政府的职能管理与服务

当发现商贩在路边乱摆摊档买到假种子看到被风刮倒横在马路上的树干当你遇到下列情况时，你知道该找谁解决？有人在公园里宣传邪教在人民广场举办一场群众性的文艺活动想申请减免学费遭遇失窃报案某地发生火灾【来自生活的报告】第三课：我国政府是人民的政府--------中南海---------政府的职能：管理与服务2008年1月28日18：30，刚忙完一天工作的温家宝总理登上没有航线只有目的地长沙的专机，在飞机上部署抗冰救灾工作。2008年1月29日，温家宝总理徒步在京珠高速马家河路段考察电力设施损毁情况2008年1月30日，温家宝在广州火车站登上一列火车看望慰问群众2008年1月29日，温家宝总理看望周景华、罗长明、罗海文殉职电力职工的家属探究：1、中国政府积极领导抗冰雪灾害并取得了胜利说明什么？政府的职能：政府的性质：人民利益的执行者和捍卫者。国家性质：人民民主专政的社会主义国家，结论:决定决定我国政府是国家权力机关的执行机关，是人民意志的执行者和人民利益的捍卫者。※国家性质与政府性质、职能的关系：国家性质：人民民主专政的社会主义国家，政府的性质：人民利益的执行者和捍卫者。政府的职能：一、我国政府的性质决定决定(一）加强和改善宏观调控，促进经济平稳快速发展。我们围绕解决经济运行中的突出矛盾，注重宏观调控的预见性、及时性和有效性。（二）大力推进改革开放，注重制度建设和创新。全面深化农村改革；坚持完善基本经济制度；利率市场化改革迈出实质性步伐。(三）全面加强社会建设，切实保障和改善民生。农村义务教育已全面纳入财政保障的范围，对全国农村义务教育阶段学生全部免除学杂费、全部免费提供教科书；全国财政用于社会保障的支出五年累计1.95万亿元，比前五年增长了1.41倍。（四）五年来，我们在民主法制建设、国防和军队建设、港澳台工作和外交等方面，也取得了重要进展。过去一年温总理的主要功课我国政府的主要职能组织社会主义经济建设（经济职能）保障人民民主和维护国家长治久安（政治职能）组织社会主义文化建设（文化职能）提供社会公共服务（公共服务职能）二、我国政府的主要职能（1）政治职能保卫国家的独立和主权保护公民的生命安全及各种合法权益保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯保障人民民主协调人民内部矛盾惩治犯罪分子维护社会治安和社会秩序惩治犯罪分子保卫国家的独立和主权保障人民民主上述图片和文字体现了政府的什么职能?探究①它的主要内容是什么?②目的是什么?②促进社会经济发展,提高生产力水平和人民生活水平（2）经济职能①经济调节,市场监管,社会管理和公共服务市场监管社会管理经济调节公共服务（３）文化职能探究：①指导思想:②内容:一方面，宣传、抵制、弘扬、提高。另一方面，发展科教文卫马、毛、邓、三（４）社会公共服务职能建设公共设施提高医疗卫生水平建立社会保障体系控制人口增长保护公共环境内容：探究：上述图片体现了政府的什么职能?古都南京，沿明城墙蜿蜒流淌的秦淮河，昔日曾藏污纳垢，污水横流。经3年综合整治，这里又重现碧水清波、两岸垂柳的秀美风光，赢得百姓一片赞许。联合国人居环境署执行主任安娜.迪蒂贝琼经实地考察认为：秦淮河环境改善是政府财力、公共资源成功用于环境治理的样榜。注意：•行使国家职能的主体是国家机构。党的机关（党中央或中共中央、纪律检查委员会、党委基层党支部是党的机关）各民主党派机关、人民政协、社会团体（如：经济团体、政治团体、文化团体、艺术团体、宗教团体等）、基层群众自治组织（居民委员会、村民委员会、社区）等都不能行使国家职能•同一事例体现不同的职能(某些社会政治现象所体现的政府职能，可能是一项也可能是多项)。•中部崛起、扶贫、增加农民收入体现了经济职能。•科教兴国体现了经济职能和文化职能。•兴建环保设施则体现了经济职能和社会公共服务职能。•扩大就业加快城市化则体现了经济职能和社会公共服务职能。材料一：国家发改委停批新建钢铁企业，重点清理钢铁、电解铝、水泥等所有在建、拟建固定资产投资项目。材料二：湖南省文化厅配合工商部门自7月1日至9月30日组织开展的查处取缔黑网吧专项行动,发挥行业协会和12318举报电话的作用,及时主动向工商部门提供所掌握的黑网吧信息;配合工商、城管等部门,加强对无证照经营和游商的查处取缔工作;配合公安部门开展查禁网络游戏...材料三：2003~2004年，杭州市政府对全市82家区、县（市）级以上医疗机构进行了大规模药品集中招标采购，使得杭州市药价下降了近20%，门诊医药费用下降17.12%。今年，杭州市新开平价药店411家；通过医疗机构药品集中招标采购，药品降价让利于患者金额预计将超过3亿元；目前市区已经建立社区卫生服务中心46个，社区卫生服务站123个。以上材料分别体现了政府履行的什么职能？课堂练习我国政府应该如何履行职责？合作探究：在煤炭市场好转,价格攀升的情况下,一些矿主急功近利,超能力冒险生产.超能力生产在产量大幅度提高的同时,也带来许多不良后果,即煤矿安全事故近来屡屡发生.有的同学认为:为了减少事故发生,政府应代替企业直接组织煤炭生产.谈谈你的看法.（１）政府不能包办一切（3）政府要切实履行自己的职能，把该管的事真正管好，才能造福于人民。（2）有些事情政府办不了，也不该办政府承担重要的职能，并不意味着可包办一切。1、政府不应该直接管理经济，而要注重经济调节、市场监管、社会管理和公共服务；政府的基本职能是管理和服务。政府职能的履行不能出现缺位、错位和越位。2、政府把该管的事情真正管好的意义：能最广泛、最充分地调动一切积极因素，让一切创造财富的源泉充分涌流，造福于人民。3、上例中，可以看出政府应该把该交给企业、中介机构、市场的事情交出去，政府集中力量抓大事，抓好经济社会发展的四项指标：经济增长、居民就业、物价水平、国际收支平衡。三、我国政府职能的有限性思考：管得越多的政府越是好政府？答：不能，仅仅用管多管少作为衡量一个政府好坏的标准是很片面的。（1）从政府的职能看，衡量一个政府的好坏，要看它是否促进经济发展和社会进步。（2）从政府的职权范围看，该管的要管住管好，不该管的就应该放权。（3）从政府性质看，衡量一个政府好坏，要看它是否代表广大人民的利益。加快转变政府职能。这是深化行政管理体制改革的核心。健全政府职责体系，全面正确地履行政府职能，努力建设服务型政府。在加强和改善经济调节、市场监管的同时，更加注重社会管理和公共服务，维护社会公正和社会秩序，促进基本公共服务均等化。政府职能的转变：管理型——管理服务型（1）管理人们的公共生活提供的各种公共服务政府最基本的作用是什么？怎么正确处理公民与政府的关系？（2）政府：树立执政为民的观念，努力提高管理能力和服务水平，使政府真正成为为人民服务的政府。公民：要相信政府、支持政府、依靠政府、监督政府探究：四、政府的作用：管理人民的公共生活受到政府的管理服务人民又享受着政府提供的公共服务我们的政府是为人民服务的是便民利民的政府1、政府：树立执政为民的观念，努力提高管理能力和服务水平，使政府真正成为为人民服务的政府。★2、人民：应该了解政府性质和职能，相信政府、支持政府、依靠政府、监督政府。1、假如生活中遇到看书P38这类问题，哪些问题不需要找政府，哪些问题必须找政府，哪些问题在特定条件下需要找政府吗？2、遇到上述情况，你应该找政府的哪个部门？教育局环保局行政执法局市政园林技术监督财政局公安局司法局工商行政管理卫生局林业局城市规划有问题该找谁？市政府各服务部门我国政府是人民的政府保证人民民主和维护国家长治久安组织社会主义经济建设政府的责任：对人民负责组织社会主义文化建设政府的职能：管理与服务政府履行职能的表现提供社会公共服务管理服务便民利民的政府政府的作用1.我国的人民政府是①国家权力机关的执行机关②共产党和民主党派组成的政治协商机关③人民意志的执行者和捍卫者④全体公民意志的执行者和捍卫者A①②B②③C①③D②④2、2007年4月7日《新闻联播》报道广东、山东再出“狠招”推进节能减排。我国坚决取缔，关停许多严重污染环境的小企业。这从一个方面说明，我国各级政府在有效地行使A维护国家长治久安的职能B组织文化建设的职能C依法执政的职能D社会公共服务的职能小试牛刀CD“你不赚，我赔钱。”江苏盐都县大纵湖政府向农民承诺，政府引导农民进行农业结构调整，凡引导失误的，一律实行经济赔偿。据此完成3—4题3、这种“失误赔偿制度”相对于有的地方搞强行命令来说，固然有其积极的一面，但不利于政府职能定位。因为对农业产业结构调整，地方政府最主要的责任是A服务和指导，帮助农民分析市场信息、提供技术指导B直接为某种具体的经济活动担保C加强市场监督，保障市场公正D全面落实依法行政4、上题对“失误赔偿制”的分析启示我们：A农业产业结构调整必须依靠政府B政府不应过问农民的经济行为，应全部由市场进行调节C市场经济既要发挥市场机制的作用，又要加强国家的宏观调控D政府在市场经济条件下转变职能应“到位”而不能“错位”和“越位”√√