2002中国环境状况公报

中国环境状况公报中国环境状况公报中国环境状况公报中国环境状况公报2002国家环境保护总局目录水环境海洋环境大气环境声环境固体废物辐射环境耕地/土地森林/草地生物多样性气候与自然灾害专栏环境污染与破坏事故国际环境合作与交流环境政策与法制西部地区坡耕地生态退耕调查评价建设项目环境管理全国环境污染治理投资农村可再生能源建设农村改水、改厕环境保护标准、规范和技术要求城市市政设施建设部分地区实施封山禁牧有机食品、绿色食品和无公害农产品中东部地区生态环境现状调查森林火险气象等级预报综述根据《中华人民共和国环境保护法》规定，2002年《中国环境状况公报》，于2003年5月29日经国家环境保护总局局务会议审议通过，现予公布。国家环境保护总局局长解振华（签字）二00三年五月三十日2002年3月10日，中央人口、资源、环境工作座谈会在北京召开。中共中央总书记、国家主席江泽民主持会议并发表重要讲话。中央召开人口、资源、环境工作座谈会国务院总理朱镕基会见第3届中国环境与发展国际合作委员会外方代表。2002年,中央连续第六次在“两会”期间召开人口资源环境工作座谈会，听取环保工作汇报，并就进一步加强环保工作作出重要战略部署；党的十六大报告对新世纪环保工作提出了更高要求，明确将环境保护列入全面建设小康社会的总体目标，并把增强可持续发展能力、改善生态环境作为全面建设小康社会的四项重要目标之一，给环境保护带来了前所未有的大好机遇和严峻挑战。国务院在年初召开了第五次全国环境保护会议，贯彻落实《国家环境保护“十五”计划》，明确了“十五”期间环境保护工作的目标和任务。一年来，在国民生产总值增长8%、人口自然增长6.45‰的形势下，全国环境质量基本维持在上年水平。废水中化学需氧量排放量，废气中二氧化硫、烟尘和工业粉尘排放量，工业固体废物排放量均有所削减；“33211”重点治理工程继续推进，“三河三湖”水质基本稳定；部分城市空气质量有所改善；生态建设取得较大进展，生态保护力度加大，但生态形势不容乐观。七大江河水系均受到不同程度的污染，仅不足三分之一的监测断面满足Ⅲ类水质要求，尤以海河和辽河流域污染为重；滇池、太湖和巢湖氮、磷污染严重；东海和渤海近岸海域污染较重；城市空气质量基本稳定，超过三级标准的城市比例略有下降，颗粒物污染范围较广，部分城市二氧化硫污染严重，所有城市二氧化氮均达到国家空气质量二级标准；酸雨区范围和污染程度稳定，南方地区酸雨污染较重，酸雨控制区内90%以上的城市出现了酸雨；多数城市受到轻度噪声污染；辐射环境质量依然维持在天然本底水平。水环境状况2002年，七大水系741个重点监测断面中，29.1％的断面满足Ⅰ～Ⅲ类水质要求，30.0％的断面属Ⅳ、Ⅴ类水质，40.9％的断面属劣Ⅴ类水质。其中七大水系干流及主要一级支流的199个国控断面中，Ⅰ～Ⅲ类水质断面占46.3％，Ⅳ、Ⅴ类水质断面占26.1％，劣Ⅴ类水质断面占27.6％。各水系干流水质好于支流水质。辽河、海河水系污染严重，劣Ⅴ类水体占60％以上；淮河干流为Ⅲ～Ⅴ类水体，支流及省界河段水质仍然较差；黄河水系总体水质较差，干流水质以Ⅲ～Ⅳ类水体为主，支流污染普遍严重；松花江水系以Ⅲ～Ⅳ类水体为主；珠江水系水质总体良好，以Ⅱ类水体为主；长江干流及主要一级支流水质良好，以Ⅱ类水体为主。七大水系污染程度由重到轻依次为：海河、辽河、黄河、淮河、松花江、珠江、长江。七大水系主要污染指标是石油类、生化需氧量、氨氮、高锰酸盐指数、挥发酚和汞等。主要水系长江水系监测128个断面，其中干流监测断面39个。干流以Ⅱ类水质为主，Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ类水质比例分别为2.6%、71.8%、20.5%和5.1%。七大水系水质类别比例长江水系的主要污染指标是石油类、氨氮和高锰酸盐指数。黄河水系监测185个断面，劣Ⅴ类水体占49.7％。干流28个断面，Ⅰ～Ⅴ类水质比例分别为：3.6％、7.0％、35.6％、32.0％、7.6％，劣Ⅴ类水质占14.2％。干流水质好于支流。黄河水系总体水质较差，主要污染指标为石油类、高锰酸盐指数和生化需氧量。珠江水系监测49个断面，73.5％的断面为Ⅰ～Ⅲ类水质，18.3％的断面属Ⅳ、Ⅴ类水质，8.2％的断面属劣Ⅴ类水质。珠江水系水质总体良好。长江水系水质类别比例黄河水系水质类别比例珠江水系水质类别比例主要污染指标是石油类、高锰酸盐指数和生化需氧量。松花江水系监测101个断面，Ⅰ～劣Ⅴ类水质比例分别为：1.0％、4.0％、22.8％、35.6％、21.8％和14.8％。嫩江为Ⅲ类水质，松花江干流吉林省段以Ⅲ类水质为主，黑龙江省段以Ⅳ类水质为主。主要污染指标是挥发酚、生化需氧量和高锰酸盐指数。淮河水系监测93个断面，Ⅱ～Ⅲ类水质断面占16.1％，Ⅳ、Ⅴ类水质断面占39.8％，劣Ⅴ类水质断面占44.1％。松花江水系水质类别比例淮河水系水质类别比例干流13个断面中，38.5％的断面为Ⅰ～Ⅲ类水质，46.2％的断面为Ⅳ、Ⅴ类水，15.3％的断面为劣Ⅴ类水质。一级支流以Ⅳ、Ⅴ类水质为主；二、三级支流、省界河段和山东境内河流以劣Ⅴ类水质为主。主要污染指标为氨氮、生化需氧量和高锰酸盐指数。海河水系监测118个断面，Ⅲ类水质的断面占14.4％，Ⅳ、Ⅴ类水质的断面占14.4％，71.2％的断面为劣Ⅴ类水质。海河水系污染严重，主要污染指标为汞、石油类和氨氮。辽河水系监测67个断面，Ⅲ类水质的断面占17.9％，Ⅳ、Ⅴ类水质的断面占29.9％，劣Ⅴ类水质断面为52.2％。辽河水系污染严重，主要污染指标为生化需氧量、氨氮和挥发酚。海河水系水质类别比例浙闽片河流14条河流的26个断面中，Ⅲ类水质的断面占50.0%，Ⅳ类水质断面占34.6%，劣Ⅴ类水质断面占15.4%，无Ⅴ类水断面。主要污染指标是石油类和溶解氧，污染较重断面集中在杭州的钱塘江和宁波的甬江。西南诸河总体水质良好。9条河流的16个断面中，Ⅲ类水质的断面占87.5%，劣Ⅴ类水占12.5%，无Ⅳ、Ⅴ类水质断面。仅红河河口县段的2个断面重金属超标。内陆河流内陆河流水质总体良好。7条河流的19个断面中，满足Ⅲ类水质的断面占84.2%，Ⅳ、Ⅴ类占15.8%。主要污染指标是高锰酸盐指数和石油类。长江三峡库区水质三峡库区干流7个断面和支流3个断面均为Ⅲ类水质，水质保持良好。仅第三季度干流朱沱、铜罐驿、寸滩、清溪场和沱口5个断面因铅超标。南水北调工程（东线）沿线水质监测13个断面，3个断面达到规划目标（Ⅲ类水质）要求，占23.1％；Ⅳ类水质断面2个，占15.4％；Ⅴ类水质断面有5个占38.4％；劣Ⅴ类水质断面有3个，占23.1％。主要污染指标是生化需氧量、氨氮和高锰酸盐指数。湖泊水库主要湖泊氮、磷污染较重，导致富营养化问题突出。滇池草海为重度富营养状态，太湖和巢湖为轻度富营养状态。太湖监测99个点位（断面），其中湖体20个，环湖主要河流27个，环湖交界水体52个。辽河水系水质类别比例太湖湖体的20个监测点位中，属Ⅲ类、Ⅳ类、Ⅴ类和劣Ⅴ类水质的点位比例分别为5％、35％、5％和55％。主要污染物为总氮和总磷。湖区中五里湖、梅梁湖污染明显重于湖心、东部和西部沿岸区。富营养化评价表明，太湖湖体处于轻度富营养状态。2002年度太湖湖体主要污染指标值环湖主要河流和环湖交界水体污染严重，主要污染指标为氨氮、总磷和生化需氧量。79个水质监测断面中，高锰酸盐指数符合Ⅰ～Ⅲ类水质要求的断面占59.5％。水质综合评价，Ⅱ～Ⅲ类、Ⅳ~Ⅴ类及劣Ⅴ类水质的断面比例分别为2.5%、3.8%和93.7％。与上年相比，太湖环湖河流水质有所下降。2002年度太湖流域环湖河流水质达Ⅲ类标准比例太湖湖体水质类别比例湖区高锰酸盐指数（mg/L）总磷（mg/L）总氮（mg/L）叶绿素a（mg/L）营养状态指数五里湖8.050.1687.020.08171.0梅梁湖6.240.1544.730.04266.4西部沿岸区5.460.0972.830.03262.6湖心及东部沿岸区4.000.0501.480.01353.8全湖平均4.740.0792.420.02359.4监测指标环湖主要河流达标*断面百分比%主要交界水体达标*断面百分比%总体达标*断面百分比%高锰酸盐指数59.359.659.5*按《地表水环境质量标准GB3838-2002》Ⅲ类标准评价滇池滇池草海污染重于外海，外海为Ⅴ类水质，草海为劣Ⅴ类水质。与上年相比，滇池外海水质有所改善，高锰酸盐指数已达到Ⅲ类标准要求。但氮和磷的污染仍很严重，草海和外海的营养状态指数分别为79.0和60.8，全湖平均达72.8，滇池属重度富营养状态。2002年度滇池湖体主要污染指标值巢湖湖体高锰酸盐指数达到Ⅲ类水质标准，但由于总氮和总磷污染严重，湖体12个监测点位中，Ⅴ类、劣Ⅴ类水质各占一半。与上年相比，湖体水质略有好转。2002年巢湖湖体主要污染指标浓度值巢湖西半湖污染重于东半湖，西半湖属中度富营养状态，东半湖属中营养状态。全湖平均营养状态指数为52.7，属轻度富营养状态。氨氮48.123.131.6总磷70.442.351.9水质综合评价7.402.5湖区高锰酸盐指数（mg/l）总磷总氮营养状态指数水质类别（mg/l）（mg/l）草海8.161.06611.4879.0劣Ⅴ类外海5.640.1211.9460.8劣Ⅴ类全湖平均6.900.5946.7172.8湖区高锰酸盐指数总磷总氮营养状态指数水质类别（mg/l）（mg/l）（mg/l）西半湖5.550.2313.2261.8劣Ⅴ类东半湖4.620.1161.5441.9劣Ⅴ类全湖平均5.090.1742.3852.7劣Ⅴ类其它大型湖泊洞庭湖、达赉湖、洪泽湖、兴凯湖、南四湖、博斯腾湖、洱海和镜泊湖8个淡水湖泊中，兴凯湖水质良好，湖体水质达到Ⅱ类水质标准；洞庭湖和镜泊湖水质达到Ⅳ类水质标准；达赉湖、博斯腾湖、洱海和洪泽湖湖体水质为Ⅴ类；南四湖湖体污染较重，水质为劣Ⅴ类。城市内湖2002年度城市内湖水质较差，除北京昆明湖水质达到Ⅲ类水质外，杭州西湖、武汉东湖和济南大明湖水质均为劣Ⅴ类。大型水库10座大型水库中，密云水库、石门水库和千岛湖水库水质较好，达到Ⅲ类水质标准；抚顺大伙房水库、天津于桥水库、湖北丹江口水库和合肥董铺水库水质为Ⅳ类；吉林松花湖水质为Ⅴ类；青岛崂山水库和烟台门楼水库污染较重，水质为劣Ⅴ类。地下水全国218个主要地下水水位监测城市和地区中，有75个城市和地区水位有所回升，回升区所占比例为34%，与上年相同；地下水位以下降为主的区域所占比例为50%，比上年减少12个百分点。全国大部分城市和地区地下水水质总体较好，局部受到一定程度的点状或面状污染，部分指标超标。污染区主要分布在人口密集和工业化程度较高的城市中心区，主要超标指标有矿化度、总硬度、硝酸盐、亚硝酸盐、氨氮、铁、锰、氯化物、硫酸盐、氟化物和pH值等。三氮污染在全国各地区均较突出，矿化度和总硬度超标主要分布在东北、华北、西北和西南地区，铁和锰超标主要分布在东北和南方地区。与上年相比，大部分城市和地区地下水水质基本稳定或污染略有减轻，部分城市局部地段水质有恶化趋势。“三湖”富营养化程度比较废水和主要污染物排放量2002年，全国工业和城镇生活废水排放总量为439.5亿吨，比上年增加1.5%。其中工业废水排放量207.2亿吨，比上年增加2.3%；城镇生活污水排放量232.3亿吨，比上年增加0.9%。废水中化学需氧量（COD）排放总量1366.9万吨，比上年减少2.7%。其中工业废水中COD排放量584.0万吨，比上年减少3.9%；城镇生活污水中COD排放量782.9万吨，比上年减少1.8%。2002年，全国工业废水排放达标率为88.3%，比上年提高2.7个百分点。其中重点企业工业废水排放达标率为89.4%，比上年提高2.5个百分点；非重点企业工业废水排放达标率为80.3%，比上年提高6.6个百分点。措施与行动《太湖流域水污染防治“十五”计划》督查国家环保总局与监察部共同组织国务院12个部委监察局，对计划执行情况进行了全面核查。编制淮河、海河、辽河、巢湖、滇池流域水污染