有效的管理者与公共管理的有效性

有效的管理者与公共管理的有效性——对税收管理实践的再认识贾绍华一、有效的管理者与公共管理有效性的内涵与外延★管理及管理者的内涵彼得·德鲁克如是说：管理：一种实践唯一的权威就是“成就”在于“行”，不在于“知”在于“成果”，不在于“逻辑”管理者：…作出影响整体行为和成果决策的知识工作者。无论职位高低，力求有效！★管理的外延“管理”是一种智慧、方法、文化；一种心灵的境界、理性的行为。追求效率管理的有效性有效的管理者★管理的职能管理的职功计划组织领导协调控制功能结构★管理与公共管理、企业管理之关系管理公共管理企业管理税收管理财政管理生产管理营销管理★公共管理与税收管理之关系1、公共管理的性质、特点以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量。——治理的正当性——价值的多元性——政绩的重要性★公共管理与税收管理之关系2、税收管理------公共管理的重要组成管理目标：责任的合理性、过程的科学性、结果的有效性.二、税收管理的有效性分析1994年税制改革，拉开税收管理现代化的序幕。★税收管理的流程征收管理模式申报纳税与优化服务为基础计算机网络为依托集中征收重点稽查★税收管理有效性的主要表现1、税收征管流程再造2、一窗式、一站式、一户式的管理方法3、国、地税管理的沟通与融合4、“全国税务系统基层建设纲要”的实施三、做有效的管理者，努力提高管理的有效性★“有效领导的权变模式”理论管理目标=环境条件+管理对象+领导方式和手段——（美）费雷德·E·菲德勒★具体做法1、提倡精力管理；2、重视发挥长处；3、明晰主次工作，实现自我价值；4、制定有效决策；5、细化管理活动；6、倡导“执行文化”。谢谢大家！