2013年纪委监察局工作总结及2014年工作计划

2013年纪委监察局工作总结及2014年工作计划XX年，××区纪委监察局以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的指导方针，以改革创新的精神抓好《工作规划》和区委实施办法的落实，努力把反腐倡廉建设融入全区经济、政治、文化、社会建设之中，反腐倡廉工作呈现整体推进的良好态势。现总结如下：一、XX年工作扎实有效（一）加强监督检查，服务科学发展。加强对政治纪律执行情况的监督检查。重点加强对中央、省、市、区委全会、纪委全会精神及上级党委、政府和区委、区政府重大决策部署贯彻落实情况的监督检查；严肃换届工作纪律，对换届选举中的违纪违规行为进行了调查。把加强对科学发展观贯彻落实情况的监督检查作为首要任务。6次深入各项目单位，重点加强对我区XX年和XX年62个扩大内需项目及落实中央关于扩大内需保增长政策的跟踪监督检查，对发现的问题要求项目单位限期作出整改，并督促整改落实到位；抽调15位纪检监察干部参加区委第二批学习实践活动指导组、抽调8名纪检监察干部参加第三批学习实践活动巡回检查组和指导检查督促小组，加强对学习实践活动的监督检查。紧紧围绕区委、区政府的重大决策部署，成立干部监督和项目实施监督检查组，制定《实施方案》，按照“一个项目落实一人”的原则，选派了21位纪检干部对建设项目实施全程监督检查，确保XX年“昭通彝族火把狂欢节”的顺利举办。对公开拍卖公产房、安全生产、重大项目招投标、粮食清仓查库、重特大案件审理、转业士官安置、人口与计划生育抽样调查、财政支农资金、代课教师转正招考、招考录用交警及整村推进和产业项目实施情况等工作进行了监督检查。（二）加强检查考核，落实党风廉政建设责任制。认真搞好党风廉政建设责任制任务分解，继续分区级班子、乡镇办事处、区直部门三个类别制定责任书。继续执行党风廉政建设“一岗双责”制度，明确在贯彻落实党风廉政建设责任制过程中，主要领导和分管领导、主办单位和协办单位以及纪检监察组织的职责要求，并对全区XX年度党风廉政建设责任制工作的落实检查及考评结果进行了通报。认真抓好检查考核工作，今年以来，共对189个部门的党风廉政建设责任制进行了检查考核。把大力加强农村党风廉政建设作为当前和今后一段时期我区反腐倡廉工作的重点，积极推进乡、村主要领导廉政承诺、个人有关事项报告等制度，开展村干部勤廉双述、基层站所评议活动，对村干部任期和离任经济责任专项审计。今年，乡镇干部勤廉双述129人、村干部49人；村民民主评议村干部148人，基层站所民主评议乡干部106人；乡镇主要领导报告有关事项28人、村干部53人；乡镇党政领导任期经济审计18人、村干部49人。认真贯彻落实中央、省、市、区强农惠农政策，加强补贴资金、农村低保发放情况的监督检查，今年省级下达全区的良种补贴、综合直补资金均全部按照“一折通”管理办法兑付到农户手中；进一步推进农村民主管理，建立健全农村集体资金、资产、资源管理制度，开展清产核资的152个村财务管理都实行“双代管”、“收支两条线”和一支笔审批，“村财乡管村用”得到加强；切实解决损害农民利益突出问题，督促相关部门规范收款制度，严禁向农民收取政策规定以外的任何费用。严肃查处农村基层干部违纪违法案件11件、16人（不包括农村党员超生案件）。召开农村党风廉政建设专项检查工作动员部署会议，下发《关于转发〈关于开展农村党风廉政建设专项检查工作的通知〉的通知》（昭区纪办通〔XX〕3号），进一步细化了各项工作任务，开展农村党风廉政建设专项检查工作，获得省、市纪委专项检查组的好评。（三）加强反腐倡廉教育，增强党员干部思想道德防线。结合深入学习实践科学发展观活动，印发《关于开展“加强作风建设、促进科学发展”主题教育活动的通知》（昭区纪通〔XX〕5号），在全区范围内同步开展“加强作风建设、促进科学发展”主题教育活动。以××区北闸镇“1.01”群体性事件为典型，在全区三级干部片区工作会议上开展了贯彻落实科学发展观、做好新形势下群众工作的警示教育活动，使全区1073余干部受到了教育；以预防职务犯罪“百场讲座进乡镇”活动为平台，以××区苏家院乡“6.28”抬尸上访事件为典型，已在西凉山片区就进一步加强农村党风廉政建设和反腐败工作开展了四场讲座。组织全区新提拔任用的6名副处级以上领导干部、49名正科级以上领导干部参加由市纪委等单位联合举办的反腐倡廉建设和履职能力专题培训班。分两次召开XX年度新提拔任用干部任前廉政谈话会议，对137位新提拔任用干部作了集体的廉政谈话，并与他们签订了《廉政承诺书》。进一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，深入推进廉政文化“六进”活动。组织开展“巾帼共谋××发展大计，促进廉政文化进家庭座谈会”，全区130余名副科以上妇女干部参加了座谈；同区国税局和昭通永孜堂制药有限公司联合举办了“和谐杯”税收发展暨廉政建设演讲比赛。以××区政府信息公开门户网站为平台，发布纪检监察工作重大事项88条；重充分发挥廉政短信作用，利用节假日向全区副科级领导干部发廉政短信5000余条。基本完成了《中国纪检监察报》、《中国监察》、《党风廉政建设》的征订任务；加强纪检监察信息工作，上报信息76期，下发信息17期。（四）加强案件查办工作，彰显社会公平正义。把查办案件作为纪检监察机关的基本职能，牢固树立有案不查是失职、不查有影响的大案要案是不尽职、查办案件不促进经济社会发展是不称职的理念，加大查办案件工作力度。XX年，共受理信访举报110件次（不含上级转来和领导交办的20件），其中：来信106件，来访2件，电话举报2件。作信访问题办理的100件，已办结96件，办结率达96；领导批准作信访初查核实的26件33人，已查清结案26件33人，当年结案率100。为21名干部澄清了问题。共审理党政纪案件24件、31人，其中，开除党籍14件14人，留党察看6件6人，党内严重严重警告2件2人，警告3件3人，记过1件1人，行政降级3件3人。恢复党员权利3件3人，解除处分1件2人。在立案、办案中，始终做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法，始终坚持“一案双查”、“一案两报告”制度。（五）加强专项治理，解决损害群众利益的突出问题。及时全面启动了工程建设领域突出问题专项治理工作，计划用2年左右的时间，对XX年1月1日以来规模以上的投资项目进行全面排查。着重开展治理教育乱收费专项整治工作，对××区二中、××区四小等学校乱收费等行为进行了严肃查处。对经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度执行情况进行了监督检查，对国有土地使用权出让情况进行了专项清理检查，对存在的突出问题督促整改完善，已基本建立健全了招拍挂制度和土地市场运作的规章制度。深入开展查处土地违法违规案件专项行动，重点查处非法批地、未批先用、批少用多等案件。对全区土地收费情况进行了检查，督促国土部门规范收费制度，按规定应收尽收如数收交财政，防止挤占挪用甚至贪污土地收费款项事件发生。以建立“公开、公正、公平”的机制为主线，紧紧围绕完善执法依据、健全服务功能、加大监管力度、提高工作质量开展工作，认真贯彻执行招投标法，按照云南省“395和396”号文件要求，强力推行工程量清单招标。切实加强对工程建设招标投标执法活动的监督管理，严格对建设工程实行“双合同”制，共签订廉政合同79份。严格对工程建设实行跟踪监督管理，对廉租房、××区中心敬老院等重大项目进行全程监督。（六）加强制约监督，规范权力运行机制。全面推行行政问责和阳光政府四项制度，严格执行《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》。印发了《关于转发〈昭通市监察局关于省政府督查组明查暗访我市实施阳光政府四项制度有关情况的通报〉的通知》（昭区监通〔XX〕1号），利用对我区部分单位上班时间看网络电影、听音乐、玩电脑游戏的7名工作人员进行问责的机会，要求各乡镇、办事处，区直各部门对照查找存在问题，认真进行整改。对农业、劳动人事保障系统政风行风建设情况进行民主评议，同时，对去年评议过的公安、民政系统基层站所整改措施落实情况进行跟踪检查；印发《关于印发〈××区进一步清理规范党委、人大、政协和法院、检察院系统评比达标表彰活动工作方案〉的通知》（昭区纪通（XX）2号），对全区评比达标表彰活动进行清理规范；加强监督检查，确保鲜活农产品运输“绿色通道”畅通；对医疗服务和购销进行监督检查，对全区农村新型合作医疗资金管理进行问效；对云南人民广播电台第150期《金色热线》群众投诉的17项问题进行认真及时的办理。（七）加强机制创新，推进治本抓源头工作。以制度建设为重点，以容易滋生腐败的重点领域和关键环节为突破口，着力从源头上预防腐败。下发《关于印发〈区纪委监察局贯彻落实昭区办通〔XX〕104号文件安排任务的分工方案〉的通知》（昭区纪办发〔XX〕1号），对区纪委监察局牵头负责和协助办理的各项工作任务进一步细化分解，加强建立健全惩治和预防腐败体系建设。坚持关口前移，增强监督合力，认真落实党内监督各项制度，加强了对领导干部特别是主要领导干部的监督。加强对人财物管理使用、关键岗位的监督，加大对重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用等的监督检查。印发《关于XX年春节期间加强廉洁自律工作、着力解决涉及群众利益的突出问题的通知》（昭区纪通〔XX〕1号），大力发扬勤俭节约、艰苦奋斗作风，坚决制止奢靡之风和铺张浪费行为；印发《关于认真贯彻落实厉行节约八项要求的通知》（昭区纪〔XX〕6号），认真贯彻落实厉行节约八项要求，严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设、公务接待支出、一般性支出，严禁党政机关以各种名义向企事业单位转嫁、摊派和报销费等行为；与区公安分局联合下发了《关于加强酒后驾驶交通违法行为管理的通知》（昭区纪通〔XX〕7号），对党政机关干部酒后驾驶交通违法行为进行了严格要求。对公款出国境旅游问题进行进一步的清理，认真开展了清查“小金库”回头看工作。今年，执行领导干部述职述廉434人次；纪委负责人同下级党政主要负责人谈话108人次；领导干部任前廉政谈话132人次；诫勉谈话1人次。（八）加强自身建设，提升纪检监察机关队伍的整体素质和工作水平。按照省委提出的“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”和区委提出的“××新发展，我们再行动”的要求，在纪委监察局机关认真开展第二批学习实践活动，基本实现了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体目标，经群众测评为满意。认真组织干部职工学习纪检监察系统先进工作者王瑛、汤杨、李龙伟等同志的先进事迹，在全区纪检监察机关与学习实践活动同步开展了第二批、第三批“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动。在主题实践活动期间，××区纪委监察局积极办实事、办好事，筹集8000元钱、4000斤大米帮助挂钩扶贫的××区炎山乡庙塆村部分贫困户解决了缺衣少粮的问题；筹集5000元钱，帮助洒渔乡解决林改经费紧缺问题。认真贯彻落实中纪发〔XX〕9号、中纪发〔XX〕10号、云纪发〔XX〕4号文件及中央、省、市纪委地方县级纪检监察机关建设工作电视电话会议精神，出台《加强纪检监察机关建设的若干意见》（区纪发XX3号），围绕全面提升纪检监察工作水平，切实抓好领导班子建设、干部队伍建设，建立健全区纪检监察机关经费和装备设施保障制度。选任提拔了7名正科级干部、2名副科级干部，重点充实配齐了区委巡视组和区纪委监察局派出机构的领导岗位。针对区纪委监察局科室多、机构多、党员多的实际，切实加强党组织建设，成立××区纪委监察局党总支。分期分批组织纪委监察局机关副科级以上干部参加“时代知识前沿讲座”，进一步丰富了纪检监察干部的知识结构。下发《转发〈关于全省纪检监察机关认真学习贯彻关于党政机关厉行节约若干问题的通知〉的通知》（昭区纪通〈XX〉4号），提出了明确要求，切实加强纪检监察机关的厉行节约工作。进一步完善工作思路、明确职能职责和目标任务，加强纪检监察派出机构的统一管理工作。一年来，区委巡视组、区纪工委监察分局按照职能职责和区纪委监察局的要求，根据分类归口的原则，主动开展监督检查工作，全面履行了纪检监