甘井子区离退休干部基本情况分析

1甘井子区离退休干部基本情况分析甘井子区委老干部局综合科王蕊为认真贯彻落实区老干部工作会议精神，深入开展学习实践科学发展观活动，研究和解决我区老干部工作中存在的热点难点问题，更好地落实老干部的两个待遇，老干部局对全区离退休老干部的基本情况和老干部管理工作现状进行一次调查摸底。此次调查，采取各单位上报、走访和电话慰问等形式进行，较准确地反映了我区老干部基本状况，为下一步有针对性开展老干部工作提供了很好的依据。现将分析情况报告如下：一、全区离退休干部基本情况（一）全区离退休干部人数截止2008年10月，全区离退休干部共有776人，其中离休干部218人，退休干部558人。离休干部占总人数的28%，退休干部占总人数的72%。全区共有局级离退休干部34人，其中离休11人，占32.4%；退休23人，占67.6%。这组数据为我们在全区范围内建设老年活动场所、老年大学课程的设置以及划分重点生活服务对象提供了依据。表一：离退休干部人数统计表人员类别人数占%离退休干部总数776其中：离休干部人数21828退休干部人数55872离休、退休比例图离休退休2表二：区级离退休干部统计表区级离休、退休比例图区级离休干部区级退休干部（二）离休干部身体状况、年龄结构及动态变化全区离休干部共218人，最大的102岁，最小的74岁，平均年龄82.05岁。其中，100岁以上1人，占离休干部总数的0.5%；90岁以上7人，占离休干部总数的3.2%；80岁以上130人，占离休干部总数59.6%；74岁以上80人，占离休干部总数的36.7%。患有心、脑血管病的176人，占离休干部总数的80.7%；生活不能自理的32人，占离休干部总数的14.7%。去年年底统计报告显示：共有离休干部235人，去世9人，去世占3.8%；今年年初有226人，现有218人，去世8人，占3.9%，可以看出离休干部每年以接近4%的速度递减。这组数据说明：我们区的离休干部已全部处于高龄期，高发病期，他们是我们服务的重点对象，而不是组织活动的重点对象，是我们家庭走访、慰问的重点。表三：离休干部年龄分部情况年龄100岁以上90～99岁80～89岁74～79岁人数1713080占%0.53.259.636.7人员类别人数占%区级离退休干部总数34其中：区级离休干部人数1132.4区级退休干部人数2367.63离休干部年龄分部比例图100岁以上90-99岁80-89岁74-79岁离休干部身体状况比例图健康一般生活不能自理离休干部近三年变化规律统计图10982352262180501001502002503002006年2008年健在人数去世人数表四：离休干部身体状况统计表身体状况健康一般生活不能自理人数1017632占%4.680.714.7（三）离休干部的家庭情况：离休干部丧偶的55人，占离休干部总数的25.2%，家属没有固定收入的32人，占离休干部总数的14.7%，这些是我们帮扶、关心、精神慰藉的重点，每逢重大节日，走访慰问的重点。表五：离休干部家属情况统计表家属目前状况离休退休无工作已故人数231083255占%10.649.514.725.24离休干部家属目前状况统计图家属离休家属退休无工作已故（四）离休干部参加工作时期情况218名离休干部中，抗战时期的7人，占3.2%，解放时期211人，占96.8%。抗战干部为民族解放、新中国的成立付出了汗马功劳，从“表七”可以看出：他们现在都处于“双高期”，是我们服务的重中之重，我们老干部局工作人员应与老干部“一帮一”结对，每月电话慰问一次，每半年走访慰问一次，随时了解他们的情况。表六：离休干部参加工作时期情况统计表离休干部参加工作时期比例图抗战时期解放时期（五）退休干部的年龄结构及动态变化60岁以下的123人，占退休干部总数的22.2%，60—69岁的293人，占退休干部总数的52.5%，70岁—79岁的129人，占总数的23％，８０岁以上的13人，占总数的2.3％。最近三年的统计数据反映出：退休干部正在以近3%的比例增加。这是我们组织活动的重点，同时，他们的身体相对离休干部要好得参加工作时期抗战解放人数7211占%3.296.85多，也是发挥余热的重点。表八：退休干部年龄结构统计表年龄≥80岁70～79岁60～69岁60岁以下人数13129293123占%2.32352.522.2退休干部年龄结构分部图80岁以上70-79岁60-69岁60岁以下离退休干部党员比例图离休（非党员）离休党员退休党员退休（五）离退休老干部党支部建设情况全区离退休党员共662人，占离退休人数的85%，其中，离休党员147人，退休党员515人。能经常参加组织生活的375人，占党员人数的55.1%。全区共有独立离退休干部党支部10个。二、存在问题（一）随着社会发展和家庭小型化，养老功能弱化离休干部现都处于高龄期、高发病期，25.2%的离休干部没有配偶，子女又忙于工作，或分居两处，有的子女还在异地，使孤独老人、空巢老人越来越多。1、行动不便6老干部患有多种疾病，吃饭、穿衣、上厕所需要有人照顾，部分老同志老伴身体尚可，还可以给予一定的照顾。但部分老同志老伴身体状况也很差，难以互助。2、护理、照顾难聘请家政服务进行照顾出现两个问题：一是“保姆”大部分来自于边远农村，缺乏相关保健护理知识，难以满足离休干部这个特殊群体晚年生活的需要。二是保姆的工资也是一笔不小的开支，对离休干部造成不小的压力。特别是老伴没有工作，“啃老族”现象的存在，更加重老干部的经济负担。3、精神慰藉问题部分老同志身患多种疾病、丧偶、子女不在身边，面临一个突出问题就是情感问题。由于离休干部的特殊社会地位，他们对精神生活有着更高的追求，但随着年龄增长和身体逐渐衰弱，社会交往越来越少，生活日益孤独、寂寞，精神慰藉对这部分老同志尤为重要。（二）看病难政策上对于老同志就医的医院有限制，只能选择一家地区医院及一家市级医院，势必给老干部就医带来不方便，不能充分有效地利用全部医疗资源。这样存在两种情况：一是老干部患有小病时，由于大医院程序复杂，托着不愿看病，用老同志的话说：有个头痛感冒，还需要花20元打车到指定医院就医。并且老干部本人年龄大，又处于多发病时期，腿脚不便，上下楼7需要人照顾；二是突发急病，经常遇到定点医院床位紧张而无法入住的情况，或是医院医疗基本设施与病患需求比例失调，难以满足所有的就医需要。（三）心理疾病一是从领导岗位上刚退下来的老同志，社会地位、担负的角色都发生了变化，心里上有种失落感，这个时候非常脆弱，常常会抑郁。二是有的老同志不能正确对待自身的疾病，有悲观厌世情绪，有的有恐惧感。（四）离退休党支部建设问题一是离休党员年龄普遍较大，患病多，组织生活出勤率下降；二是基层离退休党支部受本部门、本单位党委的领导，作为老干部工作部门，只能起着指导作用，不能过多干涉。因此，对离退休党支部的组织领导存在一定的难度。三是各单位支部活动开展不平衡。（五）老干部工作者队伍个别单位领导不重视，再加上由于工作需要，专干经常更换，使老干部工作者对老干部政策了解甚少，有的专干不能准确说出自己单位离退休干部人数，有的专干连遗属的概念都没弄清楚，致使有些老干部的待遇不能及时得到落实。（六）老干部活动场所和设施简陋，致使老干部活动形式呆板，内容单调，老同志不愿去活动。三、思路和建议8老干部管理服务工作是新形势下做好老干部工作的迫切要求，也是完善干部制度的需要。要做好这项工作，应充分发挥政府和社会各方的支持力量。针对以上几个问题，我们提出以下思路和建议：（一）针对养老功能弱化的问题老干部的养老服务已由单纯的生活照料服务延伸到保健、康复、医疗、娱乐、精神慰藉和临终关怀等服务。根据老年群体的健康状况、支付能力和服务需求，设定不同层次的服务，使老同志及其家庭能根据实际情况选择满意服务层次。1、积极引导和鼓励社会力量，不断壮大社会志愿者队伍，建立健全社区志愿者组织，广泛开展志愿者与老同志“一帮一”长期结对服务活动，努力解决困难和“空巢”老人在生活照料、精神慰藉等方面的困难。2、年轻人和“空巢”老人资源共享，互相帮助新参加工作的青年，工资低，住房条件上存在问题，在外租房是一笔很大的开销，而“空巢”老人住房条件一般较好，但缺少照顾，可以通过单位介绍选取有爱心、会照顾人的青年住老同志家中，需要时给予服务，一举两得。3、为困难离休干部建立个人健康档案对他们进行身体情况摸底，建立个人健康档案。内容包括：基本信息、主要疾病、病史、治疗情况、常用药物、紧急联系人电话等，根据实际情况，对档案适时动态更新，确保档案的9准确性，能及时为医院提供可靠信息，便于有针对性地实施救助和治疗。（二）针对老同志看病难的问题离休干部人数越来越少，能否适当放宽政策条件，充分有效地利用全部医疗资源。对离休老同志多开放一处三级甲等医院，并将社区医院对他们开放。这样，当他们患有小病时，直接去社区医院就可以了，既节省了排队挂号的时间，在一定程度上又节省了费用。多开放一所三甲医院，床位紧张时老干部就多了一种选择，同时，也解决了老同志所患疾病与就医医院专业不对口的矛盾。（三）针对老同志出现的心理问题我们应组织医护人员宣传现代医学知识和医疗保健方法，引导老同志正确对待肌体衰老的规律，鼓励他们与疾病作斗争、保持乐观的心态。同时，再安排心理辅导讲座，请心理医生来指导、消除他们的不良情绪，保持心理平衡。（四）离退休党支部建设问题对于老干部党员中存在的复杂情况，我们应当分类组织活动，（五）老干部工作者队伍建设问题利用年初召开老干部工作会议的机会，与各单位领导多沟通，取得他们的支持。针对经常更换专干，老干部局应每年组织一至两次老干部专干培训班，不能只流于形式。加强老干部10工作者队伍建设，一是要提高老干部工作者的思想认识，明确老干部工作的紧迫感和责任感；二是要从工作实际出发，认真加强培训工作，不断提高老干部工作者的业务素质，以便更好地为老同志服务。（五）我们要从各方面争取经费，切实健全活动室配套设施，提高品位档次，为老干部营造一个良好的娱乐环境。同时，我们要根据老干部群体的不同情况，有针对性地做好分类指导，分层次开展不同形式和内容的活动。总之，老干部是我们党和国家的宝贵财富，他们有着丰富的政治优势、经验优势和智慧优势，我们要带着深厚的感情做好老干部工作，要在政治上尊重、思想上关心、生活上照顾老同志，让老干部老有所养、老有所医、老有所学、老有所乐、老有所为。注重舆论宣传，呼吁社会关爱。在社会形成一种尊重老人，关爱、照顾离休干部的良好氛围，促进社会和谐健康发展，让老干部过一个祥和、快乐、健康的晚年。