电子教案---4、国际贸易措施

湖南信息科学职业学院商学院教案授课题目国际贸易政策措施教学时数6教学周次5-7授课类型□理论课□实践课教学目的和要求通过学习，了解关税和非关税壁垒的种类教学重难点关税壁垒和非关税壁垒的种类；鼓励出口及限制出口的措施关税按照差别待遇等级和特定的实施情况的分类教学方法和手段讲授法、案例法教学准备PPT、电子教案教学后记教学内容及过程教学说明导入：如何影响国际贸易的流动国际贸易措施有哪些？国际贸易政策措施主要是指国际商品贸易政策措施,它包括一个国家影响其商品进出口规模,构成和方向等各方面的具体政策措施,这些政策措施大致可分为进口的关税措施,非关税壁垒,以及鼓励出口和限制出口的政策措施关税措施一、关税的概念及其特点㈠关税的概念简单的说,关税就是一国海关对进出其关境的货物所征收的一种捐税这里要注意区分关境与国境两个概念,关境是海关征收关税的领域,是执行统一海关法令的领土.一般来说,关境和国境是一致的,但有时并不一致.当一个国家设有免税的自由贸易区,自由港或海关保税仓库时,其关境就比国境小,当几个国家组成关税同盟时,其关境又要大于同盟国的国境.㈡关税的特点⒈关税是一种间接税.(按纳税人的税负是否能够转嫁为标准,税收分为直接税和间接税)两种关税能够转嫁给消费者,故为间接税.⒉关税的税收主体是本国进出口商人,客体是进出口货物⒊关税是对外贸易政策的重要手段⒋关税可起到调节进出口贸易的作用.二、关税的种类:主要对时间及手段及应注意的地方做标注对关税的认识关税的种类和关税的种类很多,按照不同的标准,可以从不同的角度进行分类㈠按商品流向或征收方向分类⒈进口税:⒉出口税:⒊过境税又称通过税㈡按征税的目的分类以征收关税的目的来看可分为⒈财政关税⒉保护关税㈢按照差别待遇等级和特定的实施情况分类⒈进口附加税又称特别关税⑴反补贴税⑵反倾销税⑶报复关税⑷紧急关税.⒉差价税⒊特惠税⒋普遍优惠制简称普惠制⑴普惠制的定义:普惠制是发达工业国家对来自发展中国家的某些产品,特别是工业制成品和半制成品给予的一种普遍的关税减免优惠制度,这种税率在最惠国税率的基础上实行减税或免税,但不是互惠的.㈣按照征收的计算方法分类从征税的计算方法或征税标准来看,关税可分为从量税,从价税,混合税和选择税⒈从量税从量税是按照商品的重量,数量,容量,长度和面积等计量单位为标准计征的关税.⒉从价税从价税是按照进口商品的价格为标准计征的关税,其税率表现为货物价格的百分率.⒊混合税或复合税:⒋选择税?㈤按照关税保护的程度和有效性分类⒈名义关税:⒉有效关税:三、海关税则和通关手续㈠征收关税的依据—海关税则⒈海关税则的定义海关税则又称关税税则,它是一国对进出口商品计征关税的规章和对进出口应税与免税商品加以系统分类的一览表.海关规则包括两个部分:①海关课征关税的规章条例及说明②关税税率表关税税率表主要包括:①税则序号,简称税号②货物分类目录③税率非关税壁垒一、非关税壁垒的含义非关税壁垒是指除关税以外的一切限制进口的种种措施二、非关税壁垒的特点⒈非关税壁垒比关税壁垒具有更大的灵活性和针对性⒉非关税壁垒比关税壁垒更具有隐藏性⒊非关税壁垒比关税壁垒更具有有效性⒋非关税壁垒比关税壁垒更具有歧视性三、非关税壁垒措施的形式或种类㈠进口配额制作用对非关税壁垒的认识㈡自动出口配额制㈢直接生产补贴㈣汇率政策汇率是外汇的价格,是联结国内价格和国际价格的桥梁,因此,汇率的变动直接影响进口商品的成本和价格,对进口起着积极的调节作用.一般说来,汇率政策大致有三种选择,一是汇率高估二是汇率低估三是采用均衡汇率㈤技术性贸易壁垒㈥其他几种主要非关税措施⒈进口许可证制进口许可证制是指进口国政府为了禁止,控制或统计进口商品的需要,规定某些商品的进口必须事先申领进口许可证,否则一律不准进口.即进口商在进口商品时,凭申请的许可证进口,没有许可证一律不准进口.它是进口国管理贸易和控制进口的主要手段.在具体使用中,进口许可证有几下几种:⑴按进口许可证与配额的关系分类①有定额的许可证:即进口国预先规定有关商品的进口配额,然后在配额的限度内,根据进口商的申请,对每笔进口货物发给一定数量或金额的进口许可证,配额用完即停止发放.②无定额的进口许可证:即进口国预先不公布有关商品的进口配额,只是在个别考虑的基础上发放有关商品的进口许可证.因为它是个别考虑的,没有公开的标准,发放权完全由进口国主管部门掌握,因此更具有隐蔽性,起到更大限制进口的作用.⑵按照进口商品的许可程度分类:①公开一般许可证:又称公开进口许可证,一般进口许可证或自动进口许可证.它对进口国别或地区没有限制.凡是列明属于公开一般许可证的商品,只要填写公开一般许可证后,即可获准进口.因此,这类商品实际上是自由进口的商品.公开一般许可证的目的不在于限制进口，而是为了管理进口.②特种进口许可证:又称非自动进口许可证.属于特种许可证管理的商品的进口,进口商品必须向政府有关当局提出申请,经逐笔审查批准后才能进口.这种许可证往往都是规定商品的进口国别或地区.⒉外汇管制:是指一国政府通过法令对国际结算和外汇买卖实行的限制性措施,又叫外汇管理.⒊进出口的国家垄断:国家垄断主要集中在三类商品上:一是烟酒(政府取得巨大财政收入)?二是农产品?三是武器⒋歧视性的政府采购政策?它是指一国制定法令,规定政府机构在采购商品时必须优先购买本国的产品,这种政策实际上是歧视外国产品,起到了限制进口的作用⒌国内税:是指一国对本国境内生产,销售,使用或消费的商品所征收的各种捐税.一些国家通过征收国内税,对国内外商品实行不同的征税办法和税率,增加进口商品的纳税负担,削弱其与国内产品竞争能力,从而达到限制进口的目的.⒍最低限价和禁止进口:最低限价就是一国政府规定某种进口商品的最低价格,如果进口商品的价格低于规定的最低价格,则征收进口附加税或禁止进口,如欧盟的农产品最低限价和差价税也是最低限价的一种.禁止进口是限制进口的一种极端措施,当一国政府认为一般的限制已经不足以解救国内市场受冲击的困境时,就会颁布法令,公开禁止某些商品进口,但这种措施很容易引起对各国家的报复,引起贸易战,最终对双方都没有好处,因此不宜贸然使用.⒎进口压金制:又称进口存款制.是指进口商在进口商品时,必须预先按进口金额的一定比例和规定的时间在指定的银行无息存入一笔现金的制度.这种制度增加了进口商的资金负担,影响了资金周转,从而起到了限制进口的作用⒏海关壁垒:海关除了征收关税外,还可以通过本身对进口商品的监督管理功能,利用法律条文的弹性,增加对进口的阻碍.鼓励出口和出口管制措施一、鼓励出口措施㈠出口信贷㈢出口补贴:又称出口津贴㈣商品倾销㈤外汇倾销㈥经济特区二、出口管制措施㈠出口管制:是指国家为了达到一定的政治,经济和军事目的,通过法令和行政措施,对本国出口贸易实行管理和控制.㈡出口管制的商品㈢出口管制的形式㈣出口管制的手段练习题：试分析进口关税的经济效应。什么是非关税措施？与关税措施相比，它有什么特点？出师表两汉：诸葛亮先帝创业未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此诚危急存亡之秋也。然侍卫之臣不懈于内，忠志之士忘身于外者，盖追先帝之殊遇，欲报之于陛下也。诚宜开张圣听，以光先帝遗德，恢弘志士之气，不宜妄自菲薄，引喻失义，以塞忠谏之路也。宫中府中，俱为一体；陟罚臧否，不宜异同。若有作奸犯科及为忠善者，宜付有司论其刑赏，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使内外异法也。侍中、侍郎郭攸之、费祎、董允等，此皆良实，志虑忠纯，是以先帝简拔以遗陛下：愚以为宫中之事，事无大小，悉以咨之，然后施行，必能裨补阙漏，有所广益。将军向宠，性行淑均，晓畅军事，试用于昔日，先帝称之曰“能”，是以众议举宠为督：愚以为营中之事，悉以咨之，必能使行阵和睦，优劣得所。亲贤臣，远小人，此先汉所以兴隆也；亲小人，远贤臣，此后汉所以倾颓也。先帝在时，每与臣论此事，未尝不叹息痛恨于桓、灵也。侍中、尚书、长史、参军，此悉贞良死节之臣，愿陛下亲之、信之，则汉室之隆，可计日而待也。臣本布衣，躬耕于南阳，苟全性命于乱世，不求闻达于诸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顾臣于草庐之中，咨臣以当世之事，由是感激，遂许先帝以驱驰。后值倾覆，受任于败军之际，奉命于危难之间，尔来二十有一年矣。先帝知臣谨慎，故临崩寄臣以大事也。受命以来，夙夜忧叹，恐托付不效，以伤先帝之明；故五月渡泸，深入不毛。今南方已定，兵甲已足，当奖率三军，北定中原，庶竭驽钝，攘除奸凶，兴复汉室，还于旧都。此臣所以报先帝而忠陛下之职分也。至于斟酌损益，进尽忠言，则攸之、祎、允之任也。愿陛下托臣以讨贼兴复之效，不效，则治臣之罪，以告先帝之灵。若无兴德之言，则责攸之、祎、允等之慢，以彰其咎；陛下亦宜自谋，以咨诹善道，察纳雅言，深追先帝遗诏。臣不胜受恩感激。今当远离，临表涕零，不知所言。