湖南省锡矿山坠罐事故

附件1：国家安全监管总局关于湖南省锡矿山闪星锑业有限责任公司“10·8”重大坠罐事故的通报安监总管一〔2009〕202号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构，有关中央企业：2009年10月8日上午9时15分左右，湖南省锡矿山闪星锑业有限责任公司南矿2号井发生坠罐事故，造成26人死亡、5人重伤。据初步了解，该矿2号井在运送人员上下井过程中（下降罐笼乘员27人，上升罐笼乘员4人），因带动上升罐笼的滚筒上的调绳离合器脱离，使该滚筒处于自由状态，上升罐笼高速带绳下坠，下降罐笼失去平衡也高速带绳下坠，提升机司机立即采取制动措施，但制动系统制动力严重不足，未能有效制动，造成一对罐笼相继坠入井底，并将钢丝绳全部拽脱，也坠入井底。事故具体原因正在进一步调查中。该公司位于湖南省冷水江市，是以采、选、冶为主，集锌冶炼、化工为一体的大型有色金属联合企业，隶属于湖南省有色控股集团公司。事故矿安全生产许可证已于2008年6月到期，正在办理延期手续；南矿2号井为箕斗、罐笼混合竖井，提升机型号为KJ2-2.5，罐笼核定乘员24人。事故发生后，国务院领导同志高度重视并作出重要批示，要求全力救治伤员，妥善做好各项善后工作；认真查明事故原因，依法依规严肃处理；同时要督促各地严格落实安全生产责任制，防止长假后生产安全事故反弹。这起事故发生在国庆节期间，造成重大人员伤亡，影响恶劣，损失惨重，教训深刻，暴露出企业法制意识不强，隐患排查治理工作不力，安全管理混乱等问题。为认真贯彻落实国务院领导同志重要批示精神，深刻吸取事故教训，避免同类事故重复发生，现提出如下要求：一、认真开展节后复产安全检查工作。国庆节期间放假或停产检修的矿山将陆续恢复生产，各级安全监管部门、煤矿安全监察机构要高度重视，切实加强安全监管工作。要督促矿山企业法定代表人切实履行企业安全生产第一责任人的责任，认真落实复产前的各项安全生产工作；要制定复产工作方案，落实各项安全措施，对各生产系统进行全面、彻底的安全检查，对排查出的隐患，要明确整改责任并及时予以消除；复产前要对全体从业人员进行一次安全法规、制度、操作规程等方面的专门教育培训，强化从业人员的安全意识。煤矿企业复产前要向主管部门提出验收申请，按复产验收的程序和标准做好复产工作，未经复产验收或验收不合格的，一律不得生产。二、切实加强井工开采矿山提升系统安全管理工作。各类井工开采矿山企业要立即组织一次提升系统专项安全检查，摸清现状、发现问题、集中解决；要按照有关规定，切实保证井工矿山的提升运行由有资质的人员专门负责；要按规定进行断绳、跑罐试验，切实加强对提升系统尤其是钢丝绳、绳卡、罐道、安全卡等的日常维护保养；要认真落实日常定期检查维修制度，提升系统各部分每天应由专职人员检查一次，每月应由企业机电部门组织有关人员检查一次，钢筋混凝土井架、钢井架和多绳提升机井塔每年应检查一次；要搞好重点防控，发现隐患要立即停用，及时整改，并将检查结果和处理情况记录存档。各级安全监管部门、煤矿安全监察机构要加大对矿山企业的监督检查力度，适时对提升系统安全情况进行专项督查，督促各矿山企业切实加强对提升系统的安全管理，确保提升系统安全可靠运行。三、严格执行危险性较大设备设施检测检验制度。煤矿、金属非金属矿山使用的提升、运输、通风、排水、供电等设备设施，要由有资质的检测检验机构按照相关标准的规定定期进行检测检验。各级安全监管部门、煤矿安全监察机构要对本辖区煤矿、金属非金属矿山危险性较大设备设施的检测检验情况进行一次全面检查，对未按规定进行检测检验的，要责令立即停产整改。四、严肃查处事故，加大责任追究力度。各级安全监管部门和煤矿安全监察机构要严格按照“四不放过”原则和“依法依规、实事求是、注重实效”的要求，认真开展事故调查处理工作。要查清事故原因，分清事故责任，总结事故教训，提出防范措施。要依法严厉追究相关责任人的责任，既要做到严格责任追究，更要举一反三，制定并落实防范类似事故发生的安全措施。要切实用事故教训推动安全生产工作，促进矿山企业认真吸取事故教训，防范类似事故重复发生。国家安全生产监督管理总局二○○九年十月十一日附件2：全省在用人员提升设备井工矿山名单地区序号企业名称提升方式河源1紫金县宝山矿业开发公司罐笼2连平县珠江矿业有限公司锯板坑钨锡多金属矿人车3河源市紫金天鸥矿业有限公司下告铁矿罐笼清远1连州市小带铅锌矿有限公司人车2连南瑶族自治县大麦山矿业场罐笼3阳山县江英镇陆仔埪温榜山铅锌矿人车梅州1梅州市金雁铜业公司玉水硫铜矿人车2广东梅县梅雁矿业有限公司嵩溪银矿人车3兴宁市鑫河矿业有限公司伯公坳萤矿罐笼4五华县金大地石灰石矿罐笼5梅州市昇城矿业有限公司城东铅山石场罐笼6广东省五华县景升石灰石矿有限公司罐笼7平远县石正镇石料厂塘背石灰岩矿罐笼韶关1中核韶关锦原铀业有限公司罐笼2中核韶关金宏铀业有限责任公司希望矿床人车3深圳市中金岭南有色金属股份有限公司凡口铅锌矿罐笼肇庆1广东省四会石膏矿罐笼2广东高要河台金矿罐笼惠州1深圳市顺达丰实业有限公司惠东县四眉山铁矿罐笼湛江1廉江市连源矿业有限公司罐笼附件3：井工矿山人员提升系统专项检查情况和整改方案表矿山名称（盖章）：检查日期序号检查内容检查结果（是/否）整改方案（整改项目、时间、资金、责任人）检查人员1提升机和提升绞车操作工是否经过专门的安全培训，持证上岗。2矿山企业对提升设备、设施进行的日常维护和保养是否到位，是否有原始记录和人员签名。3是否对提升设备、设施进行定期检测检验。4斜井提升机（或绞车）提升是否设有防跑车装置；上部和中间车场是否设有阻车器。5提升机和提升绞车是否装有过卷保护装置和深度指示器，并保持正常使用。6是否存在带式制动矿用绞车或卷筒直径小于1.2米的矿用绞车用于升降人员。7用于升降人员或升降人员和物料的提升绞车或单绳缠绕式提升机，卷筒缠绕的钢丝绳的层数是否符合竖井缠绕层数为单层、斜井缠绕层数不大于两层的规定。8钢丝绳与提升容器之间的联接、绳卡的安装是否符合要求。9钢丝绳在卷筒的紧固方式是否符合要求，牢固可靠。10斜井人车手动机构是否灵活可靠；矿山企业是否每天进行一次手动落闸试验和每半年进行一次静止松绳落闸试验。11竖井单绳提升系统中，升降人员的罐笼是否装有防坠器、制动绳制动的防坠器是否装有缓冲器；建井期间无防坠器的是否制定了切实可行的安全措施；防坠器各连接和传动部件是否处于灵活状态；矿山企业是否对防坠器每半年进行一次清洗和不脱钩试验。注：本表经矿山自检后，复印抄送省、市、县安全监管部门备案。附件4：金属非金属矿山危险性较大设备设施检验周期序号设备名称检验周期（年）依据1提升机和提升绞车提人或提人和物料的1年，其他3年《金属非金属矿山在用缠绕式提升机安全检测检验规范》（AQ2020-2008）、《金属非金属矿山在用摩擦式提升机安全检测检验规范》（AQ2021-2008）、《金属非金属矿山在用提升绞车安全检测检验规范》（AQ2022-2008）2提升用钢丝绳0.5《金属非金属矿山安全规程》（GB16432—2006）3斜井人车1《金属非金属矿山安全规程》（GB16432—2006）、《煤矿斜井人车规程细则》4竖井罐笼防坠器1《属非金属矿山竖井提升系统防坠器安全性能检测检验规范》（AQ2019-2008）、《金属非金属矿山安全规程》（GB16432—2006）5空气压缩机（含：固定式和移动式）1《煤矿在用空气压缩机安全检测检验规范》（AQ1013-2005）6主通风机3《煤矿在用主通风机系统安全检测检验规范》（AQ1011-2005）7主排水泵1《煤矿在用主排水系统安全检测检验规范》（AQ1012-2005）附件5：全省井工开采矿山应定期检测检验设备设施清单序号企业名称设备情况（台数）最后一次检测时间提升设备钢丝绳通风机排水泵压风机防坠器人车韶关市1乐昌市铅锌矿业有限责任公司22210209.2.242乐昌市广龙萤石有限公司13209.2.253乐昌市大光石英石矿1209.2.254乐昌市庆云镇上龙锑矿1118109.2.265乐昌市同发钾长石矿1109.7.166韶关石人嶂矿业有限责任公司111309.2.277韶关梅子窝矿业有限责任公司1113109.2.278始兴县隘子镇冷洞村羊角山萤石矿1113109.3.19翁源县新江镇樟天洞脉石英矿1209.3.210翁源县顺达萤石矿2213209.3.311翁源县坝仔镇芹菜塘萤石矿1113109.3.3012韶关棉土窝矿业有限公司2213309.3.2613南雄市江头镇江头莹矿厂2213209.3.2714韶关市武江区龙归镇续源老罗坑荣杵脉石英矿场1114109.3.2815韶关市武江区龙归续源乱石湖冯仁来萤石矿场1113109.3.2816韶关市武江区龙归赤老顶肖惟锑矿1113209.3.2917韶关市武江区江湾镇架锦坑景华萤石矿1113209.3.2918中核韶关锦原铀业有限公司1124209.3.219仁化县岭田萤石矿有限公司1113109.2.2820广东韶关瑶岭矿业有限公司钨矿112406.4.1021翁源红岭矿业有限责任公司22264未检22中核南雄市凌江有限责任公司1113109.1.623中核韶关金宏铀业有限责任公司希望矿床2223306.4.2024深圳市中金岭南有色金属股份有限公司凡口铅锌矿712332606.5.8梅州市1大埔县长冶石燕坑铅锌矿业有限公司2213209.1.152大埔县双溪水泥厂13109.1.143大埔县水泥厂13409.1.144丰顺宝丰球团矿有限公司3328308.12.285丰顺县大龙华宝山铅锌矿场3314208.12.296丰顺县马图铅锌矿联合开发公司1113108.12.297五华县矿产站白石岗钾长石矿1113109.1.118五华县金大地石灰石矿11131209.1.109五华县金寰氟业有限公司1113109.1.910五华县周江镇联兴钾长石矿1109.1.1111五华县新桥洋田瓷土矿1113109.1.1012梅县丙村林大雄石井13308.12.2013梅州市昇城矿业有限公司城东铅山石场22132108.12.2314梅县城东长寿石灰石场13308.12.215梅县大坪兴达石灰石资源有限公司13208.12.2016梅县隆文镇岩前李广荣石场13108.12.1017梅县白渡镇福广石灰石场23208.12.918梅县城东镇县祥石场13308.12.319梅县大理石厂13208.12.420梅县隆文运旺石场23208.12.921梅州市金雁铜业公司玉水硫铜矿331102108.12.2322梅县隆文兴安石灰石有限公司13208.12.1023梅县梅雁石灰石资源开发有限公司13208.12.624梅县丙村深坑石灰石场23508.12.525梅县石扇埂上石场13108.12.1926梅县石扇镇庆新石场35408.12.0527梅县桃尧镇顺发石场13108.12.2528梅县雁洋矿业有限公司对坑石灰石矿33408.12.2429梅州市窑下石灰石场23308.12.630广东省梅雁矿业有限公司嵩溪银矿1113208.12.2531广东梅县梅雁矿业有限公司109.3.1432梅县宏润建材有限公司狮山子石场13108.12.833梅县石坑刘新华铜矿1113108.12.2734梅县石扇献明石场13208.12.835梅县松南理石厂13208.12.436梅县松源宝坑铁矿13208.12.1837梅县松源铁坑铁矿场2214108.12.2638梅县桃尧镇练坑村大华石场23208.12.1839平远县碧玉钾长石矿1209.2.2840平远县粤华矿产有限公司长窝里铁矿13209.2.2541平远县大柘镇梅东丰教石灰石场13109.3.242平远县大柘镇东牛古坑石场13109.3.243平远县茅坪石灰岩矿13209.2.2544梅州市青草湖果业有限公司石礤下石场13209.3.145平远县第二石料厂石辉坑石灰岩矿13109.2.2746平远县德兴发展有限公司石岩前石矿13109.2