2011年8月28日在政协第六届晋城市委员会第一次会议闭幕会上的讲话师建平

(2011年8月28日)在政协第六届晋城市委员会第一次会议闭幕会上的讲话师建平(2011年8月28日)在政协第六届晋城市委员会第一次会议闭幕会上的讲话师建平政协永州市第三届委员会第一次会议闭幕会上的讲话（2007-01-24）各位委员、各位同志：政协永州市第三届委员会第一次会议，在中共永州市委的领导下，经过各位委员与列席同志的共同努力，圆满完成了各项议程。会议听取并审议通过了蒋桃生主席代表二届市政协常务委员会所作的工作报告和曹小华副主席所作的关于提案工作情况的报告；委员们列席了永州市第三届人民代表大会第一次会议，听取并协商讨论了龚武生市长所作的政府工作报告和其他重要工作报告；审议通过了市政协三届一次会议政治决议和其它决议。会上，中共永州市委书记曾庆炎同志就如何更好地发挥人民政协在促进我市三个文明建设中的作用，发表了重要讲话，使委员们深受鼓舞，信心倍增。会议期间，委员们怀着拳拳为民之心，殷殷报国之情，满腔热情地参政议政，对我市在过去几年来战胜各种困难，各方面工作取得的巨大成就给予了高度评价，对我市今后改革发展大计和进一步做好新形势下的政协工作，提出了许多富有建设性的意见和建议。会议发扬民主，经过充分协商，选举产生了市政协第三届委员会主席、副主席、秘书长和常务委员。会议开得圆满成功，是一次民主、团结、求实、鼓劲的大会，是一次动员全市各界人士为永州的美好未来而努力奋斗的大会。在这里，我要特别感谢各位委员的信任，选举我和其他１０位同志分别担任第三届市政协的主席、副主席、秘书长，共同承担市政协的领导工作。由于本人过去长期在政府部门工作，对于政协工作接触不多，了解不够，体会不深，但我深知政协工作担负着神圣而崇高的历史使命，深知市政协主席这个职务责任重大，深知自己的能力和水平与这项工作和这个职务的要求还有差距。在内心惶恐的同时，我认为自己还是一个有事业心、责任感和意志力的人，为了让自己尽快进入角色，我一定诚恳地向大家学习，在工作中积极探索、认真思考。我相信，有市委市政府的高度重视和大力支持、有各部门和社会各界的密切配合、有政协一班人的齐心协力，我一定能够做到尽职尽责，不辱使命，不辜负大家的期望和重托。二届市政协在蒋桃生主席的领导下，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，广泛团结全市各民主党派、工商联、各人民团体和各族各界人士，紧紧围绕经济建设这个中心，努力开拓创新，建言立论的水平不断提高，参政议政的实效性不断增强，人民政协的影响力不断扩大，为促进永州的改革、发展和稳定作出了重要贡献，为我们留下了许多宝贵的经验，也为今后的政协工作打下了良好的基础。在此，我谨向尊敬的蒋桃生主席、向所有为我市政协工作付出辛勤劳动、作出重要贡献的各位政协老领导、老委员表示衷心的感谢和崇高的敬意。三届市政协任期的五年，是全面实施永州“十一五”规划的五年，政协工作面临着新的形势、新的任务和新的考验。面对日新月异的发展形势，我们要按照市第三次党代会确定的指导思想和五大工作目标，切实履行好人民政协职能。对如何做好新一届的政协工作，我有以下三点想法和意见，与大家共勉。第一，突出中央《意见》的贯彻落实，努力探索履行职能的新路子去年，中共中央颁发的《关于加强人民政协工作的意见》，是指导新世纪新阶段人民政协事业发展的纲领性文件。贯彻落实《意见》精神，是当前和今后一个时期各级党委、政府和政协共同面临的一项政治任务。因此，对三届市政协来说，首要任务就是把《意见》精神进一步贯彻落实到履行职能的行动上，要以政协出色的工作，带动《意见》的整体实施。以贯彻落实《意见》为动力，进一步提高政治协商的质量。《意见》指出：“人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商，尽可能就共同问题取得一致意见，是我国社会主义民主的两种重要形式。”政协就是这种协商式民主的重要载体。我们要根据《意见》的要求，发挥这一政治优势，制定完善的、具体的协商程序，对协商议题的提出、协商过程的组织实施、协商结果的情况反馈等各个环节作出明确规定，使协商富有成效；要主动与党委、政府加强联系，及时提出协商计划，按程序组织实施；对事关我市经济社会发展的重要决策，要盯住不放，把协商体现在决策前和决策执行过程中；要加强全委会的面上协商、常委会的专题协商、主席会议的重点协商、专委会的对口协商，有针对性地办好会、议好政，使政协多层次的协商充分发挥作用。以贯彻落实《意见》为动力，进一步增强民主监督的力度。《意见》丰富了人民政协民主监督的内涵，提出了民主监督的一些形式，畅通了民主监督的渠道，这对于改变政协过去存在的民主监督的薄弱环节是个有力的保证。我们要应用政协制度的特点，通过提出意见、批评、建议的方式，组织参加政协的各党派团体和各族各界人士，通过政协组织对党政机关及其工作人员进行监督，以及中共在政协中与各民主党派、无党派人士之间进行互相监督，从而加大民主监督的力度。建立健全反馈机制，通过提案、信息、调研报告等各个渠道反映意见和建议；建立健全跟踪督办机制，对重要的民主监督意见，运用会议、视察、走访等方式，加强督办；建立健全责任追究机制，对不采纳政协监督意见造成不良影响和后果的，追究其责任；建立健全委员权利保障机制，积极维护委员民主权利和合法权益；建立健全制约机制，把政协的民主监督与行政监督、法律监督、舆论监督结合起来，积极探索有效监督的新路子，建立监督的长效机制。以贯彻落实《意见》为动力，进一步拓宽参政议政的渠道。政协是参加政协的各党派团体、各族各界人士参政议政的重要场所，《意见》为深入开展人民政协的参政议政创造了条件。我们要更好地搭建平台，拓宽渠道，为政协委员参政议政创造条件。进一步建立健全专委会、委员与党政部门、政协与委员的联系制度，建立健全情况通报制度，改进调查研究、考察视察的方式、方法，使委员们及时知情明政，做到有的放矢地建言献策。要认真研究政协工作的规律，加强工作探索，创新工作形式，畅通委员反映建议和意见的渠道。特别要抓住我市经济社会发展的重要问题和事关人民群众生活的热点难点问题，开展经常的调研视察活动；就一些具有前瞻性、全局性的课题，作深入的研讨，务求提出有深度、有份量、有可操作性的解决办法，通过提出高质量的意见和建议，为经济社会发展提供智力支持；通过多种形式了解民情，反映民意，集中民智，使政协组织成为党委和政府团结各界、联系群众的桥梁和纽带，真正发挥人民政协在参政议政方面的独特作用，不断探索人民政协在新时期履行职能的新路子。第二，突出人民政协的特点和优势，努力彰显在构建和谐永州中的新作为中共中央《关于加强人民政协工作的意见》和《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，为人民政协促进社会主义和谐社会建设提供了理论依据、工作方向和指导原则。全市各级政协组织和广大政协委员要深刻领会中央文件精神，明确职责，找准切入点和着力点，努力在建设我市经济、政治、文化、社会协调发展的过程中彰显新作为。充分发挥人才荟萃的优势，坚持发展为先，为构建和谐永州献计献策。“天下祥和在民富，天下可忧在民贫”。没有经济的发展、生活的改善、生态的保护，也就没有人心和顺、社会和谐。实践证明，大发展营造大和谐，快发展促进快和谐，不发展导致难和谐。立发展之论，献发展之策，提出一批具有科学性、前瞻性、可操作性的意见和建议，为各级党委、政府的科学决策、民主决策提供参考，是政协促进经济社会更好更快发展的重要形式。在建言献策的同时，我们还要亲身投入发展实践，站在经济社会发展第一线，把宏观议大事与微观办实事结合起来，把调查研究与解决问题结合起来，把建言立论与创业出力结合起来，把监督发展与参与发展结合起来。充分发挥渠道畅通和位置超脱的优势，坚持以人为本，为构建和谐永州营造良好环境。和谐社会是一个以人为本的社会，是各方面利益关系都得到合理协调的社会，是体现广大人民群众根本利益的社会。人民政协要在构建社会主义和谐社会中有所作为，就必须把“三个代表”重要思想贯穿于履行职能的始终，把想群众之所想、急群众之所急和谋群众利益之所举放在重要位置。按照胡锦涛总书记所要求的那样，牢记人民利益高于一切，切实把实现好、维护好最广大人民的根本利益作为人民政协履行职能的根本出发点和归宿。无论是履行政治协商、民主监督、参政议政职能，还是开展其他工作和活动，都要心里装着人民群众，凡事想着人民群众，一切为了人民群众。政协组织和政协委员扎根基层，联系各界，渠道通畅，代表群众的观点、意愿和心声。加之人民政协无自身的行业利益，在化解各种社会矛盾时，位置更超脱、视野更开阔、处事更公正，在平等协商中更能达到意想不到的效果。因此，我们要始终坚持“群众利益无小事”的原则，密切关注、及时搜集、准确反映人民群众关注的热点、难点问题，使党委、政府了解到其它渠道不易掌握的社情和民意，听到不易反映出来的呼声和意愿，获取难以得到的建议和批评，努力营造政通人和、风清气顺、安居乐业的社会环境。充分发挥广泛代表性和包容性优势，坚持团结民主，为构建和谐永州凝聚力量。构建社会主义和谐社会是一项伟大而又艰巨的任务。要完成这一任务，就必须团结一切可以团结的力量，共同为之而奋斗。人民政协是最广泛的爱国统一战线组织，在促进广泛团结中具有十分重要的作用和独特的优势。我们要牢牢把握团结和民主两大主题，不断加强与社会各界的联系和团结，进一步巩固和发展爱国统一战线，把各方面的力量凝聚在一起，共同致力于构建和谐永州的宏伟事业。要认真研究当前社会结构和统一战线内部出现的新情况、新变化，以开放的系统性和巨大的包容性，对日新月异、色彩缤纷的社会生活和社会成员兼容并包，兼收并蓄，不断巩固包括工人、农民、知识分子在内的社会主义劳动者之间的团结，切实做好包括新的社会阶层在内的社会主义事业建设者的工作，进一步加强同各方面人士包括新的社会阶层人士的联系，充分体现人民政协在政治上的巨大包容性和组织上的广泛代表性。第三，突出思想和作风建设，努力打造适应时代发展的政协人新形象加强政协委员和政协工作人员队伍建设，是人民政协事业发展的必然要求，也是履行职能的一项基础性工作。政协人的思想作风、工作效率、办事质量、精神面貌以及能力和素质如何，将直接影响参政议政效果，影响工作大局，影响政协形象。要从思想和作风建设入手，不断提高思想政治理论水平，积极改进工作作风，努力打造一支政治坚定、业务过硬、作风优良、适应时代发展的政协委员和政协工作人员队伍。思想孕育思路，思想统领思路，思想决定思路。而科学、正确的思想则寓于知识、源于学习。因此，我们要始终把学习摆在十分重要的位置，把学习作为一种精神境界去追求，作为履行责任的要求去对待，作为提高自己、完善自己的重要途径去坚持。一定要摒弃那些忙于事务不重视学习，忙于应酬无瑕学习，甚至认为做政协工作仅凭威望、靠经验、不需要学习等现象，进一步增强学习的自觉性，变“要我学”为“我要学”，变被动应付学为主动认真学，变粗浅学为深入学，真正坐下来、钻进去，不断地从书籍中汲取营养，从实践中增长知识，防止知识透支和本领恐慌。要学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，用以指导我们的工作实践，提高思想水平；学习党的路线、方针、政策，增强把握大局的能力；学习经济理论和金融知识，以了解和掌握社会主义市场经济的运行规律；学习现代科技、管理科学、领导科学、心理学、社会学等方面的知识，以扩大视野。在这里，我郑重提议，从我本人做起、从政协领导班子做起，在政协队伍中大兴学习之风；要分期分批对新任委员进行人民政协理论、统战理论和业务知识培训，帮助委员尽快进入角色；要定期组织政协机关干部集中学习，定期检查集中学习和分散自学的效果，并形成制度，持之以恒，以达到用理论武装头脑，通过学习提高素质的目的。作风建设是常抓常新、永无止境的永恒主题。我认为，政协人要始终保持与时俱进、昂扬向上的精神风貌。要深刻认识人民政协工作的重要意义，真诚地热爱政协工作，把政协岗位作为服务人民、奉献社会、实现理想的人生舞台。政协人要始终保持强烈的责任意识。要爱岗敬业，干一行爱一行，并干好一行。要以对党和人民政协事业高度负责的精神，切实担负起自己的工作职责，努