平安文明工地活动实施方案

临吉高速公路S22合同段“平安文明工地”活动实施方案以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持以人为本的安全发展理念，坚持“抓基础、抓示范、抓关键”的原则，结合施工现场日常安全生产管理及“平安文明工地”和“安全生产年”两项活动的开展，推进我标段工程安全管理水平全面提升。一、指导思想、工作目标和工作原则（一）指导思想：深入贯彻科学发展观，树立以人为本、科学发展、和谐发展、安全发展、文明发展的理念，以“科学管理、和谐建设、安全生产、文明施工”为主要内容；以“抓基础，抓示范，抓关键”为主要抓手；以“争创平安文明施工示范工地活动”为主要载体，着力推进临吉高速公路S22合同段工程建设项目文明施工、安全管理标准化、精细化建设；着力营造安全文明的施工环境；着力培养高素质的职工队伍；着力保障建设项目的优质安全，为实现安全生产形势根本好转奠定坚实的基础。（二）工作目标：通过开展“平安文明工地”建设活动，切实将安全生产、文明施工的法律法规、技术标准落实到基层，全面夯实安全文明工作基础。做到施工现场安全防护标准化、场地场貌规范化、安全管理程序化、安全教育制度化、文明施工常态化、工程管理信息化。安全生产实现杜绝特重大事故、遏制较大事故、减少一般事故的目标；文明施工实现规范有序、和谐文明的目标。改进质量安全监管方式，强化质量安全巡查工作，制定质量安全巡查工作制度，在巡查中针对不断发现的质量问题和安全隐患做好登记、整改和销号工作，切实消除工程建设中的质量缺陷和安全隐患。（三）工作原则1、以人为本原则。把保障人民群众的生命安全和身体健康作为整个行动的出发点和落脚点，提高监管人员的能力和水平，最大限度地减少工程质量安全事故可能造成的人员伤亡、财产损失和社会危害。2、预防为主原则。贯彻“安全第一、预防为主”的方针，树立常备不懈的观念，提高防范意识，落实各项预防措施，做好应对特大建筑工程质量安全事故的各项准备工作。3、分工落实原则。各部室和施工班组根据各自职责，分别负责“平安文明工地”活动开展中涉及的相关工作。二、活动时间和参加范围（一）活动时间：从2010年开始，2011年结束，为期两年。第一年为创建示范年，第二年为达标推广年。（二）参加范围：活动由建管处牵头，临吉高速公路S22合同段主要以清水河4#桥开展活动。三、“平安文明工地”活动组织机构：（一）组织机构组长：XXX（项目经理）副组长：XXX（项目副经理）XXX（项目总工）成员：XXX（清水河4#桥）XXX（清水河5#桥）XXX（高家沟1#桥）XXX（高家沟2#桥）XXX（清水河6#桥）XXX（路基段）XXX（路基）XXX（涵洞）XXX（预制梁场）安全管理人员：XXX、XXX、XXX组织机构的职责是：宣传和落实文件精神，积极开展“平安文明工地”创建活动，共同研究解决施工中存在的重点、难点等突出问题，确保“平安文明工地”开展得有声有色有成效。（二）各工作面主要人员职责1、XXX经理负责“平安文明工地”的组织、协调，督促各项工作的开展与落实，带领组员积极开展活动，按时召开安全生产专题会，认真做好各阶段的工作动员和工作总结。2、XXX、XXX负责安全具体“平安文明工地”创建活动开展工作，监督整改落实情况，对重点、难点等不易解决的突出问题及时提交“平安文明工地”活动小组进行处理。3、XXX负责工地“平安文明工地”的重大问题的整改意见，现场全标段的统筹处理。4、XXX、XXX等人员具体负责现场平安文明工地的实际安排。各工作段面在“平安文明工地”活动中，积极参加各项活动，严格履行工作职责，做到秉公办事，不徇私舞弊，把各项工作落实到实处。如对工作不负责任，造成后果者，项目部对责任人进行严肃处理。四、活动内容（一）各从业单位要把“平安工地”建设活动与贯彻安全生产法律法规结合起来，健全各项规章制度，将参建单位安全行为纳入制度化、标准化管理轨道；要把“平安工地”建设活动与落实国务院“安全生产年”提出的“三个突出”和“三个加强”紧密结合起来，强化安全生产管理，坚决遏制重特大事故发生；要把“平安工地”建设活动与日常安全监管工作结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，实现安全管理工作水平整体提升。（二）落实各级安全生产责任制，安全防范措施规范化、标准化，有效遏制安全生产事故，杜绝重大责任事故和影响社会稳定事件的发生。（三）制定执行高危工程专项安全施工方案。（四）加强施工人员的管理，规范用工行为。工地民工集中住宿，集中管理，做到情况清、手续齐、名册全，并做好工人岗前安全培训、安全交底工作，全面提高工人的安全生产意识及安全文明素质。（五）做好安全专项整治工作，做好施工现场的隐患排查与治理，重大隐患按照整改“六落实”（责任人、治理方案、治理资金、劳力设备、安全措施及应急预案、治理完成时间）的要求对重大隐患进行全面整治。（六）按时足额发放民工工资，杜绝拖欠，做好农民工劳保用品的发放，保障农民工合法权利。（七）确保安全施工专项经费的有效落实、使用和管理。（八）促进文明和谐环境的建设，有效落实环境保护规定和制度措施。（九）有效进行治安综合治理，防范治安、刑事案件的发生。（十）质量安全巡查行动。改进质量安全监管方式，强化质量安全巡查工作，制定质量安全巡查工作制度，在巡查中针对不断发现的质量问题和安全隐患做好登记、整改和销号工作，切实消除工程建设中的质量缺陷和安全隐患。五、实施步骤“平安文明工地”创建活动，具体工作分为三个阶段。（一）宣传发动阶段1、动员部署从2010年6月初，制定《“平安文明工地”创建活动实施方案》，明确目标要求，成立相应的工作班子，在此基础上，召开专门会议进行动员部署，责任落实到个人。2、宣传培训从2010年6月份开始，由组长李文照做活动总体部署，副组长文洪江组织对全员进行宣传教育工作，使其每个员工都能了解到上级文件精神，同时积极参与到“平安文明工地”创建活动中来。（二）示范创建阶段1、制定标注根据山西省交通厅基本建设工程质量监督站《山西省公路工程实施安全检查评价标注》（征求意见稿）、临吉高速公路建设管理处有关安全、环保、文明施工要求，制定施工“平安文明工地”建设标准，并在实施过程中结合实际进行修订和完善。2、全面实施临吉高速公路S22合同段以清水河4#桥为“平安文明工地”示范点，根据上级文件要求，建立创建活动管理小组，细化创建措施，明确责任人员，逐项逐条抓好落实，确保各项目标的如期到位。各相关职能部门，结合“反三违活动”“6月份安全月”及“专项整治活动”，加强“平安文明工地”创建活动的领导和督促，开展定期检查和不定期巡查，做好台帐资料的收集整理，促进创建活动深入开展，并对现场管理。3、检查验收6月中旬，对照“平安文明工地”创建活动的目标要求，对本标段清水河4#桥进行检查验收，通过自检自查，，按照优秀、达标、不达标三个等次要求进行综合评选，综合评选的结果记入施工安全资料，作为年度评优评先和年检的依据。4、阶段总结从6月份开始，每季度对“平安文明工地”进行总结，分析存在的问题，制定下一阶段的工作目标。（三）接受上级部门联合检查进一步地开展自检自查，提高全员的安全意识，规范作业行为。同时做好三级联动检查工作的准备，诚恳接受上级部门的监督检查和指导工作。进一步完善长效管理机制，巩固“平安文明工地”创建成果，重点加强工地治安管理，保持安全生产和文明施工的长效管理。六、工作措施1、加强领导，提高认识。各部门、各班组把维护施工现场稳定和维护民工合法权益放在重要位置，切实把“平安文明工地”创建活动摆上工作日程，重在措施落实，取得实效。落实目标责任要求，做好检查验收，深入开展创建活动。在创建措施上抓落实，硬件设施上抓到位，创建水平上抓提高，切实做好“平安文明工地”实施工作。2、加强宣传，营造氛围。“平安文明工地”创建活动是一项全过程动态的系统管理，必须做到人人参于、人人落实、人人防范，利用工地宣传栏、标语条幅、宣传资料等多种宣传形式，大力开展宣传，并和“文明工地”创建工作结合起来，大力营造平安和谐的生产生活氛围。3、突出重点、重在落实。在“平安文明工地”创建过程中，突出以人为本的要求，对重点施工现场重点加强，在重点环节有重点措施，从建立防范机制、应急机制出发，关键落实好工地人员管理、安全预防管理、工地值班管理、场容场貌和环境卫生管理、用工和工资支付管理，重点抓好施工现场出入口管理、安全防护设施达标、落实民工工资长效管理和环境卫生整治等等环节，确保“平安文明工地”创建措施的实施到位。4、加强检查，提高实效。项目部已建立检查制度，做到每月一次大检查，每旬进行检查，责任人员每日进行巡查，及时改正不足，提高创建水平，取得明显实效。同时加强“平安文明工地”资料积累，全面反映创建活动的情况。各职能部门加强督促检查，对照目标要求实施动态考核，及时做好阶段总结，促进“平安文明工地”创建活动的深入开展，全面完成“平安文明工地”创建目标。七、日常工作要求1、生活区、办公区、施工作业段等场地保持硬化隔离，指示标志经常维护，确保各知识标识齐全。安全设备完善有效、使用正确，各防火、防洪、防风、防触电等要求达标，并对各主要隐患点排查。施工现场工人劳动保护用品检查频繁，特种作业人员持证上岗，各专职人员做到现场管理。2、结合上级文件要求，对教育培训、风险告知、安全隐患排查等内容的落实，并按照建管处要求进行整理，出现隐患及时排除并销号处理。3、施工现场人员各安全技术人员现场指导，各工作人员佩戴胸卡。4、根据相关文件要求，对安全用电统一部署，做到线路规划整齐、设施完善、使用规范，并有专业电工做电工巡查维修记录。各用电器的电表箱、开关等经常检查，及时维修更换。现场变配电设备配备灭火器材，禁止非电工人员靠近。5、严格执行建管处和总监办对特种设备的管理，各特种设备实行特检审批、试吊等规程，放可使用。操作人员工作中不得擅自离岗，不得操作无本机操作证的机械。6、做好对跨G309国道的施工点的安全管制工作，特别是清水河4号桥6#墩柱、清水河6号桥3#和16#墩柱施工的交通安全工作，各防护设施要到位，并按照《门式墩柱专项安全施工方案》进行布设各警示标志，包括警示标牌、警示桶、彩旗、彩灯、彩钢瓦、隔离网、防坠网、安全带在内的各项安全设施，要做到经常更换维护，确保施工的顺利进行和G309国道的顺利安全畅通。7、作为平安文明工地的前沿，工地施工现场首先要做到整洁、物品摆放整齐，各施工道路通常，现场存放的油料和化学溶剂等物品设专门的库房存放。对施工和生活垃圾集中存放，并及时清运。朔州路桥建设有限责任公司临吉高速公路第二十二合同段项目部