时因为缺乏完整、准确和详细的资料而不能完全预见和不能注明的项目,并且这些项目是必须完成的,或它们的费用是必定要发生的。在每一个组成部分中均单独以一定的百分比确定,并作为估算的一个项目单独列出。此项准备金不是为了支付工作范围以外可能增加的项目,不是用以应付天灾、非正常经济情况及罢工等情况,也不是用来补偿估算的任何误差,而是用来支付那些几乎可以肯定要发生的费用。因此,它是估算不可缺少的一个组成部分。(2)不可预见准备金。此项准备金(在未明确项目准备金之外)用于在估算达到了一定的完整性并符合技术标准的基础上,由于物质、社会和经济的变化,导致估算增加的情况。此种情况可能发生,也可能不发生。因此,不可预见准备金只是一种储备,可能不动用。(四)建设成本上升费用通常,估算中使用的构成工资率、材料和设备价格基础的截止日期就是“估算日期”。必须对该日期或已知成本基础进行调整,以补偿直至工程结束时的未知价格增长。工程的各个主要组成部分(国内劳务和相关成本、本国材料、外国材料、本国设备、外国设备、项目管理机构)的细目划分决定以后,便可确定每一个主要组成部分的增长率。这个增长率是一项判断因素。它以已发表的国内和国际成本指数、公司记录的历史经验数据等为依据,并与实际供应商进行核对,然后根据确定的增长率和从工程进度表中获得的各主要组成部分的中点值,计算出每项主要组成部分的成本上升值。第二节设备及工、器具购置费用的构成和计算设备及工、器具购置费用是由设备购置费和工具、器具及生产家具购置费组成的,它是固定资产投资中的积极部分。在生产性工程建设中,设备及工、器具购置费用占工程造价比重的增大〗意味着生产技术的进步和资本有机构成的提高。一、设备购置费的构成和计算设备购置费是指购置或自制的达到固定资产标准的设备、工器具及生产家具等所需的费用。它由设备原价和设备运杂费构成。设备购置费=设备原价+设备运杂费式中,设备原价指国内采购设备的出厂(场)价格,或国外采购设备的抵岸价格;设备运杂费指除设备原价之外的关于设备采购、运输、途中包装及仓库保管等方面支出费用的总和。(一)国产设备原价的构成及计算国产设备原价一般指的是设备制造厂的交货价或订货合同价,即出厂(场)价格。它一般根据生产厂或供应商的询价、报价、合同价确定,或采用一定的方法计算确定。国产设备原价分为国产标准设备原价和国产非标准设备原价。1.国产标准设备原价国产标准设备是指按照主管部门颁布的标准图纸和技术要求,由我国设备生产厂批量生产的,符合国家质量检测标准的设备。国产标准设备原价有两种,即带有备件的原价和不带有备件的原价。在计算时,一般采用带有备件的原价。国产标准设备一般有完善的设备交易市场,因此可通过查询相关交易市场价格或向设备生产厂家询价得到国产标准设备原价。2.国产非标准设备原价国产非标准设备是指国家尚无定型标准,各设备生产厂不可能在工艺过程中采用批量生产,只能按订货要求并根据具体的设计图纸制造的设备。非标准设备由于单件生产、无定型标准,所以无法获取市场交易价格,只能按其成本构成或相关技术参数估算其价格。非标准设备原价有多种不同的计算方法,如成本计算估价法、系列设备插入估价法、分部组合估价法、定额估价法等。但无论采用哪种方法都应该使非标准设计价接近卖际出厂价,并且计算方法要简便。成本计算估价法是一种比较常用的估算非标准设备原价的方法。按成本计算估价法,非标准设备的原价由以下各项组成:(1)材料费。其计算公式如下:.材料费=材料净重X(1+加工损耗系数)X每吨材料综合价(2)加工费。包括生产工人工资和工资附加费、燃料动力费、设备折旧费、车间经费等。其计算公式如下:加工费=设备总重量(吨)X设备每吨加工费(3)辅助材料费(简称辅材费)。包括焊条、焊丝、氧气、氩气、氮气、油漆、电石等费用。其计算公式如下:辅助材料费=设备总重量X辅助材料费指标(4)专用工具费。按(1)〜(3)项之和乘以一定百分比计算。(5)废品损失费。按(1)〜(4)项之和乘以一定百分比计算。(6)外购配套件费。按设备设计图纸所列的外购配套件的名称、型号、规格、数量、重量,根据相应的价格加运杂费计算。(7)包装费。按以上(1)〜(6)项之和乘以一定百分比计算。(8)利润。可按(1)〜(5).项加第(7)项之和乘以一定利润率计算。(9)税金,主要指增值税%,通常是指设备制造厂销售设备时向购入设备方收取的销项税额。计算公式如下:当期销项税额=销售额X适用增值税率销售额=(1)〜(8)项之和(10)非标准设备设计费:按国家规定的设计费收费标准计算。综上所述,单台非标准设备原价可用下面的公式表达:单台非标准设备原价={[(材料费+加工费+辅助材料费)X(1十专用工具费率)X(1+废品损失费率)+外购配套件费]X(1+包装费率)一外购配套件费}X(1+利润率)+销项税额+非标准设备设计费+外购配套件费(1.2.7)【例1.2.1】某工厂采购一台国产非标准设备,制造厂生产该台设备所用材料费20万元,加工费2万元,辅助材料费4000元。专用工具费率1.5%,废品损失费率10%,外购配套件费5万元,包装费率1%,利润率为7%,增值税率为17%,非标准设备设计费2万元,求该国产非标准设备的原价。解:专用工具费=(20+2+0.4)XL5%=0.336(万元)废品损失费=(20+2+0.4+0.336)X10%=2.274(万元)包装费=(22.4+0.336+2.274+5)Xl%=0.300(万元)利润=(22.4+0.336+2.274+0.3)X7%=1.772(万元)销项税额=(22.4+0.336+2.274+5+0.3+1.772)X17%=5.454(万元)该国产非标准设备的原价=22.4+0.336+2.274+0.3+1.772+5.454+2+5=39.536(万元)(二)进□设备原价的构成及计算进口设备的原价是指进口设备的抵岸价,即设备抵达买方边境、港口或车站,交纳完各种手续费、税费后形成的价格。抵岸价通常是由进口设备到岸价(CIF)和进口从属费构成。进口设备的到岸价,即抵达买方边境港口或边境车站所形成的价格。在国际贸易中,交易双方所使用的交货类别不同,则交易价格的构成内容也有所差异。进口设备从属费用是指进口设备在办理进口手续过程中发生的应计入设备原价的银行财务费、外贸手续费、进口关税、消费税、进口环节增值税及进口车辆的车辆购置税。1.进口设备的交易价格在国际贸易中,较为广泛使用的交易价格术语有FOB、CFR和CIF。(1)FOB(freeonboard),意为装运港船上交货,亦称为离岸价格。FOB术语是指当货物在指定的装运港被装上指定船时,卖方即完成交货义务。风险转移,以在指定的装运港货物被装上指定船时为分界点。费用划分与风险转移的分界点相一致。在FOB交货方式下,卖方的基本义务有:办理出口清关手续,自负风险和费用,领取出口许可证及其他官方文件;在约定的日期或期限内,在合同规定的装运港,按港口惯①虽然根据《营业税改增值税试点实施办法》的规定,购入的不动产、无形资产时支付或者负担的增值税税额可以作为进项进行抵扣。但一方面并非所有的投资项目的进项税额都可以进行抵扣,另一方面,由于可抵扣的进行税额仍然是项目投资过程中所必须支付的费用之一,因此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