业务操作流程

工程造价咨询业务操作流程一、组织项目编制审核计划的一般原则和程序1.1一般原则咨询业务的操作流程必须符合现行的法律、法规、规章、规范性文件及行业规定要求和相应的标准、规范、技术文件要求，体现公正、公平、公开执业原则，诚实信用，讲求信誉。针对政府投资项目的特点，我方特制订以下编制审核计划流程。1.2一般程序咨询业务操作可由业务准备、业务实施及业务终结三个阶段组成。操作的一般程序如下：1、为取得咨询项目开展的各项工作，包括获取业务信息，接受委托人的邀请，提供咨询服务书等；2、签订咨询合同，明确咨询标的、目的及相关事项；3、接受并收集咨询服务所需的资料、踏勘现场、了解情况；4、制定咨询实施方案；5、根据咨询实施方案开展工程造价的各项计量、确定、控制和其它工作；6、形成咨询初步成果并征询有关各方的意见；7、召开咨询成果的审定会议或签批确定咨询成果资料；8、咨询成果交付与资料交接；9、咨询资料的整理归档；10、咨询服务回访与总结；11、咨询成果的信息化处理。项目实施阶段二次答疑否是组建项目组编制、报送项目人员配备表编制、报送项目进度计划熟悉图纸等资料、踏勘现场编制、报送清单及计价编制疑问疑问参加答疑会议答疑文件是否解决全部问题编制工程量清单内部审核、修改接受项目委托①不核对②核对①不核对②核对编制上限控制价价与相关单位核对报送委托单位内部审核、修改报送委托单位上限控制价定稿与相关单位核对二、操作人员配置拟派项目专业人员配置一览表序号姓名职称注册证号或造价员证书号专业责任分工1张海周高级工程师建【造】05410002976工程管理项目负责人2吕利工程师建【造】04410002344建筑技术负责人审核人员3杜秋娟工程师建【造】03410001730城建咨询成果编制人员4王剑湘工程师建【造】05410002690城建咨询成果编制人员5李廷亮工程师建【造】06410003516工民建咨询成果编制人员6王晓满工程师豫090k01472j交通咨询成果编制人员7朱永辉工程师豫090k01471j城建咨询成果编制人员8张德顺工程师SL030250189水利咨询成果审核人员9党世姣豫120K01889J建筑和装饰工程咨询成果编制人员10石伟丽豫080k01206j建筑和装饰工程咨询成果编制人员11王宗岳豫100K01640J建筑和装饰工程咨询成果编制人员12杜永珍豫090K01331J建筑和装饰工程咨询成果编制人员2.1咨询单位技术总负责人咨询单位应设立独立的技术管理部门和技术总负责人，负责对咨询业务专业人员的岗位职责、业务质量的控制程序、方法、手段等进行管理。技术总负责人的职责如下：(1)审阅重要咨询成果文件，审定咨询条件、咨询原则及重要技术问题；(2)协调处理咨询业务各层次专业人员之间的工作关系；(3)负责处理审核人、校核人、编制人员之间的技术分歧意见，对审定的咨询成果质量负责。2.2咨询业务专业人员参与咨询业务的专业人员可分为项目负责人(造价工程师担任)、专业造价工程师、概预算人员三个层次(对于较为简单的咨询业务，操作人员配置可适当从简)，各自的职责如下：1、项目负责人(1)负责咨询业务中各子项、各专业间的技术协调、组织管理、质量管理工作；(2)根据咨询实施方案，有权对各专业交底工作进行调整或修改，并负责统一咨询业务的技术条件，统一技术经济分析原则；(3)动态掌握咨询业务实施状况，负责审查及确定各专业界面，协调各子项、各专业进度及技术关系，研究解决存在的问题；(4)综合编写咨询成果文件的总说明、总目录，审核相关成果文件最终稿，并按规定签发最终成果文件和相关成果文件。2、专业造价工程师(1)负责本专业的咨询业务实施和质量管理工作，指导和协调概预算人员的工作；(2)在项目负责人的领导下，组织本专业概预算人员拟定咨询实施方案，核查资料使用、咨询原则、计价依据、计算公式、软件使用等是否正确；(3)动态掌握本专业咨询业务实施状况，协调并研究解决存在的问题；(4)组织编制本专业的咨询成果文件，编写本专业的咨询说明和目录，检查咨询成果是否符合规定，负责审核和签发本专业的成果文件。3、概预算人员(1)依据咨询业务要求，执行作业计划，遵守有关业务的标准与原则，对所承担的咨询业务质量和进度负责；(2)根据咨询实施方案要求，展开本职咨询工作，选用正确的咨询数据、计算方法、计算公式、计算程序，做到内容完整、计算准确、结果真实可靠；(3)对实施的各项工作进行认真自校，做好咨询质量的自主控制。咨询成果经校审后，负责按校审意见修改；(4)完成的咨询成果符合规定要求，内容表述清晰规范。2.3咨询成果文件的质量控制程序为保证咨询成果文件的质量，所有咨询成果文件在签发前应经过审核程序，成果文件涉及计量或计算工作的，还应在审核前实施校核程序。校核人员和审核人员的职责如下：1、校核人员(1)熟悉咨询业务的基础资料和咨询原则，对咨询成果进行全面校核，对所校核的咨询内容的质量负责；(2)校核咨询使用的各种资料和咨询依据是否正确合理，引用的技术经济参数及计价方式是否正确；(3)校核咨询业务中的数据引用、计算公式、计算数量、软件使用是否符合规定的咨询原则和有关规定，计算数字是否正确无误，咨询成果文件的内容与深度是否符合规定，能否满足使用要求，各分项内容是否一致，是否完整，有无漏项；(4)校核人员在校审记录单上列述校核出的问题，交咨询成果原编制人员修改，修改后进行复核，复核后方能签署并提交审核。2、审核人员(1)审核人员参与咨询业务准备阶段的工作，协调制订咨询实施方案，审核咨询条件和成果文件，对所审核的咨询内容的质量负责；(2)审核咨询原则、依据、方法是否符合咨询合同的要求与有关规定，基础数据、重要计算公式和计算方法以及软件使用是否正确，检验关键性的计算结果；(3)重点审核咨询成果的内容是否齐全、有无漏项，采用的技术经济参数与标准是否恰当，计算与编制的原则、方法是否正确合理，各专业的技术经济标准是否一致，咨询成果说明是否规范，论述是否通顺，内容是否完整正确，检查关键数据及相互关系；(4)审核人员在校审记录单上列述审核出的问题，交咨询成果原编制人员进行修改，修改后进行复核，复核后方可签署。3、每份咨询成果文件的编制、校核、审核人员须由不同人员担任。2.4咨询成果文件的签发凡依据咨询合同要求提交的咨询成果文件须由规定的造价工程师签发。三、准备阶段3.1签订咨询合同签订统一格式的咨询合同，明确合同标的、服务内容、范围、期限、方式、目标要求、资料提供、协作事项、收费标准、违约责任等。3.2制订咨询实施方案由项目负责人主持编制的咨询实施方案一般包括如下内容：咨询业务概况、咨询业务要求、咨询依据、咨询原则、咨询标准、咨询方式、咨询成果、综合咨询计划、专业分工、咨询质量目标及操作人员配置等。该咨询实施方案经技术总负责人审定批准后实施。3.3配置咨询业务操作人员咨询单位应为咨询业务配置相应的操作人员，包括项目负责人、相应的各专业造价工程师及概预算人员。3.4咨询资料的收集整理1、咨询单位根据合同明确的标的内容，开列由委托人提供的资料清单。提供的资料应符合下述要求：(1)资料的真实性，委托人对所提供资料的真实性、可靠性负责；(2)资料的充分性，委托人按咨询单位要求提供的项目资料应满足造价咨询计量、确定、控制的需要，资料要完整和充分；(3)委托人提供的资料凡从第三方获得的，必须经委托人确认其真实可靠。2、咨询业务操作人员在项目负责人的安排下，收集、整理开展咨询工作所必需的其它资料。四、实施阶段实施阶段包括施工图预算的编制和审核、工程量清单的编制和审核、招标控制价的编制和审核、工程竣工结算审查等以及其它相关咨询业务。咨询单位接受委托人的委托，可从事建设项目全过程或某阶段的咨询业务。（一）施工图预算的编制和审核1、编制依据1.1编制依据是指编制建设项目施工图预算所需的一切基础资料。1.2建设项目施工图预算的编制依据主要有以下方面：a．国家、行业、地方政府发布的计价依据、有关法律法规或规定；b．建设项目有关文件、合同、协议等；c．批准的设计概算；d．批准的施工图设计图纸及相关标准图集和规范；e．相应预算定额和地区单位估价表；f．合理的施工组织设计和施工方案等文件；g．项目有关的设备、材料供应合同、价格及相关说明书；h．项目所在地区有关的气候、水文、地质地貌等的自然条件；j．项目的技术复杂程度，以及新技术、专利使用情况等；k．项目所在地区有关的经济、人文等社会条件。2、编制方法2.1、建设项目施工图预算的组成2.1.1建设项目施工图预算由总预算、综合预算和单位工程预算组成。2.1.2建设项目总预算由综合预算汇总而成。2.1.3综合预算由组成单项工程的各单位工程预算汇总而成。2.1.4单位工程预算包括建筑工程预算和设备及安装工程预算。2.2单位工程预算的编制2.2.1单位工程预算的编制应根据施工图设计文件、预算定额（或综合单价）以及人工、材料及施工机械台班等价格资料进行编制。主要编制方法有单价法和实物量法；其中单价法分为定额单价法和工程量清单单价法。2.2.2定额单价法是用事先编制好的分项工程的单位估价表来编制施工图预算的方法。2.2.3工程量清单单价法是指根据招标人按照国家统一的工程量计算规则提供工程数量，采用综合单价的形式计算工程造价的方法。2.2.4实物量法是依据施工图纸和预算定额的项目划分及工程量计算规则，先计算出分部分项工程量，然后套用预算定额（实物量定额）来编制施工图预算的方法。2.3综合预算和总预算编制2.3.1综合预算造价由组成该单项工程的各个单位工程预算造价汇总而成。2.3.2总预算造价由组成该建设项目的各个单项工程综合预算以及经计算的工程建设其他费、预备费、建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税汇总而成。2.4建筑工程预算编制2.4.1建筑工程预算费用内容及组成，应符合《建筑安装工程费用项目组成》（建设部建标〔2003〕206号）的有关规定。2.4.2建筑工程预算采用“建筑工程预算表”（表B.0.8），按构成单位工程的分部分项工程编制，根据设计施工图纸计算各分部分项工程量，按工程所在省（自治区、直辖市）或行业颁发的预算定额或单位估价表，以及建筑安装工程费用定额进行编制。2.5安装工程预算编制2.5.1安装工程预算费用组成应符合《建筑安装工程费用项目组成》（建设部建标〔2003〕206号）的有关规定。2.5.2安装工程预算采用“设备及安装工程预算表”（表B.0.8），按构成单位工程的分部分项工程编制，根据设计施工图计算各分部分项工程工程量，按工程所在省（自治区、直辖市）或行业颁发的预算定额或单位估价表，以及建筑安装工程费用定额进行编制计算。2.6设备及工具、器具购置费组成2.6.1设备购置费由设备原价和设备运杂费构成；工具、器具购置费一般以设备购置费为计算基数，按照规定的费率计算。2.6.2进口设备原价即该设备的抵岸价，引进设备费用分外币和人民币两种支付方式，外币部分按美元或其他国际主要流通货币计算。2.6.3国产标准设备原价即其出厂价，国产非标准设备原价有多种不同的计算方法，如综合单价法、成本计算估价法、系列设备插入估价法、分部组合估价法、定额估价法等。2.6.4工具、器具及生产家具购置费，是指按项目初步设计要求，保证初期正常生产必须购置的没有达到固定资产标准的设备、仪器、生产家具和备品备件等的购置费用。2.7工程建设其他费用、预备费等2.7.1工程建设其他费用、预备费及应列入建设项目施工图总预算中的几项费用的计算方法与计算顺序，应参照《建设项目设计概算编审规程》CECA/GC2-2007第5.2节的规定编制。2.8调整预算的编制2.8.1工程预算批准后，一般情况下不得调整。由于重大设计变更、政策性调整及不可抗力等原因造成的可以调整。2.8.2调整预算编制深度与要求、文件组成及表格形式同原施工图预算。调整预算还应对工程预算调整的原因做详尽分析说明，所调整的内容在调整预算总说明中要逐项与原批准预算对比，并编制调整前后预算对比表，在上报调整预算时，应同时提供有关文件和调整依据。需要进行分部工程