2018年“扫黄打非”专项整治行动实施方案

12018年“扫黄打非”专项整治行动实施方案为贯彻落实全省、全市“扫黄打非”电视电话及全县扫黄打非会议精神，切实加强今年我县出版物市场及网络文化环境监管工作，营造节日良好的文化氛围，根据县“扫黄打非”工作领导小组办公室的统一安排，我大队在全县出版物市场开展为期两个月得专项整治行动，特制定“扫黄打非”专项整治行动实施方案。一、指导思想和工作目标2018年全县“扫黄打非”工作的指导思想是：以党的十八大和习总书记系列讲话重要思想为指导，认真落实中央、省、市、县的统一部署，紧紧围绕维护社会政治稳定和“科学发展、加速赶超”工作大局，以保护知识产权为核心，按照“标本兼治，重在治本”工作方针，深入开展“扫黄打非”、“清源2018”集中行动和专项治理，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，确保全县政治安全、社会稳定和文化安全，促进文化大发展大繁荣。工作目标是：通过扎实细致的工作，促进出版物市场的繁荣、稳定与规范；杜绝各类政治性非法出版物、“法轮功”等邪教宣传品的销售；有害“口袋本”、卡通画册和不良游戏软件等淫秽色情出版物和音像制品明显减少；广大读者尤其是教育行政管理人员、教师、学生、2家长等对“两教”非法出版物危害性的认识明显提高，拒买“两教”非法出版物自觉性明显增强，“两教”类非法出版物市场销售明显减少；县城繁华地段兜售出版物市场的游商、地摊绝迹，其他地方游商、地摊兜售出版物市场现象明显减少。二、主要任务和工作重点（一）清理整顿出版物市场。要对书报刊、音像制品市场进行反复清查，对非法出版物全面清缴，并继续保持高压态势。重点查缴：(1)政治性非法出版物，特别是传播政治谣言，制造思想混乱，破坏社会稳定，危害国家统一，煽动民族分裂的出版物以及“法轮功”等邪教组织宣传品，非法宗教类出版物;(2)淫秽色情出版物、特别是淫秽色情光盘，“口袋本”图书及有害卡通画册和不良游戏软件;(3)非法报刊，特别是利用境外注册刊号，非法出版、印刷，发行的报刊，假冒合法报刊出版发行的报刊及其非法记者站;(4)侵权盗版出版物，特别是盗版教材和教辅读物;(5)非法内部资料性图书报刊、盗版工具书、盗版著名畅销书及其音像制品和电子出版物等。其中查缴政治性非法出版物是市场清理工作的重中之重，县城、旅游景点、车站、居民点、学校周边是出版物市场清查的重点部位。（二）严厉打击利用货运渠道运输非法出版物活动。要加强对运输环节的管理，依法追究非法出版物委运者和承运者的行为和法律责任，切实加强对出租房屋的管理，依法追究为非法出版活动提供制作、储运场所雇主的连带责任。（三）加强对印刷复制企业的监管。各印刷、复制企业要严格执3行印刷、复制委托书等管理制度。要加强对出版、印刷、复制企业的管理和稽查，对违法违规的要依法从严查处，构成犯罪的要及时移交司法部门追究其刑事责任。三、工作步骤和时间安排在做好日常监管工作的同时，围绕工作目标和重要任务，2018年的“扫黄”“打非”集中行动分三个阶段进行，每个阶段适时开展专项治理活动。第一阶段：从即日起至2月15日，重点是全面清查出版物市场，开展查缴政治性非法出版物和“法轮功”等邪教组织宣传品和淫秽色情出版物，彻底清除兜售出版物游商地摊的专项治理行动。第二阶段：2月16日至2月28日，重点开展对盗版教材、教辅读物等专项治理，把盗版教材，教辅读物赶出课堂。严厉查处印刷、发行、使用非法教材、教辅读物的单位和有关责任人。第三阶段：3月1日至3月31日，重点开展对非法印制内部资料性图书、报刊的清理清查，通过广泛宣传、专项行动，对不符合出版条件的内部刊物坚决取缔，同时加大对合法内部刊物加强规范和引导。四、人员分工成立2018年“扫黄打非”工作专项整治行动工作组，组成人员如下：五、加强组织领导，狠抓责任落实（一）加强组织领导。全县各级要站在巩固思想文化阵地，建设社会主义和谐社会的高度，增强责任感和使命感，切实加强对此项工4作的领导。各职能部门要真正负起责任，落实制度，形成齐抓共管、通力合作、广泛参与的“扫黄”“打非”工作格局，做到工作任务到位、组织到位、责任到位、措施到位。（二）落实工作保障机制。根据省、市的要求，进一步加强文化市场执法机构建设，切实改变长期以来执法力量、经费、装备不足的现状。同时，加强对执法人员的培训，建立一支政治素质高、业务能力强的执法队伍，不断提高“扫黄”“打非”工作的科技含量，加快信息化工程建设，推动文化市场监管工作水平迈上新台阶。（三）广泛宣传，营造浓厚氛围。在工作中，要依靠群众，发动群众。充分发挥街道、社区、派出所、乡镇、村等基层组织和共青团、工会、妇联等人民团体的作用，真正将“扫黄”“打非”任务和责任落实到基层。利用新闻媒体、专栏、座谈、报告会等传媒工具和宣传形式，大力宣传“扫黄”“打非”的重要意义和成果，揭露制黄贩黄、侵权盗版、走私等非法出版物活动的危害，营造有利于集中行动的社会舆论环境。（四）建立长效机制。要充分认识到了“扫黄打非”工作对确保文化市场健康有序发展的重要性和紧迫性。要自始至终保持高压态势，对非法盗版音像制品和出版物市场各类违法违规活动予以严厉打击。虚心接受媒体和群众的意见，不定期联合“扫黄打非”领导小组成员单位进行综合执法，对非法盗版音像制品及出版物将追根溯源，严查彻究，不放过任何一个环节和线索，力争查清来源渠道，从根本上铲除其生存的土壤，建立了政府执法、媒体监督、群众参与的长效监管机制。