低中水平放射性固体废物近地表处置安全规定

ICS13.030Z05中华人民共和国国家标准GB9132—2018代替GB9132－1988GB16933－1997低、中水平放射性固体废物近地表处置安全规定Safetyrequirementsfornearsurfacedisposaloflowandmediumlevelradioactivesolidwaste本电子版为发布稿。请以中国环境科学出版社出版的正式标准文本为准。2018-07-10发布2019-01-01实施国家市场监督管理总局生态环境部发布GB9132—2018i目次前言...................................................................................................................................................................ii1适用范围.............................................................................................................................................................12规范性引用文件.................................................................................................................................................13术语和定义.........................................................................................................................................................14总则.....................................................................................................................................................................25废物包.................................................................................................................................................................26场址选择.............................................................................................................................................................37处置场的设计和建造.........................................................................................................................................58处置场的运行.....................................................................................................................................................69处置场的关闭.....................................................................................................................................................710处置场关闭后的监护.......................................................................................................................................811处置场的环境监测...........................................................................................................................................812安全全过程系统分析.......................................................................................................................................813质量保证...........................................................................................................................................................9附录A（规范性附录）废物包档案内容要求.......................................................................................11GB9132—2018ii前言为贯彻《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国放射性污染防治法》和《中华人民共和国核安全法》，防治放射性废物污染，改善环境质量，制定本标准。本标准规定了放射性固体废物近地表处置的总体要求，并对近地表处置场的选址、设计、建造、运行、关闭、监护，以及环境监测、安全全过程系统分析和质量保证提出了一般要求。本标准是对《低、中水平放射性固体废物的浅地层处置规定》（GB9132－1988）的修订。本标准首次发布于1988年。本次为第一次修订。本次修订的主要内容：——标准名称改为《低、中水平放射性固体废物近地表处置安全规定》；——增加了“2规范性引用文件”；——在“3术语和定义”中增加“废物包”、“安全全过程系统分析”、“被动安全特性”等术语；——修改了“4总则”中的“废物处置的基本要求”。将“场址选择”改为第6章，将“废物包”作为第5章；——根据HJ/T23的规定，对“6场址选择”中的“选址步骤”进行了修订，增加了环保要求；——提出近地表处置的低水平放射性固体废物活度浓度应符合《放射性废物分类》的规定。补充了废物体特性要求，并根据我国有关标准对“废物包装要求”进行了修订，将“废物包装要求”改为“废物包要求”，规定处置场应制定废物接收准则；——在“7处置场的设计和建造”中明确了对处置单元的要求，对于接收高表面剂量率废物包的处置场，提出“应设置远距离或遥控转运及放置废物包的设备”的要求；——在“8处置场的运行”一章中增加了建立废物处置数字化信息管理系统及制定应急方案的要求，对于处置场建造和运行同时进行的阶段，提出“应确保相关建造活动不影响运行设施的安全”的要求；——在“9处置场的关闭”一章中删去了有关处置场关闭之后三个阶段的有关内容，规定了处置场关闭应遵守关闭许可文件的要求；——增加“10处置场关闭后的监护”和“11处置场的环境监测”；——将“9安全评价”改为“12安全全过程系统分析”；——增加“13质量保证”；——增加附录A（规范性附录）废物包档案内容要求。自本标准实施之日起，《低、中水平放射性固体废物的浅地层处置规定》（GB9132－1988），《放射性废物近地表处置的废物接收准则》（GB16933－1997）废止。本标准的附录A为规范性附录。本标准由生态环境部辐射源安全监管司和科技标准司组织制订。本标准起草单位：中国核电工程有限公司。本标准生态环境部2018年07月10日批准。本标准自2019年01月01日起实施。本标准由生态环境部解释。GB9132—20181低、中水平放射性固体废物近地表处置安全规定1适用范围本标准规定了放射性固体废物近地表处置的总体要求，并对近地表处置场的选址、设计、建造、运行、关闭、监护，以及环境监测、安全全过程系统分析和质量保证提出了一般要求。本标准适用于低、中水平放射性固体废物的近地表处置。中水平放射性固体废物由于含有相当数量的长寿命核素，不能仅依靠监护措施确保废物的处置安全，需要比低水平放射性固体废物采取更高程度的包容和隔离措施。本标准不适用于铀（钍）矿开发利用过程中产生的放射性废物、天然放射性废物的处置，以及放射性废物的岩洞处置和钻孔处置。2规范性引用文件本标准引用了下列文件中的条款。凡是不注明日期的引用文件，其有效版本适用于本标准。GB12711低、中水平放射性固体废物包装安全标准GB14569.1低、中水平放射性废物固化体性能要求——水泥固化体GB18871电离辐射防护与辐射源安全基本标准GB50011建筑抗震设计规范GB50223建筑工程抗震设防分类标准EJ1186放射性废物体和废物包的特性鉴定《放射性废物分类》（环境保护部、工业和信息化部、国家国防科技工业局公告2017年第65号）3术语和定义下列术语和定义适用于本标准。3.1近地表处置nearsurfacedisposal将放射性废物放置在地表面或地表面以下几十米深的设施中，并设置工程屏障。3.2废物包wastepackage废物整备后的产品，包括废物体和容器，也包括可能存在的衬里，以便符合搬运、运输、贮存和（或）处置的要求。3.3有组织控制（监护）institutionalcontrol由政府部门或其指定的单位对废物处置场址进行的控制。这种控制包括主动的（监测、监督和设施维护）或被动的（限制土地使用）控制。3.4关闭closure关闭包括正常关闭和非正常关闭。关闭作业一般包括回填、覆盖处置设施，终止和结束有关辅助设施的活动，使处置场永久封闭。GB9132—201823.5安全全过程系统分析safetycase指支持和说明处置场安全的科学、技术、行政和管理等方面论据和论证的文件集成，涵盖场址的适宜性，设施的设计、建造和运行的安全性，辐射风险评价的合理性，以及所有与处置场安全相关工作的充分性和可靠性。3.6被动安全特性passivesafetyfeatures指处置场包容放射性、隔离放射性废物和限制放射性核素向生物圈释放的固有安全特性，包括实体屏障（如工程屏障、天然屏障和屏蔽等）、材料性能（如天然或人工材料对放射性核素的吸附性能等）及场址的有利特性（如有利于处置场稳定性的地形、地质条件）等。4总则4.1废物处置的基本安全要求4.1.1废物处置应遵循纵深防御的原则，设置多重屏障（包括废物体、包装容器，处置单元、地质体等），建立和维持对放射性危害的有效防御，保护人类与环境免受电离辐射的有害影响。4.1.2在处置场选址、设计、建造、运行和关闭过程中，应采取有效的措施保障处置场的坚稳性。4.1.3处置场应包容放射性、隔离放射性废物、限制放射性核素向生物圈的释放（对低水平放射性固体废物的包容、隔离时间一般300至500年）。4.1.4处置系统应通过多重安全功能提供安全，其总体性能不得过分依赖某个单一安全功能。4.1.5处置场的设计、建造、运行和关闭应尽可能以被动措施确保安全，并