煤矿水害防治工作总的指导思想

煤矿水害防治工作总的指导思想按照全国安全生产工作会议的要求和国家安全生产监督管理总局党组的部署，煤矿水害防治工作总的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，坚持安全发展；按照“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持煤矿水害防治“预测预报，有疑必探，先探后掘，先治后采”十六字原则，落实防、堵、疏、排、截五项措施，狠抓预测预报、科技攻关、治理整改“三个环节”，有效遏制水害事故，促进煤矿安全生产形势的好转。注：第一，“预测预报，有疑必探，先探后掘，先治后采”的十六字原则科学地概括了水害治理的基本程序。水害防治是有规律可循的，水害事故也是可以避免的。“预测预报”是水害防治的基础，要在查清矿井水文地质条件的基础上，对矿井生产区域的地质构造情况、水害类型等进行分析，提出预防处理水害的措施。“有疑必探”“先探后掘”是水害防治的关键，在“预测预报”工作的基础上，分析可能构成水害威胁的区域，采用钻探、物探、化探等综合技术手段查明水害隐患，提出水文地质分析报告，确保井下采掘安全。“先治后采”是水害防治的最终目标，对排查的水害隐患，必须先治理后开采。第二，“十六字”原则是煤矿企业防治水实践经验的总结。我国的大水矿区如肥城、开滦、焦作等多年来一直注重煤矿水害隐患的排查，加大防治水资金投入，对煤层底板含水层进行注浆加固改造、变强含水层为弱含水层或隔水层，已连续多年未发生淹井伤亡事故。第三，“十六字”原则体现了预防为主、关口前移的要求。1986年颁发的《煤矿防治水条例》规定“在受水害威胁的地区，必须坚持‘有疑必探，先探后掘'的原则”。2004年修订的《煤矿安全规程》规定“矿井必须作好水害分析预报，坚持有疑必探，先探后掘的探放水原则”。这次确定的“十六字”原则是对以往防治水工作经验的概括，更进一步体现了“预防为主，综合治理”的方针。所增加的“预测预报”和“先治后采”八个字，都是煤矿水害事故血的教训换来的，“十六字”原则是对“八字”原则的升华和提高。第四，“防、堵、疏、排、截”的五项措施科学概括了水害治理的基本技术要求。“防、堵、疏、排、截”是我们在长期治理各类煤矿水害实践中总结出的行之有效的方法。其主要含义和基本技术要求是：合理留设各类防水煤柱，注浆封堵具有突水威胁的含水层，探放老空水和对承压含水层进行疏水降压，完善矿井排水系统，加强地表水的截流治理。河北省开滦矿业集团范各庄矿针对奥灰水、冲积层水、顶板砂岩水、老空水等多种水害隐患，积极采用综合立体探测技术，查明矿区水文地质情况，合理留设防水煤（岩）柱，疏放老空水和顶板砂岩水，对奥灰水实行疏水降压，封堵有突水威胁的隐伏陷落柱和导水断层，完善矿井排水系统，增加矿井抗灾能力，加强地表水的截流治理，多年来，有效预防了突水淹井和重特大水害事故。国家煤矿安全监察局局长赵铁锤2006年6月15日的讲话摘选