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欢迎各位领导、专家光临指导!环境影响评价大纲新乡市造纸工业结构调整规划主要内容项目由来编制依据新乡市环境概况新乡市造纸工业现状、问题及特点规划概述及规划实施后废水污染物排放情况简要分析评价方案评价专题设置及各专题主要工作内容项目由来造纸是新乡市的传统产业,起步于七十年代,经过二三十年的发展,已经成为新乡市的支柱产业之一,为新乡市的经济发展,特别是乡镇企业的发展做出过较大的贡献。但由于全市造纸企业均是由小到大滚动发展起来的,因此普遍存在技术装备水平低,产品档次低,产品结构不合理,原料结构不合理,企业规模小而分散,生产工艺落后,原辅材料消耗量大等问题,造成造纸企业水污染物排放量大,污染严重。据统计,全市造纸企业COD排放量占全市COD排放总量的55%,是造成新乡市地表水环境污染的主要污染源。项目由来为了从根本上解决新乡市造纸工业的水污染问题,按照《海河流域水污染防治规划》和河南省人民政府办公厅豫政办[2002]77号文件要求,新乡市政府决定对全市造纸工业进行结构调整,根据全市造纸企业的现状、污染物排放状况结合区域环境容量,编制完成了《新乡市造纸工业结构调整规划》,对全市造纸工业进行产品结构,原材料结构的调整。项目由来为确保规划的合理性,保证规划实施后新乡市出境断面水质达到水质目标底要求、废水污染物的排放量达到总量控制指标要求,根据《中华人民共和国环境影响评价法》,决定对该规划进行环境影响评价,新乡市环保科研所承担了此项工作,在收集有关资料的基础上,编制完成了《新乡市造纸工业结构调整规划环境影响评价大纲》。编制依据法律法规依据项目依据(1)《河南省人民政府办公厅转发省计委省环保局关于加快我省造纸工业结构调整关闭污染严重造纸企业及草类制浆生产线实施意见的通知》(豫政办[2002]77号)(2)新乡市人民政府新政文(2003)34号文《新乡市人民政府关于关闭污染严重造纸企业及草类制浆生产线的通知》(3)《新乡市造纸工业结构调整规划》技术规范新乡市环境概况自然环境概况社会环境概况环境质量现状新乡市总量控制指标区域水污染源概况地表水新乡市地表水属海河流域和黄河流域两大水系。属海河流域的河流主要有共产主义渠、卫河和人民胜利渠等。黄河流域的河流主要是天然文岩渠,另外还有一些较小河流,如柳清河、文明渠、丁栾沟、回墓沟等。自然环境概况新乡市境内河流功能划分表水体名称河段区间规划功能流经行政区共产主义渠小段庄—李士屯Ⅳ获嘉、新乡县、市区李士屯-小河口Ⅴ卫辉市百泉河百泉湖-秀才庄Ⅴ辉县市、新乡县东孟姜女河丁庄-吕公堂Ⅴ卫辉、新乡县一支排崔槐树-小河Ⅴ新乡县大泉排南辛庄-向阳村Ⅴ新乡县人民胜利渠田庄以上Ⅲ新乡县田庄-南桥Ⅳ新乡县南桥-饮马口Ⅳ市区天然渠王禄-大车集Ⅳ封丘、原阳天然文岩渠大车集-桑园桥Ⅳ长垣卫河合河-师大后Ⅳ新乡县、市区师大后-小河口Ⅴ新乡县、卫辉市环境质量现状地表水新乡市境内主要河流污染严重,河流水质超过V类标准,基本丧失使用功能。地面水质污染类型属有机污染类型。主要污染物为化学需氧量、生化需氧量、高锰酸盐指数、挥发酚、石油类、非离子氨等。造成新乡市地表水体的污染主要来自工业废水和生活污水,主要污染行业为造纸、化纤、化工、印染、纺织等。2001年卫河卫辉小河口控制断面COD为268mg/L;共产主义渠卫辉黄土岗控制断面COD为233mg/L;天然文岩渠长垣大车集控制断面COD为113mg/L。环境质量现状环境空气根据新乡市2001年监测资料:环境空气中的主要污染物的超标率为:SO21.54%NOX0.90%TSP37.20%空气中各污染物的季节变化规律是:S02、NOx冬季最高,夏季最低;TSP季节的变化不太明显。环境质量现状地下水根据2001年监测资料,新乡市地下水环境质量状况:As、Hg、Pb、Cd不超标;总硬度超标率72.22%;氨氮超标率16.67%;亚硝酸盐超标率33.33%;硝酸盐超标率11.11%;挥发酚超标率38.89%;环境质量现状声环境根据2001年监测资料,新乡市各功能区噪声状况:居民文教区噪声等效声级总体平均值为49.1dB(A);居住商业工业混合区噪声等效声级总体平均值为59.8dB(A);工业集中区噪声等效声级总体平均值为64.4dB(A);交通干线道路两侧噪声等效声级总体平均值为68.4dB(A)。新乡市总量控制指标“十五”期间新乡市主要污染物排放总量控制指标污染物海河流域黄河流域合计COD(吨)排放量入河量6840041200870082657710049465氨氮(吨)排放量入河量137008200296228141666211014区域废水污染源概况新乡市废水及COD的排放情况表类别废水COD排放量(万t/a)所占比例%排放量(万t/a)所占比例%造纸工业16734536.7155其它排污企业6931222.621生活废水7811252.9324合计3147610012.24100新乡市废水排放量为31476万t/a,其中造纸废水排放量16734万t/a,其它工业废水排放量6931万t/a,生活废水排放量7811万t/a,所占比例分别为53%、22%、25%。全市废水中主要污染物COD排放量为12.24万t/a,其中造纸废水COD排放量6.71万t/a,其它工业废水中COD排放量2.60万t/a,生活污水中COD排放量为2.93万t/a,所占比例分别为55%、21%、24%。由上表可以看出:新乡市造纸企业现状、问题新乡市造纸企业现状造纸工业存在的问题新乡市造纸企业现状产品种类我市造纸业产品主要有3类:(1)文化用纸类:书写纸、书刊纸、双胶纸、复印纸等。(2)包装用纸类:高、中强度及普通瓦楞原纸、白卡纸、牛皮挂面箱板纸、挂面白板纸、玻璃卡纸等。(3)生活用纸类:高档卫生纸、普通卫生纸等。新乡市造纸企业现状原料结构大部分造纸企业使用麦草浆,部分企业正逐步加大商品木浆和废纸的使用量。污染治理目前,全市造纸企业,都已建成了治污设施。但还有部分企业不能稳定达标。新乡市造纸企业现状企业规模全市现有50家制浆造纸企业平均规模为4.05万吨。再生纸造纸企业平均规模为1.3万吨。全市规模最的大新亚纸厂年生产能力已达15万吨,在全省同行业产量居第一位。企业效益造纸工业的规模效益十分显著。规模越大,效益越好。新乡市造纸企业分布一、化学制浆企业新乡市现有50家化学制浆造纸企业,主要分布在新乡县和辉县市,其中新乡县22家、辉县市19家,分别占总数的44%和38%。新乡市造纸企业按制浆工艺可分为化学制浆和废纸制浆两大类。新乡市化学制浆造纸企业分布情况(按行政区)序号行政区企业数量1新乡县222辉县市193北站区25获嘉县26原阳县17延津县29长垣县110封丘县1合计50新乡市造纸企业分布图(27家)卫河共产主渠渠天然文岩天然渠义百泉河黄水河人民胜利渠东孟女姜河二支排一支排1234568911101213141516171820192122232524北大泉排污染源7新磁支排渠文岩卫河26271新乡市苏门造纸厂2辉县市兴源造纸厂3辉县市张湾造纸厂4辉县市造纸总厂5辉县市福星造纸厂6辉县市平原纸业有限公司7辉县市新星造纸厂8新乡县华新造纸厂9新乡市方圆纸业有限公司10卫辉市八一纸厂11获嘉县中和后寺纸厂12新乡市富达纸业有限公司13新乡鸿达纸业有限公司14新乡市豫兴造纸厂15新乡市金源纸业有限公司16新乡县龙泉集团有限公司17新乡县书春纸业有限公司18新乡县刘店造纸厂19新乡县造纸厂20新乡县七里营镇第四造纸厂21新乡县福利新星造纸厂22新乡新亚纸业集团23原阳县纸品包装公司24封丘县造纸有限公司25长垣县造纸厂26奥博纸业公司27新乡县华东造纸厂新亚纸业公司文化纸车间新乡县豫兴纸厂文化纸车间新乡市造纸企业分布二、再生纸企业再生纸企业共有15家,主要分布在辉县市、新乡县、获嘉县。新乡市再生纸制浆造纸企业分布情况(按行政区)序号行政区企业数量1辉县市62新乡县73获嘉县2合计15新乡市现有化学制浆企业50家,制浆能力总计为210.7万吨/年,造纸能力为总计为183.5万吨/年。再生纸企业总数为15家,总制浆造纸能力为20.2万吨/年。综上所述,新乡市造纸企业总制浆能力为230.9万t/a,其中化学浆能力210.7万吨/年,占新乡市总制浆能力的91.2%。废纸制浆能力为20.2万吨/年,占新乡市总制浆能力的8.8%。新乡市造纸工业废水污染物排放情况COD(t/a)废水量(万t/a)化学制浆企业6162015402再生纸企业54641332合计6708416734新乡市造纸工业存在的问题新乡市造纸行业现状存在的问题主要有以下几个方面:1、企业规模较小2、产品档次低新乡市造纸企业的发展起源于村办集体和个体经济的发展,因建厂时资金所限,技术装备起点低,质量较差,其中,中低档产品占70%以上。尽管我市造纸工业的总量比较大,但还有相当一批企业规模较小,与世界平均规模4万吨(不包括中国为8万吨)相比差距很大。新乡市造纸工业存在的问题3、原料结构以自制草浆为主木浆及废纸的用量不足20%,低于全省水平,与世界90%以上木浆相比差距更大。4、缺乏整体规划由于一段时期内造纸工业无序发展,缺乏整体规划,盲目建厂、低挡产品重复扩建现象严重,相互争资源、争市场。新乡市造纸工业存在的问题5、污染形势严重虽经1997与2000年达标治理,企业基本建成了相应的环保治理设施,水污染形势一度有所好转,但因原料结构不合理,产品档次低,单位产品创造的价值是高档产品的1/6到1/8;企业又没有达到治污的经济规模,无力治污。污染物排放量却占全市COD总负荷的55%以上。6、麦草资源随着抗倒伏低矮作物的推广和机械化收割的影响,目前已十分紧缺全市麦草资源总量约100多万吨,仅能满足制备55~60万吨浆需要。要满足全市造纸企业年197.7万吨生产需要,最少需麦草约350万吨,缺口巨大。规划概述及规划实施后废水污染物排放情况分析新乡市造纸工业结构调整规划概述规划实施后废水污染物排放情况分析新乡市造纸工业结构调整规划概述发展目标1、规模目标到2005年机制纸及纸板产量达到200万吨,比2001年的150万吨增长33%,年平均递增速度5.9%,中高档产品力争达到40%以上。2008年达到250万吨。2、原料结构调整目标到2005年,原料结构调整为:“木浆:废纸:草浆=20:30:50”到2008年达到:“木浆:废纸:草浆=30:40:30”新乡市造纸工业结构调整规划概述发展目标3、经济效益目标到2005年,全行业销售收入达到40亿元,比2000年约20亿元增长100%。利税达到6亿元。到2008年,全行业销售收入达到70亿元,利税12亿元。4、企业结构生产规模向大型化发展,大型企业向集团化发展,中小企业向特色化发展,逐步形成多种所有制经济类型企业共同发展的格局。到2005年建成年产30万吨以上的纸厂1家,15~30万吨纸厂3家。新乡市造纸工业结构调整规划概述发展目标5、环境目标目前新乡市造纸工业的COD排放量为6.71万吨,占全市排放总量(含生活污水)的55%,计划到“十五”末,削减2.24万吨,削减1/3,控制在5万吨左右,在总量中的比例降为50%以下。新乡市造纸工业结构调整规划概述重点企业的发展规划新乡市拟重点发展的造纸企业有27家新乡新亚纸业集团新乡兴宁集团豫兴造纸厂新乡鸿达纸业有限公司位于新乡县七里营镇南新庄村,始建于1979年,企业占地12.6万平方米,职工2800人,拥有固定资产3.5亿元,机制纸年生产能力15万吨。主要产品有书写纸、双胶纸、铸涂原纸,凸版纸,高强瓦楞纸,牛皮箱板纸等。新乡新亚纸业集团年产5万吨漂白麦草浆、10万吨涂布印刷纸项目年产10万吨APMP杨木化机浆、12万吨白卡纸技改项目林纸一体化项目一期工程(10万吨浆、15万吨优质印刷纸)规划规模:2005年生产规模50万吨,2008年生产规模75万吨。新亚集团在建污水处理站新乡兴宁集团豫兴造纸厂位于新乡县翟坡镇兴宁村,始建于1988年,企业占地13.2万
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