煤矿安全管理制度一

安全目标管理制度为了深入贯彻落实国务院《特别规定》和《煤矿安全规程》等法律法规，牢固树立“安全第一”思想，狠抓矿井安全质量标准化工作，加强以“一通三防”为主的现场安全管理，进一步强化“双基”建设，促进安全工作稳步发展，实现安全工作奋斗目标，特制定我矿安全目标管理制度。一、安全工作奋斗目标：1、矿井杜绝死亡事故，千人重伤率控制在3人以内，杜绝二级以上非伤亡事故，力争消灭重伤以上人身事故。2.安贞桥质量标准化，工程质量合格率达到90％以上。3.井下及地面机电设备管理合格率达到90.5.1.标准。4.加大安全教育宣传力度，采取各种办法使我矿干部职工安全技能、安全素质得到明显提高。二、具体管理要求：（一）提高认识落实责任实施依法治安1、各单位要依据《煤炭法》《矿山安全法》《国务院关于预防煤矿生产安全事故特别规定》和《煤矿安全规程》等法律、法规的有关规定，牢固树立“安全重于泰山”的思想，切实把“安全第一，预防为主”的安全生产方针落到实处，以“一通三防”为重点，狠抓安全基础管理工作，强化安全生产责任制，坚决杜绝死亡事故，确保一矿安全工作取得实效。2、全矿各级领导干部必须坚持“各级管理层对各自的安全直接负责”的理念，充分认识搞好煤矿安全工作的重要性、长期性和艰巨性，要以对党的事业、对国家财产和人民群众生命安全高度负责的态度，正确处理好安全与生产、效益、稳定之间的关系，坚持依法治安，努力构建高效务实、职责明确、规范有序、激励与约束相互协调的安全管理长效机制。3、全矿职工要坚持齐抓共管，围绕“安全生产零事故”这个奋斗目标，充分发挥各自优势，开展深入细致的安全思想教育活动，广泛宣传“安全第一，预防为主，综合治理”的安全方针和公司有关安全制度，教育广大干部职工切实转变观念牢固树立“违章就是违法”的思想，在实际工作中自觉克服习惯性违章行为，努力营造遵纪守法、按章操作的浓厚安全文化氛围。4、进一步强化安全生产责任制落实。各级领导干部要站在讲政治的高度，认真履行安全生产职责，按照“安全第一，生产第二”的原则。坚持干部下井跟班带班制度，将工作重心下移，把安全管理的触角延伸到矿井各个管理层面和角落，把安全工作的压力层层传递下去，落实到每一个区队、班组和职工。同时要加大考核处罚力度，对违章决策、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律（四违）和工作失职进行严肃处理。（二）强化安全培训，提高职工素质1、各级管理部门要坚持“员工必须接受严格的科学培训”和“安全管理”的理念，要充分发挥二级岗位培训，指定办事员、支部书记负责，以提高职工文化素质和岗位安全技能知识为重点，以采掘一线职工为主要对象，采用电视教学和人工授课相结合的方式，深入开展全方位、多层次的岗位培训。同时要严把培训质量关，凡培训的员工，经抽查核实实际水平达不到培训要求的，要追究有关责任人的责任。2、各单位要严格落实“班前会讲安全”、“每周一安全技术学习”制度，要建立详实的学习记录，每月组织一次考试，对考试不及格的人员，一律进行待岗培训，复训仍不及格者，一律停工学习。3、劳资科在招工前必须设定最低文化程度线，必须通过文化基础知识考试，方可入矿参加岗前培训。从招工源头严把素质关。新工人必须与老师傅签订《师徒合同》，在老师傅带领下实习4个月后，方可单独上岗作业。4、特殊工种岗位人员必须经过专职培训，并取得上岗证后方后可上岗作业。（三）抓好“双基”建设，加强基础管理。双基建设是指安全基础工作和基层区队班组建设。我们要在坚持“量化考核、定量跟踪、奖罚到每个人，落实到每个现场”的理念，从以下四个方面入手，扎实有效的开展工作，一是要把安全工作的重心下移到区队，促进区队安全管理自治；二是要把安全防线前移到班组，推进班组安全管理自主；三是要把安全培训教育落实到个人，强化员工自主保安意识，提高职工安全技术技能，规范个人的安全行为，约束个人安全自律；四是要逐步建立矿井安全信息系统，完善和规范区队、班组安全管理制度。（四）强化现场管理和技术管理，杜绝重大事故发生1、把“一通三防”作为安全工作的重中之重，抓紧抓好。一是要认真落实“先抽后采，监测监控，以风定产”十二字方针，严格执行瓦斯抽放制度。二是要对矿井通风系统进行优化，降低通风阻力，保证系统完善、可靠、稳定，杜绝无风、微风、循环风和不合理的串联通风，消灭风速超标、瓦斯超限等一切形式的超通风能力冒险生产现象。三是要切实加强防尘、防火和安全监测监控管理，确保系统和设施稳定可靠，对破坏瓦斯监测系统或设备、私自调整探头监测数值，要从重追究责任人的责任。2、进一步加强防治水工作。生产技术科要根据我矿实际，认真分析有可能对矿井安全生产产生威胁的水患地点等关键环节，提高地质预报的准确性和可靠性，施工单位必须严格执行“有掘必探，先探后掘，先探后采”的探放水原则，确保矿井安全生产。3、加强机电运输管理。机电科要严格落实责任制，加强对矿井主要提升、排水、运输、通风等大型设备的检查维护，确保设备运转正常，同时要加强对“一坡三挡”安全防护装置的管理和检查，坚决杜绝机电运输事故发生。4、加强顶板管理。生产、工程科和各区队必须严格按照《煤矿安全规程》组织施工，重点抓好工作面初采初放、过老巷、巷道贯通和巷修地点等关键环节的顶板管理。（五）强化安全质量标准化工作，夯实安全基础1、充分调动广大干部职工搞好安全和质量标准化工作的积极性，推动我矿安全生产和质量标准化工作迈上新台阶。2、深入开展“安全质量标准化”工程竞赛活动。各区队要积极树立本专业的工程，力争每个季度至少有一项工程被公司评为安全质量标准化工程。（六）加大安全投入，提升矿井安全水平我矿将按照公司规定，重点致力于改造和完善不符合国务院446号令要求内容和《煤矿安全规程》要求内容的系统工程、设备、工艺、仪器仪表等方面。要按照“突出重点、分轻重缓急”的原则，拟定施工和设备更新计划。（七）强化隐患排查，抓好隐患整改1、区队长以上管理人员每月必须有隐患排查记录，并严格按照“五定”原则落实整改。2、对逾期未整改的隐患将按公司和矿有关规定给予处罚，如因隐患整改不力而发生事故，将追究相关责任人的责任。3、安检科负责人必须重点检查领导干部跟班情况、特殊工种特证上岗情况、重大隐患整改情况、各类专项措施执行情况和现场违章指挥、违章作业、违反劳动纪律情况。并根据情节轻重，严肃处理。（八）坚持齐抓共管，狠反“四违”1、矿各级领导干部要高度重视反“三违”工作，每月抓“三违”不得少于2人次，并按规定填写抓“三违”工作票，工作票必须自查处之日起三日内交安检科，由安检科归类建档，否则视为无效。2、凡是因“三违”引发的事故，除追究“三违”人员的责任外，同时要追究负责区队长、班组长、在场职工的连带责任。4、广泛开展反“三违”活动，加大对“三违”人员的处罚力度，同时对特重、严重两类违章人员必须实施过“五关”（矿级领导包区队关、区队长培训关、家属亲情关、违章教育培训关、安检科考核关），否则，不准上岗。领导带班下井制度为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）、《煤矿领导带班下井及监督检查规定》（国家安全生产监督管理总局第33号令）的规定精神，以及集团公司和矿业公司有关领导干部下井带班的相关规定，落实安全生产主要责任，督促各级领导深入现场了解安全生产实际情况，及时发现和消除事故隐患，有效制止违章违纪现象，结合我矿的实际情况，特制定本制度。一、一般规定1、带班人员范围：矿长、生产矿长、安全矿长、总工程师、机电矿长、机电副总工程师、总支书记、副书记、工会主席。2、带班次数：矿长5次，总支书记、总工程师7次，安全矿长14次，生产矿长14次，机电矿长14次，副书记、机电副总工程师各13次，工会主席13次，若月份为30天时，按实际天数调整。3、带班人员必须严格执行下井带班工作计划的安排，特殊情况不能带班的，必须提前与其他带班人员协商调换，确保每班至少有一名领导带班。4、带班人员入井时间：早班7:40、中班15:40、夜班23:40，分别在井口人车场乘车，与当班员工一同入井，井下工作时间不得少于8个小时。5、带班人员在井下进行交接班，并认真填写带班记录和交接班记录。6、月末前3天由矿调度室对带班人员的带班日期、班次进行安排，并发给每一个带班人员，以便带班人员安排好日常工作。二、带班人员职责1、带班人员必须掌握当班的安全生产状况。既人员到岗情况、设备情况、生产（作业环境）安全情况、生产任务（产量）完成情况等，对当班的安全生产负领导责任。2、带班人员必须做到“两同时、三不放过”。“两同时”即与工人同下同上：“三不放过”即隐患和不安全行为不放过、对安全隐患找不出原因不放过、安全隐患得不到处理不放过。3、带班人员必须坚守岗位，加强对重点部位、关键环节的检查巡视，及时发现并组织消除事故隐患和险情，及时制止违章、违纪行为，严禁违章指挥，严禁超能力组织生产。4、关口前移，重点加大对生产中各重点环节的检查和巡视，必要时，重点工作、关键环节及重大隐患的处理必须蹲点把关，杜绝现场安全管理的失控。5、认真检查各作业地点的工作人员是否按操作规程执行，有无违章作业现象，协调所在区域的区队之间、各环节的关系，维护安全生产秩序。6、发生危及职工生命安全的重大隐患和严重问题时，带班人员必须立即组织采取停产、撤人、排除隐患等紧急处置措施，并及时向调度室汇报。7、认真做好交接班记录，将本班安全生产情况、存在的问题及处理情况、需要注意的事项以及对下一班的建议等，填写在交接班记录薄中，同时在带班记录上如实填写本班的安全生产现场情况。三、考核及相关规定1、每月将带班考核记录交安全检查科审核、并由矿长审批后交劳资经营科执行。2、带班人员擅离职守，一次罚款100元，无故未完成带班次数的，少一次罚款200元。3、带班人员未当班与员工同进同出的，一律按违章论处，并视情节轻重，必要时给予相应的行政处分：造成事故的，按《行政责任追究》的相关规定，严肃处理。4、当班没有领导下井带班，职工有权拒绝下井作业。矿井不得因此降低从业人员工资、福利等待遇，或者解除与其订立的劳动合同。5、职工有权举报领导没有带班下井，举报一次奖励200元，举报电话：xxxxxx6、未填写带班记录、交接班记录的，一次罚款50元。7、本制度从二零一零年十月一日起执行，修改解释权属矿调度室。领导带班下井交接班制度为认真贯彻《xx煤业公司x矿领导带班下井制度》，落实带班人员管理责任，建立正常的生产秩序，保证各项生产活动有序进行，根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）、《煤矿领导带班下井及监督检查规定》（国家安全生产监督管理总局第33号令）的规定精神，结合我矿实际，特制定本制度。1、带班人员在本班结束后，必须严格按照本制度履行交接班职责，并按《xxxx公司x矿领导带班下井交接班记录薄》的相关项目填写齐全，不得漏项。2、带班人员交接班地点在井下当面进行，严禁电话或带信交接班，防止因交接班不清而导致工作失误或诱发事故。3、交班人员要认真如实地介绍当班带班区域各工作面（点）的安全状况，设备的运转情况，有无安全隐患，以及下一班可能发生的问题及时处理意见和其他注意事项，交代完毕后经双方在交接班记录薄上签字后，方可下班。4、带班人员未完成当班任务或发现隐患，未处理完毕，不准离开工作地点，等待下一班带班人员到达并完成交接后，才能离开；因特殊原因当班处理不了的，必须向矿调度室汇报，并在交班地点，与下一班交代清楚处理措施、目前进度、应当注意事项等，并如实填写在交接班记录薄上。5、超过交接班时间，如接班人不到交接人不准离开岗位，否则按脱岗、早退（除特殊情况外）处理，如无人接班应及时向调度室汇报，并坚守岗位直到有人接班为止。6、领导下井带班交接班记录薄，每月由安全检查科负责发放和管理。7、本制度从xxxx年x月x日起执行，修改解释权属矿调度室。领导带班下井记录档案管理制度为认真落实《煤矿领导带班下井及监督检查规定》（国家安全生产监督管理总局第33号令）有关管理规定要求，结合《xx煤业公司x矿领导带班下井制度》的规定，搞好领导下井带