山西焦煤2号文

1附件4：2012年地测防治水工作安排（山西焦煤发〔2012〕2号）2012年是“十二五”规划的第二年，集团公司地测防治水工作基本延续2011年的总体思路。为将地测防治水工作更上一个台阶，保证全年的安全生产，特做如下工作安排：一、指导思想以人为本，安全为天。2012年要继续以科学发展观为指导，深入贯彻落实《煤矿安全规程》、《煤矿防治水规定》以及集团公司下发的有关地测防治水方面的管理规定，严格执行“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水方针及“有掘必探，有采必探，有疑必钻”的要求，落实“防、堵、疏、排、截”五项综合治理措施，完善机构建设，全面提升矿井的综合抗水灾能力，力求杜绝煤矿水害事故的发生，为安全生产做出贡献。二、工作目标1、矿井消灭水害隐患，杜绝地测防治水3人以上人身事故和突（涌）水责任事故的发生；2、抓好防治水重点工程建设，建立矿井强排水系统；3、开展科技攻关，抓重点科研项目建设；4、推进防治水示范矿井达标建设；25、完成年度防治水考察和培训工作。三、总体思路在贯彻执行2011年地测防治水管理制度和办法的基础上，继续严格落实“有掘必探，有采必探，有疑必钻”的措施，重点抓好水害超前探测工作，全面加强基础管理工作，加强地测防治水标准化建设，加强专业化队伍建设，抓好重大水害隐患的排查治理和隐患控制，加强防治水重点工程监管，开展科技攻关，健全矿井防排水设施，完善地测远程管理信息系统，全面做好2012年的地测防治水工作。四、工作安排（一）坚定信心，切实提高水害防治思想认识水平从集团公司已经完成的59个矿井的水文地质类型划分结果来看，有20个矿井属于水文地质类型复杂、极复杂，还有近40座矿井有待划分；另外还有54个矿井属于带压开采，可以说矿井防治水工作任重而道远。从众多的水害事故可知，矿井水害已经成为和瓦斯事故一样的威胁着矿井安全生产，各级领导和管理技术人员要始终保持清醒的头脑，真正地把地测防治水工作放到与瓦斯防治同等重要的地位，切实提高防治水认识水平。为此，要树立以下理念：1、水害伴随着生产的始终，开采煤层的周围岩石中都有水的存在，并在可能的条件下涌出或突出造成水害。32、水害是可控的，水的涌出及透出是有规律的，我们将通过大量工作来找到规律，以便牢牢地进行防控。3、防范水害不可掉以轻心，一定要树立“水害超前防范”、“无地质预测预报揭露构造就是事故”、“有掘不探误穿采空区就是事故”、“涌水量超过预测涌水量就是事故”的理念，高度重视地测防治水工作。4、充分发挥各级领导及专业技术人员的作用，制定切实可行的激励机制，坚持科学发展观，水害一定能够防范，而且也必须要防止水害事故的发生。（二）加强六项基础管理，夯实地测防治水工作根基1、加强队伍建设，完善机构，是做好地测防治水工作的基本保证，尤其整合矿井一定要下大力气，解决人员机构问题。2、加强煤田地质补充勘探、水文地质补充勘探工作，为煤矿的安全生产工作提供地质基础资料。3、水文地质类型划分、防治水安全技术“会诊”以及防治水中长期规划是生产过程中、矿井防治水工作的指南及大纲，各子公司要充分重视，整合矿井要在6月底前完成上述“三个报告”。4、采掘工程平面图、充水性图等基本图件是搞好矿井防治水工作必不可少的，各子公司地测（质）处、矿地测科一定要高度重视，及时填绘，数据准确无误。45、加强现场地质“三书”（采区地质说明书、回采工作面地质说明书、掘进地质说明书）、水文“三单”（水害通知单、停止掘进通知单、允许掘进通知单）、探放水“三线”（积水线、探水线、警戒线）的管理。6、完善水灾应急救援预案和演练，明确在遇突水征兆的情况下，各班、组长有权在第一时间撤人的规定。（三）完善四项制度1、完善地测防治水例会制度集团公司每季度召开一次地测防治水例会，各子公司、矿井根据本身实际情况完善例会制度。2、完善逐头逐面隐患排查及安全评价许可制度根据集团公司《矿井水害隐患排查及安全评价许可制度的指导意见》（山西焦煤地发〔2011〕601号）文件要求，完善本公司的实施方案。3、完善超前探测、探放水量的考核奖励办法，对在防治水工作中有突出贡献的单位、个人要表彰、奖励。4、完善事故追究制度。任何事故的发生都有其原因和责任，以汲取教训为主，但对失职、渎职的要追究责任。（四）抓好两项建设1、质量标准化建设是搞好地测防治水工作的基础保障，各子公司、矿都应抓实抓牢，集团公司将适时进行考核、奖励。5整合矿井要积极采取依托大矿、与科研院所签订技术服务协议等办法，完善基础资料，力争在投产两年内达到质量标准化二级标准要求。2、抓好防治水安全示范矿井建设，今年将建成10座示范矿井（见表1）。按照集团公司制定的防治水安全示范矿井建设标准，将此项工作向前推进是提升矿井防治水工作的有效办法。集团公司将继续对达标矿井给予物质和精神的奖励。2012年防治水安全示范矿井达标规划表1子公司名矿名备注西山煤电西曲矿、东曲矿、屯兰矿汾西矿业贺西煤矿、新峪煤业、中兴煤业霍州煤电李雅庄矿、干河矿华晋焦煤沙曲矿投资公司正利煤业（五）突出做好三项重点工作1、加强对防治水重点工程（见附表1）的监督管理，确保工程按期完成。带压开采矿井要建立强排水系统（见附表1），其排水能力不小于矿井最大涌水量的2～3倍以上。2、继续加强对带压开采矿井的监督管理，对带压严重的15个矿井（见表2）继续实行定点跟踪、指导，由子公司地测、安监部门负责管理；集团公司地质、安监部门结合防6治水专项检查重点跟踪、督导。定点跟踪、指导的15个带压矿井表2子公司名矿名备注西山煤电镇城底矿、屯兰矿、白家庄矿二号井、斜沟矿汾西矿业双柳矿、高阳矿霍州煤电辛置矿、曹村矿、团柏矿、李雅庄矿、亿隆煤业、紫晟煤业、汾源煤业华晋焦煤沙曲矿投资公司正利煤业3、建立有效的地下水动态观测网，实现矿、子公司、集团公司的联网。加强对带压开采矿井的奥陶系岩溶水水位、水温的动态监测；建立已关闭的工作面、矿井的水情监测系统，掌握其积水量、水位等情况。（六）有下列情况之一的，不得组织任何基建、生产及相关活动：（1）无地质、水文地质资料或资料不可靠的；（2）井田内及周边的小煤矿、采空区积水情况不清，又没有做任何地质调查工作的；（3）无专门防治水机构，无专业地质、水文地质技术人员的；（4）未建立专门探放水队伍的，未配齐专用探放水设7备的；（5）发现透水预兆未查明原因消除隐患的。（七）全面抓好培训工作，切实提高全员综合防治水能力1、集团公司将举办矿井防治水矿长培训班，力争将每位矿长培训一遍，以提高矿一把手的防治水意识。2、集团公司将举办1-2期物探管理培训班，以加强井上、下物探工作的管理。3、各子公司、矿要结合本公司实际情况组织相关人员进行地质、测量、储量管理、防治水、钻探、物探、地质灾害治理等专业的培训班。4、集团公司适时组织相关技术人员到国内先进矿井学习参观。5、各子公司、矿要认真组织学习《矿井防治水知识手册》，并采取竞赛、手指口述等形式，加强对一线职工的防治水知识的教育培训。（八）其他1、加强储量管理工作（1）认真贯彻落实山西焦煤地发〔2011〕349号文件中生产矿井“四量”管理考核办法，平衡“四量”关系。（2）定期进行回采率分析总结，合理选择支架，减少丢煤现象，提高回收率。8（3）严格执行储量核减的审批制度，及时进行储量核减。（4）加强对稀缺资源的管理，不得采厚弃薄、采易留难，严禁超能力生产。2、加强测量及信息化管理（1）各子公司要统一坐标系统，组织做好54坐标向80坐标的转换工作。在国家未做具体规定前，各相关资料要具备54坐标、80坐标的两套成果资料。（2）继续完善地测远程管理信息系统建设，加快整合矿井资料管理、数字成图的升级工作，同时做好各种地质资料的保密工作。3、加强地测防治水的科研攻关工作各子公司要积极申报1-2个达到国内先进水平的科研项目，技术中心负责项目的审核、规划。加强对重点科研项目的管理（见附表2）。（九）集团公司将对近两年来的地测防治水相关文件、报告编制提纲等进行整理修改，重新下发，包括：1、矿井防治水“十严格”和“十加强”2、矿井防治水管理考核办法3、防治水安全示范矿井建设标准4、矿井防治水中长期规划编写提纲5、防治水安全技术“会诊”编写提纲96、地面物探工程管理办法7、地质、水文地质勘探管理办法新制定的管理办法和报告编制提纲，包括：1、矿井防治水管理规定2、井下物探管理办法3、带压开采水文地质条件评价报告编写提纲（参考）2012年是“十二五”规划的第二年，我们要进一步做实、做细地测防治水工作，确保矿井安全生产。在集团公司的正确领导下，有信心有能力搞好2012年的地测防治水工作。附表：1、山西焦煤集团公司2012年防治水重点工程项目表2、山西焦煤集团公司2012年防治水重点科研项目表二○一一年十二月三十一日10附表1：山西焦煤集团公司2012年防治水重点工程项目表序号工程名称内容简介及工程量资金（万元）完成时间备注1地质、水文地质勘探西山煤电马兰南九采区地质补充勘探3个孔，2400米3002012.102汾西矿业正通煤业地质补充勘探58个孔20000米15002012.103汾西矿业正源煤业地面三维地震勘探及地质补充勘探三维5Km2，15个7500米10002012.084汾西矿业宜兴—曹村水文地质补充勘探工程22个孔，进尺15094米，报告25002012.032011年延续工程5汾西矿业正晖煤业5矿井水文地质补充勘探项目9个孔，进尺8652米，报告20002012.126汾西矿业正和煤业地质及水文地质勘探项目12个孔，其中2个水文孔，进尺4000米5002012.127汾西矿业新阳矿、紫金矿、吴家峁矿水文地质补充勘探29个孔，进尺20000米，报告37002012.102011年延续工程8霍州煤电干河矿西部采区、新乐矿下组煤及兴盛园、亿隆、鑫磊、紫晟等4对整合矿井扩界地质补充勘探30孔，进尺20000米12002011.129霍州煤电团柏400水平、紫晟、亿隆、张端、兴盛园、文明、金能水文补充勘探及店坪矿水文观测孔施工54孔，进尺26750米38402012.1210华晋焦煤明珠矿水文地质补勘工程3个孔，1100米6002012.1011华晋焦煤吉宁矿地质及水文地质补勘工程28个孔，其中3个水文孔，15367米26002012.121112投资公司正兴公司扩区补勘工程加密35个孔7000米4202012.1213投资公司正益地质、水文地质补勘工程8个孔，进尺4850米11002012.122126014物探工程西山煤电东曲矿三维地震勘探5Km25002012.1215霍州煤电回坡底东一采区地面三维地震勘探2km22002012.0916华晋焦煤沙曲矿北四、北五采区地面综合物探工程三维地震6.77km219002012.102011年延续工程17华晋焦煤明珠矿井田东南部地面瞬变电物探工程三维地震1km243.22012.1018华晋焦煤吉宁矿地面综合物探工程三维地震0.6km23621012.519防治水工程西山煤电杜儿坪矿河床治理1500米4502012.0720西山煤电官地矿河床治理2540米5302012.0721霍州煤电辛置、团柏、李雅庄、曹村、干河5矿18个回采面底板富水性探测底板富水性探测5002011.0922霍州煤电曹村矿主斜井注浆堵水工程，李雅庄矿矿井钻孔水利用工程，庞庞塔矿10-703工作面上部采空区探放水工程注浆堵水、探放水3452011.1223霍州煤电店坪、庞庞塔、腾晖煤业岩移观测系统建立，木瓜、店坪、庞庞塔地质灾害治理工程岩移观测、地质灾害治理18002011.0924投资公司正利公司地面防洪工程防洪坝长928米,片石10682m35002012.062011年延续工程25投资公司正兴公司采空区地面防灌井工程采后地面塌陷的防洪措施2002012.122011年延续工程1226排水系统西山煤电镇城底矿、马兰矿、屯兰矿强排水系统直排孔、潜水电泵、管路、配电系统、地面控制系统30002012.122011年延续工程27汾西矿业新柳、新阳、双柳矿强排水系统改造直排孔、潜水