2016百日安全生产活动方案

-1-晋康南字〔2016〕55号签发人：宋四祥关于开展“百日安全生产活动”的实施方案各科、队、室、中心：为进一步夯实安全生产基础，提高安全生产管理水平，有效防范事故发生，确保当前安全生产形势持续稳定，根据集团公司晋康字【2016】48号文件要求，经矿委研究决定开展煤矿“百日安全生产活动”，特制定本实施方案。一、总体要求以习近平总书记关于安全生产系列重要讲话精神为指导，以深入开展“推进落实安全生产责任”为抓手，以国务院、省、市、县关于煤矿安全生产系列方针、政策、法律法规为宗旨，-2-通过深入开展煤矿百日安全生产活动，进一步落实企业主要负责人的第一责任、管理人员的管理责任、员工的岗位责任，促使煤矿企业安全生产责任体系更加完善，有效提高安全生产管理水平，确保安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。努力构建安全生产长效机制，有效遏制事故的发生，确保我矿安全生产良好态势。二、组织机构矿内成立活动领导组，对此次活动工作进行统一领导、统一部署，负责全面推进职能科室和各生产辅助队组开展检查整治工作，研究解决活动中存在的问题并督查验收整改上报工作。组长：宋四祥（矿长）副组长：李风雷（安全副矿长）邓建平（总工程师）史永亮（生产副矿长）刘峰（通风助理）李艺广（机电副矿长）针丽红（中心主任）尤庆奇（地测防治水副总）成员：孟志彪、徐卫星、赵红军、苗慧亮、关鹏波、刘刚、豆旭伟、赵伟红、秦孝飞、豆朝峰、栗永刚、申军明领导组下设办公室，办公室设在安全科，办公室主任由安-3-全副矿长兼任，负责活动的开展部署，督促各科室、队组扎实开展各项活动，收集汇总并及时通报、上报活动进展情况。三、活动时间安排（一）第一阶段：宣传动员阶段（9月22日—9月30日）根据集团公司文件要求，安全科负责制定“百日安全生产活动”实施方案，各科室、队组对照实施方案要求，各自制定本范围的活动方案。由矿领导亲自召开“百日安全大会战”启动大会，“百日安全大会战”启动后由安全科负责利用三个班前会组织全矿职工学习大会战活动方案文件精神，并通过张贴标语、吊挂条幅、利用电子屏广泛宣传此次活动；通过广泛动员宣传，营造百日安全大会战浓厚氛围，激发全员参与积极性。第二阶段：自查自纠阶段（10月1日—10月31日）1、活动实施阶段，各科室、队组必须由主要负责人，每周对管辖范围内的各个环节、岗位、场所进行一次全方位的安全排查。2、安全科负责在矿长的组织领导下，每旬组织各科室、队组进行一次全方位的安全检查。3、检查中要做到全面覆盖，不留死角，不留盲区。4、对检查存在的各类隐患、问题按照“五落实”原则进行督查、整改。5、自查自纠阶段结束前三日内各科室、队组要以书面形式-4-将检查情况及整改验收结果报安全科，由安全科汇总后上报集团公司活动领导组办公室备案。第三阶段：交叉检查阶段（11月1日—12月10日）按照集团公司要求积极配合交叉检查，针对检查出的问题及隐患，各科室、队组要按照分管责任进行分级制定整改方案进行整改，并将整改验收结果报安全科，由安全科负责组织专人督查验收汇总后经安全副矿长签字确认后上报集团公司。第四阶段：总结提升阶段（12月11日—12月31日）安全科负责对各科室、队组活动情况，组织各级管理人员开展“回头看”活动，针对各科室、队组开展活动期间检查存在的问题进行再检查、再整改、再落实，主要针对重点环节、关键岗位存在的突出问题和薄弱环节进行督查、验收，并由领导组办公室组织召开专题会议进行通报、总结活动开展情况，建立安全管理的高压态势和抓安全工作的长效机制。四、主要内容（一）树立安全发展理念，健全安全生产责任体系1．牢固树立安全发展理念。深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的系列重要讲话精神，强化红线意识，坚持问题导向，正确处理安全与生产的关系，把安全放在首要位置，真正做到同部署、同检查、同调度、同考核。2．健全安全生产责任体系。落实并强化各级安全管理人员-5-的安全生产责任，督促各单位主要负责人依法履行安全生产职责，严格落实企业安全生产法定职责和义务，做到“五落实五到位”。建立健全安全生产责任体系，严格按照逐级逐岗签订安全生产责任书，建立重点岗位安全操作责任清单。修订完善煤矿企业各级领导、职能部门和岗位人员安全生产责任制，层层传递安全责任和压力，提高全员安全意识和安全操作技能，不断提升安全管理水平和安全保障能力。3．按照长治市煤炭工业局下发的《关于进一步夯实全市煤矿安全管理基础工作的通知》精神，各单位要认真疏理、补充、完善各项安全生产管理制度、岗位责任和操作规程。进一步健全完善各项安全管理制度、岗位责任和操作规程。要按照行业技术标准规范要求，结合实际，修订各岗位的安全操作规程。（二）多措并举，加强责任落实1．建立“科学预判、分级管控”机制。各单位要每月组织专业技术人员和安全管理人员，对开采计划内的作业区域进行风险评估，预判可能发生事故的风险，全面梳理管理盲区和制度漏洞，防止因失察漏管造成事故。发动广大干部职工，全面梳理查找各自危险点，细化防范措施，加强动态管控，严防各类生产安全事故的发生。2.强化隐患排查治理。督促各单位健全完善和严格落实隐患排查治理制度，建立隐患台账，逐项制定整改方案，做到整-6-改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。加大隐患治理力度，坚持“谁检查、谁签字、谁负责”，严格落实隐患排查治理责任，形成排查、治理、销号闭环管理机制，确保隐患整改全部到位。3．强化全员安全培训。严格落实煤矿企业从业人员“三级安全”教育，抓好全员培训，为安全生产奠定坚实基础。牢固树立“安全培训不到位是重大安全隐患”的意识，加大对日常安全培训教育的监督检查力度。新进员工、转岗、换岗、复岗，以及采用新工艺、新技术、新材料或使用新设备后的有关从业人员，要按规定进行岗前安全教育和培训，确保所有员工培训合格后上岗，真正掌握所在岗位的安全责任、安全操作规程和应急处置能力。强化班前会的安全提示，播放安全警示教育片，大力开展煤矿安全生产知识宣传，鼓励职工在非工作时间进行学习。4．实行有奖举报制度。鼓励职工及时举报各类安全隐患，举报和制止各类安全生产非法违法行为。根据举报事项的价值、确凿程度和举报人协助调查情况，按有关规定给予奖励。（三）突出重点，强化现场管理1、矿井通风防尘管理：根据新《煤矿安全规程》、《安全质量标准化》关于矿井通风方面的相关要求，检查各类通风管理制度的时效性，通风系统的合理性；通风设施的完善和可靠-7-性；采区通风情况，矿井总风量和作业地点的实际风量是否符合要求；是否存在无风和微风作业、综合防尘系统是否运行正常；局部通风机是否实现“三专两闭锁”；矿井反风演习和主要通风机性能测定是否符合规定。2、瓦斯治理：对矿井瓦斯抽放系统的完善和合理性进行检查；杜绝瓦斯超限，严防误传误报现象发生；加强瓦斯检查、监测监控及采空区密闭管理，瓦斯超限是否按规定撤人。3、顶板管理：采掘工作面必须按照《作业规程》规定及时支护，严禁空顶作业；采煤工作面两顺槽的超前支护长度、支护质量必须符合规定，悬顶距离不得超过规定，否则必须强制放顶；掘进工作面支护管理是否到位，临时支护是否及时可靠。主要从规程措施的编制、顶板监控的检测、支护设计的依据、材料验收的把关、现场支护的管控等方面进行检查。4、水害防治：落实矿井水文地质、采空区、相邻矿井、废弃矿井、老空积水、地表水渗透防治措施，重点查与相邻矿井连通情况，防排水系统是否完善可靠等，对矿区内地表河流、采空区、地表塌陷、裂隙等情况定期进行巡查，对巡查发现的问题及时进行整改落实。5、机电运输管理：重点检查井上下机电运输岗位的各种记录填写情况；机电运输岗位上的保护试验情况并当场确认；各岗位的持证上岗情况；皮带机的各种保护使用情况，是否灵敏-8-可靠；电器设备裸露的传动部分的防护情况，查皮带吊架及皮带滚的缺失和损坏情况；矿车的连接装置等情况；机电设备标志牌及管理标志牌和机电设备的MA标志情况；斜坡提升系统的“一坡三挡”管理和使用、钢丝绳的检验、地滚管理等情况；各种开关的电流整定及熔断器的使用情况；电缆、开关的连接情况，杜绝“明线接头”、“鸡爪子”、“羊尾巴”和电器设备防爆情况，带电搬迁设备等违章现象；五小电器上板、开关上架；电器“三大保护”装置是否灵敏可靠；局部通风机是否安装有风电闭锁等。6、火工品管理：定期检查火工品库，火工品库存放量要符合有关规定，认真作好存放和领退记录；使用队组严格执行火工品领、用、退制度；爆破作业地点要严格执行“一炮三检”和“三人连锁放炮”制度；严禁装药和打眼平行作业等违章作业行为；严格按规定处理瞎炮；严格执行火工品专人专管。五、“百日安全生产活动”奖惩规定1、安全奖励金1、百日安全生产无事故(指班组无微伤，队组无轻伤(误工超过15天的)，全矿无轻伤(误工超过30天的)事故)、出勤达到26天，按下表计发奖励，活动结束后，一并累计发放。分解矿长副矿长科级副科级井下职工地面辅助第1月50030020015010050第2月1000600400300200100第3月1500900600450300150说明：当月发生事故或当月出勤不足者，从发生月以前全免，下月开始，按第1月开始计-9-奖励金汇总表序号级别人次奖励金额人/元合计(元)备注1矿级1300030002副矿级81800144003科级191200228004副科级71900639005井下一线职工5006003000006地面辅助9030027000合计6894311002、“三违”惩处（1）在百日安全活动中，月度科队内出现一次重大“三违”除取消本队的上浮奖励外另外对本人当月工资下浮5%，安全罚款双倍处罚，停工学习3天，并写出保证书，班前会宣读。（2）在百日安全活动中，月度内出现2次同一人的重大“三违”，按微伤事故处理；（3）在百日安全大会战活动中，月度内连续出现3次同一人重大“三违”的，按轻伤事故处理。3、工伤事故考核（1）全矿所有科队不能出现轻伤及以上事故。（2）开拓、掘进、机采、机运、综采、微伤每月不得超过1人次（微伤指休息天数在七天以内）任何班组发生1人次微伤事故取消当班全员的奖励，发生2人次按轻伤事故进行处理。（3）机电、通风、安全、技术及地面其它辅助科室不能出现工伤事故。如发生工伤事故取消全科室人员当月奖励。（4）任何科队班组出现轻伤事故，取消当月全科队安全奖励，责任班组下浮工资10%，本队内其它两班组下浮5%，队长（副队长）下浮工资8%，责任班组长、跟班安全（技术）员下-10-浮当月工资10%，分管矿领导下浮当月工资的5%。4、培训奖惩全员考试成绩60分以上奖励50元，副科级以上和科室管理人员考试80分以上奖励100元；对缺考的人员处罚100元；副科级以上和科室管理人员考试不及格的处罚50元。六、工作要求要根据集团公司的安排部署，将正在开展的“三无班组活动”（三无班组：无B类以上隐患、无三违、无事故）和安全大检查工作结合起来，结合自身实际，认真组织制定本单位的百日安全生产活动方案，报集团公司备案。要把百日安全生产活动、三无班组活动和安全大检查的各项具体工作落实到各部门、一线班组和每个员工，做到活动有方案、工作有目标、整改有措施、措施有落实。各单位要在百日安全生产活动结束前，在本单位评比出至少两个“三无”班组作为单位的标兵班组，并报集团公司备案。要及时掌握本单位安全生产责任落实百日推进活动的开展情况，做到“每旬有汇报、每月有小结、结束有总结”，并于每月25日报活动领导组月度工作小结，12月30日前将活动总结以书面形式报集团公司领导组。山西康伟集团南山煤业有限公司2016年9月19日