环境影响评价技术导则地表水环境HJ232018出版稿

中华人民共和国国家环境保护标准HJ2.3—2018代替HJ/T2.3—93环境影响评价技术导则地表水环境Technicalguidelinesforenvironmentalimpactassessment——Surfacewaterenvironment（出版社稿）2018-09-30发布2019-03-01实施生态环境部发布HJ2.3—2018i目次前言........................................................................................................................................................................ii1适用范围..............................................................................................................................................................12规范性引用文件..................................................................................................................................................13术语和定义..........................................................................................................................................................14总则......................................................................................................................................................................25评价等级及评价范围确定..................................................................................................................................46环境现状调查与评价..........................................................................................................................................97地表水环境影响预测........................................................................................................................................128地表水环境影响评价........................................................................................................................................189环境保护措施与监测计划................................................................................................................................2110地表水环境影响评价结论................................................................................................................................22附录A（规范性附录）污染物及当量值表.............................................................................................................24附录B（规范性附录）环境现状调查内容.............................................................................................................27附录C（规范性附录）补充调查监测布点及采样频次.........................................................................................29附录D（规范性附录）水环境质量评价方法.........................................................................................................31附录E（规范性附录）河流、湖库、入海河口及近岸海域常用数学模型基本方程及解法..............................33附录F（规范性附录）入海河口及近岸海域特殊数学模型及基本解法..............................................................49附录G（规范性附录）建设项目污染物排放信息表.............................................................................................54附录H（资料性附录）建设项目地表水环境影响评价自查表.............................................................................60HJ2.3—2018ii前言为贯彻《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境影响评价法》《中华人民共和国水污染防治法》和《建设项目环境保护管理条例》，指导和规范建设项目地表水环境影响评价工作，促进水环境保护，制定本标准。本标准规定了地表水环境影响评价的一般性原则、工作程序、内容、方法及要求。本标准于1993年首次发布，本次是第一次修订，主要修改内容有：——修改了标准名称，由《环境影响评价技术导则地面水环境》修改为《环境影响评价技术导则地表水环境》；——调整、完善了术语和定义；——修改、完善了地表水环境影响评价工作等级分级判据，简化了水污染影响型建设项目评价等级的判定依据，增加了水文要素影响型建设项目评价等级的判定依据；——增加了评价范围与评价时期的确定内容；——调整、完善了现状调查与补充监测要求，简化了间接排放项目的调查要求；——完善了地表水环境影响预测方法，增加了河流、湖库、入海河口及近岸海域的数值解预测模型，完善了解析解预测模型；简化了间接排放项目的预测要求；——完善了水环境影响评价内容与要求，简化了间接排放项目的评价要求；——增加了污染源排放量、生态流量的计算要求和评价内容；——增加了地表水环境保护措施、地表水环境影响评价结论的内容要求；——调整、增加了附录。自本标准实施之日起，《环境影响评价技术导则地面水环境》（HJ/T2.3—93）废止。本标准附录A~G为规范性附录，附录H为资料性附录。本标准由生态环境部环境影响评价与排放管理司、法规与标准司组织修订。本标准的主要起草单位：环境保护部环境工程评估中心、中国水利水电科学研究院。本标准由生态环境部2018年9月30日批准。本标准自2019年3月1日起实施。本标准由生态环境部解释。HJ2.3—20181环境影响评价技术导则地表水环境1适用范围本标准规定了地表水环境影响评价的一般性原则、工作程序、内容、方法及要求。本标准适用于建设项目的地表水环境影响评价。规划环境影响评价中的地表水环境影响评价工作参照本标准执行。2规范性引用文件本标准引用了下列文件或其中的条款。凡是未注明日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。GB3097海水水质标准GB3838地表水环境质量标准GB5084农田灌溉水质标准GB11607渔业水质标准GB17378海洋监测规范GB18421海洋生物质量GB18486污水海洋处置工程污染控制标准GB18668海洋沉积物质量GB50179河流流量测验规范GB/T12763海洋调查规范GB/T14914海滨观测规范GB/T19485海洋工程环境影响评价技术导则GB/T25173水域纳污能力计算规程HJ2.1建设项目环境影响评价技术导则总纲HJ442近岸海域环境监测规范HJ819排污单位自行监测技术指南总则HJ884污染源源强核算技术指南准则HJ942排污许可证申请与核发技术规范总则HJ/T91地表水和污水监测技术规范HJ/T92水污染物排放总量监测技术规范SL278水利水电工程水文计算规范3术语和定义下列术语和定义适用于本标准。HJ2.3—201823.1地表水surfacewater存在于陆地表面的河流（江河、运河及渠道）、湖泊、水库等地表水体以及入海河口和近岸海域。3.2水环境保护目标waterenvironmentprotectiontarget饮用水水源保护区、饮用水取水口，涉水的自然保护区、风景名胜区，重要湿地、重点保护与珍稀水生生物的栖息地、重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道，天然渔场等渔业水体，以及水产种质资源保护区等。3.3水污染当量waterpollutionequivalent根据污染物或者污染排放活动对地表水环境的有害程度以及处理的技术经济性，衡量不同污染物对地表水环境污染的综合性指标或者计量单位。3.4控制单元controlunit综合考虑水体、汇水范围和控制断面三要素而划定的水环境空间管控单元。3.5生态流量ecologicalflows满足河流、湖库生态保护要求、维持生态系统结构和功能所需要的流量（水位）与过程。3.6安全余量marginofsafety考虑污染负荷和受纳水体水环境质量之间关系的不确定因素，为保障受纳水体水环境质量改善目标安全而预留的负荷量。4总则4.1基本任务在调查和分析评价范围地表水环境质量现状与水环境保护目标的基础上，预测和评价建设项目对地表水环境质量、水环境功能区、水功能区、水环境保护目标及水环境控制单元的影响范围与影响程度，提出相应的环境保护措施、环境管理要求与监测计划，明确给出地表水环境影响是否可接受的结论。4.2基本要求4.2.1建设项目的地表水环境影响主要包括水污染影响与水文要素影响。根据其主要影响，建设项目的地表水环境影响评价划分为水污染影响型、水文要素影响型以及两者兼有的复合影响型。4.2.2地表水环境影响评价应按本标准规定的评价等级开展相应的评价工作。建设项目评价等级分为三级，分级原则与判据见5.2。复合影响型建设项目的评价工作，应按类别分别确定评价等级并开展评HJ2.3—20183价工作。4.2.3建设项目排放水污染物应符合国家或地方水污染物排放标准要求，同时应满足受纳水体环境质量管理要求，并与排污许可管理制度相关要求衔接。水文要素影响型建设项目，还应满足生态流量的相关要求。4.3工作程序地表水环境影响评价的工作程序见图1，一般分为三个阶段。第一阶段，研