落实中央八项规定改进干部作风建设

•作风，最早是指文章风格，一种文体。•作风就是一个人在思维和实践活动中表现出来的一贯态度、行为方式和处事风格。它体现着一个人的某种心态、素养和形象。1、作风的内涵党的作风从广义上讲，党的作风是政党的性质、宗旨、纲领、路线的综合反映，是这个党先进纯洁与否的重要标志，也是关系这个党生死存亡的决定性因素。从狭义上说，党的作风是党员干部德才素质的反映，涵盖了思想境界、道德操守、意志品格和生活情趣，体现在一言一行、一举一动和生活的方方面面。•延安整风运动•三大优良作风•“两个务必”•“三反”运动•党内整风运动2、中国共产党的作风建设的基本历程第一，毛泽东是党的优良作风的首创者培育者和奠基人•十一届五中全会《关于党内政治生活的若干准则》•十二届二中全会《中共中央关于整党的决定》•邓小平提出要始终把人民“拥护不拥护”、“赞成不赞成”、“高兴不高兴”、“答应不答应”作为制定方针政策和作出决断的出发点和归宿第二，邓小平将党风问题提高到关系党的生死存亡的高度•党的作风“关系党的形象，关系人心向背，关系党的生命”。•作风建设一靠教育，二靠制度。•十三届六中全会《中共中央关于加强党同人民群众联系的决定》•十五届六中全会《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，“八个坚持、八个反对”第三，江泽民提出思想建设与制度建设相结合的党风建设新方略相关链接：腐败零容忍•“零容忍”原指不宽容任何轻微的犯罪行为，后来引申到反腐败领域。对腐败的“零容忍”，不仅要“打老虎也打苍蝇”，有腐必反、有贪必肃，要做到逢贪必被抓。•零容忍是一种态度。香港廉政公署执行处处长郭文伟在清华大学讲演时强调，“关于举报范围，我们称为零度容忍，无论是大贪还是小贪，100元、10元，甚至1元都要处理，只是调查力度不一样。•继续保持“两个务必”，大力发扬艰苦奋斗的作风•提出了“八荣八耻”、“八个方面良好风气”•《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》第四，胡锦涛提出群众利益无小事，以人为本的科学发展观，要求全党树立为民、务实、清廉的新形象•要多到群众最需要的地方去解决问题，多到发展最困难的地方去打开局面。•改进作风，最终要落实到各级干部特别是领导干部身上。各级党委要把作风要求贯穿于干部培养选拔和管理监督全过程。第五，习近平提出保持党同人民群众的血肉联系是一个永恒课题，作风问题具有反复性和顽固性，必须经常抓、长期抓•第一，始终把作风建设摆在党的建设十分重要的位置，形成了思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设五位一体的总体布局。•第二，一以贯之地抓，越在关键时候、转折时期，越是重视和加强作风建设。•第三，坚持从严治党，敢动真格。3、中国共产党的作风建设的特点•第一，领导干部转变作风是坚持党的宗旨和巩固党的执政地位的客观需要•第二，领导干部转变作风是深入贯彻落实科学发展观的重要途径•第三，领导干部转变工作作风是保持党的先进性和纯洁性的内在要求•第四，领导干部转变工作作风是促进社会和谐的重要保障1、必须站在战略全局高度，充分认识领导干部改作风的极端重要性•第一，形式主义、官僚主义十分严重。•第二，弄虚作假、报喜藏忧屡禁不止。•第三，享乐主义、铺张浪费愈演愈烈。•第四，以权谋私、骄奢淫逸影响极坏。2、领导干部作风建设存在的问题令人担忧相关链接：205个公章说明了什么？•审批一个项目，盖了多少公章？全国人大代表张有喜在两会上告诉我们——205个。张有喜所在的大同煤矿集团，为了办一个同忻煤矿，经历了漫长的审批过程，跑了33个政府部门，先后要出147个文件，盖了205个公章。相关链接：中纪委自我“开刀”彰显反腐决心•2013年5月27日，中纪委召开电视电话会议，决定在纪检监察系统开展会员卡专项清退活动。要求干部职工在6月20日前自行清退所收受的会员卡，做到“零持有、零报告”。•第一，削弱贯彻力、执行力。•第二，影响决策力、战斗力。•第三，涣散感召力、凝聚力。3、领导干部作风问题给党的事业带来的影响不可低估1990年《西伯利亚报》问卷调查：你认为苏共究竟代表谁？0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%工人全体人民全体党员干部等•代表工人占4%•代表全体人民占7%•代表全体党员占11%•代表官僚、干部和机关工作人员占85%转引自王长江、江跃《现代政党执政方式比较研究》，第288页。一位俄罗斯人回忆苏联改革时期的情绪宣泄戈尔巴乔夫改革时期，可以说多数人开始觉得很痛快，至少是精神上，因为那时谁都敢骂，想怎么骂就怎么骂，原来只是在厨房和卧室能骂的话，当时可以在电视上，广播里，集会时，书刊中，甚至任何公开场所骂，不但没人管，而且还得到支持。普通老百姓骂，当官的也骂，知识分子骂，工人农民也骂。……现在回头来看，那时的行为很可笑。缺乏理性，为什么只骂过去，而不看看现在？……有些人骂是情绪问题，他们是打心理喜欢这个制度，希望她好。有些人骂是理性的，他们从心理讨厌这个制度，而西方正好利用这些人毁坏了我们。这也是我们的惨痛教训……。——项国兰：《亲历俄罗斯》，中央编译出版社2004年，第47-48页。•第一，我们党要长期执政，作风建设必然是长期的•第二，发展社会主义市场经济是长期的，作风建设也是长期的•第三，世界观改造是长期的，作风建设也是长期的4、领导干部改作风既是紧迫的又是长期艰巨的•第一，下大气力解决党员干部中发生的贪污腐败、形式主义、官僚主义、奢靡之风的问题。•第二、始终保持同人民群众的血肉联系。1、制定“八项规定”的现实背景•第一，只有抓好八项规定的落实，才能实现中国梦。•第二，领导干部要带头落实八项规定，形成表率和示范效应。2、制定“八项规定”的重要意义3、“八项规定”的主要内容•第一，坚持和发扬艰苦奋斗、勤俭节约的作风。•第二，坚持和发扬深入群众、服务人民的作风。•第三，坚持和发扬求真务实、真抓实干的作风。4、切实贯彻落实“八项规定”干部作风与“蝴蝶效应”蝴蝶效应是气象学家洛伦兹1963年提出来的。其大意为：一只南美洲亚马逊河流域热带雨林中的蝴蝶，偶尔扇动几下翅膀，可能在两周后引起美国德克萨斯州的一场龙卷风。其原因在于：蝴蝶翅膀的运动，导致其身边的空气系统发生变化，并引起微弱气流的产生，而微弱气流的产生又会引起它四周空气或其他系统产生相应的变化，由此引起连锁反应，最终导致其他系统的极大变化。十八届三中全会：健全改进作风常态化制度•改进作风是政治要求，不能左顾右盼，观望等待。5、贯彻落实“八项规定”应注意的几个问题第一，要解决好“不以为然”的问题•改进作风要狠抓落实，抓铁为痕，踏石留印，不能雷声大、雨点小、虚晃一枪、走过场。•对中央的每一项规定，都要有具体落实措施，不能打折扣，作选择、搞变通。第二，要解决好“只说不做”的问题第三，要解决好“上有政策、下有对策”问题中央纪委通报八项规定典型问题•中央纪委先后四次共对32起违反中央八项规定精神典型问题进行了通报。吃喝1、公款宴请和接受宴请（5）2、公款吃喝（5）玩乐3、公款娱乐和奢靡娱乐（3）4、公款旅游（4）用车5、违规借车和使用公车（3）6、滥发福利（3）7、大操大办（4）8、午餐饮酒和公款买酒（3）9、收受礼金10、公款送礼（1）•第一，权力是把“双刃剑”，兴衰成败放眼观1、权为民所用，舞好权力这把双刃剑教学案例：留住耿市长如何规避权力风险?从根本上说,就是要尽快形成一整套科学有效的权力制约和协调机制，建立使人不想腐、不能腐、不敢腐的制度体系。第二，欲望无尽乱用权，千古祸患因贪婪。滋生骄逸之端，必践危亡之地。第三，心底无私天地宽，树立正确权力观。•第一，金钱不是魔鬼，贪欲才是魔鬼。“贪如火，不遏则自焚；欲如水，不遏则自溺。”2、钱财如浮云，遵纪守法戒贪腐茂名市副市长杨光亮沈阳市国税局长赵士春“不要追求炫耀的财富，仅寻求你可以用正当手段得来、庄重地使用、愉快地施予、安然地遗留的那种财富。”（弗兰西斯·培根）在你获得金钱的过程中，如果感到紧张或屈辱，在获得金钱之后，就不要指望这些东西会让你生活得怡然自得，因为在紧张或屈辱中得到的金钱，用起来会更加不安和心酸。金钱的阴谋第二，金钱做饵，下必悬鱼第三，为子孙谋财，不如帮儿女励志子孙若如我，留钱做什么，贤而多财，则损其志；子孙不如我，留钱做什么，愚而多财，益增其过。3、望色止步，战胜美色的诱惑第一，情色腐败的历史文化根源。第二，贪色害贻害社会。色是浮云百宝妆，贪恋娇娥不久长。董卓贪色长安死，吕布贪色下沛亡。纣王贪色江山失，幽王宠褒把命丧。世人都把美色爱，袖里藏刀暗损伤。杨枫张二江成克杰徐其耀•第一，交友失慎，是许多领导干部走向违纪、违法和犯罪道路的重要原因。4、择善交友，建立健康的人际关系•要特别警惕三种人：一是官不大，特能办事的人；二是挣钱不多，特能花钱的人；三是不太熟，特能套近乎的人。丛福奎第二，领导干部交友失慎，会给党和政府的形象造成严重损害。“我非常地内疚，非常对不起我的老百姓。”“我做了一些自己不应该做的事情。”第三，广交公友，慎交私友。•胡锦涛：领导干部多与人民群众交朋友，多与劳动模范交朋友，多与专家学者交朋友，可以得到很多的养料，相得益彰。不能乱交朋友，不能旁大款，不然人格也变得低下。“五十多岁时，觉得干了一辈子革命，跟别人一比自己家里什么都没有。”•“从我做起，从市政府领导班子做起，时刻警惕和防止权力的蜕变。不仅要管好自己，还要管好配偶、子女和身边工作人员，在思想上筑起坚强防线。”王岐山第一，家是港湾家是船，有的廉洁有的贪马德之妻田雅芝贪官身边人腐败众生相之一：家有“贪内助”李嘉廷之妻王骁马向东之妻章亚飞第二，家盛家衰看核心，防腐保廉在修身。教训就在眼前，诱惑就在身边，陷阱就在脚下，成败就在手中。第三，从严治家是爱家，不给子女留祸根•案例：俞鸿图院试舞弊案•雍正十五年，俞鸿图以翰林学士被皇上钦点河南学政。学政任期三年，照例要巡回各府举行“院试”，确定秀才人选。俞鸿图的妻妾是极爱钱财的女人，主仆勾结：有的专人负责代为传递考试题目，有的负责到外面联系主顾，而那俞夫人和小妾就负责收银子。俞鸿图最后被执行腰斩。第四，正确教育和管理子女。•中石化原董事长陈同海贪污受贿1.9573亿元。•2009年7月15日，判处死刑，缓期二年执行。教学案例：李天一二进宫第五，管好身边人，千万不要被身边人打倒•周良洛是这样总结自己堕落的原因：“第一个是没有过好权力关，进入了以权谋私的这个误区；第二个就是没有过好金钱关，成了金钱的俘虏；第三个就是没有过好社交关，走入了交友的误区。再有就是没有过好生活关，滑入了堕落的生活方式；最后是没有过好诚实关，玩起了侥幸的游戏。”•“岂不爱权位，权位高高耸山岳。岂不爱粉黛，爱河饮尽犹饥渴。岂不爱推戴，颂歌盈耳神仙乐。”•“抗拒诱惑吧，那样你才有更多的机会，做出崇高的事情来。”•“财、色于人，人之不舍，比如刀刃有蜜，小儿舔之，则有割舌之患”。•“常修从政之德,常怀律己之心,常思贪欲之害。”傲不可长，欲不可纵，志不可满，乐不可极。2014年03月09日合规工作，开心生活，保护自己，成就事业。