安全生产中长期规划(三年规划)

1.2.1附件1*有限公司安全生产三年规划（*年—*年）为进一步落实公司安全生产的主体责任，夯实安全生产工作基础，有效防范道路交通事故的发生，建立安全生产管理长效机制，根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，结合公司安全生产实际，特制订本规划。一、面临的形势（一）新进展。从中央到各级政府、各级领导、各级部门都十分重视安全生产工作。党的十八大以来，习近平总书记作出一系列重要指示，深刻阐述了安全生产的重要意义、思想理念、方针政策和工作要求，强调必须坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线，明确要求“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，为我国安全生产提供了新的理论指导和行动指南，推动了安全生产形势持续稳定发展。从全国来看，安全生产事故总量连续5年下降，就本公司来讲，近三年未发生过一般以上责任事故。（二）新挑战。今后三年，安全生产工作还面临着许多挑战。一是经济社会发展不平衡，安全监管体制、机制不完善，全社会安全意识不强等问题没有得到根本解决；二是生产经营规模的不断扩大，各类事故隐患和安全风险交织叠加，安全生产基础依然薄弱；三是传统和新型生产经营方式并存，新技术、新装备、新工艺广泛应用，新业态不断涌现，这将波及到道路运输行业，增加了事故成因的数量；四是企业主体责任不明晰、法律法规不落实，监管环节不到位，交通安全法规意识不强等问题依然突出，亟待解决和强化。（三）新机遇。今后三年安全生产工作面临许多有利条件和发展机遇。一是党中央、国务院高度重视安全生产工作，为安全生产提供了强大政策支持；二是地方各级政府注重狠抓安全生产责任落实，为1.2.1安全生产工作提供了有力的组织保障；三是全社会文明素质、安全意识在加快提升，安全发展的社会环境进一步优化；四是科技创新快速发展，有利于降低安全风险，提高本质安全水平；五是人民群众日益增长的安全需求，以及全社会对安全生产工作的高度关注，为推动安全生产工作提供了巨大动力。二、指导思想及基本原则（一）指导思想全面贯彻党的十八大和十八届三、四、五、六中全会精神，深入学习贯彻习总书记系列重要讲话精神，认真落实党中央、国务院决策部署，弘扬安全生产理念，遵循安全生产客观规律，主动适应经济发展新常态，坚持改革创新、依法监管、源头防范、系统治理，着力完善体制、机制，着力健全责任体系、着力加强法制建设、着力强化基础保障，大力提升整体安全生产水平，有效防范遏制各类生产安全事故，为全面建成小康社会创造良好稳定的安全生产环境。（二）基本原则政策引领、创新驱动；依法治理、系统建设；预防为主、源头管控；部门协调、齐抓共管。三、三年总体目标和主要任务：（一）三年总体目标到2019年，安全生产管理体系更加完善，安全生产主体责任更加落实、安全生产各级管理制度更加健全、安全文化氛围更加浓厚，安全生产意识明显提升、事故总量显著减少、重特大事故得到有效遏制、职业病危害防治取得积极进展，安全生产总体水平与全面建成小康社会目标相适应。专项工作一：2017年—2019年安全生产指标序号指标名称安全指标1安全生产责任事故总起数*起/年2安全生产责任事故死亡人数*人/年3安全生产责任事故受伤人数*人/年1.2.14安全行车百万车千米责任事故总起数*起/年5安全行车百万车千米责任事故死亡人数*人/年6安全行车百万车千米受伤人数*人/年7重特大责任事故总起数*起/年8财产损失*万元/年9隐患排查治理整改率达到*%/年10营运车辆卫星定位在线率达到*%/年（二）主要任务：1.建立具有企业自身特点的安全管理体系建立企业安全管理体系，是企业实现全员、全过程、全方位安全管理，全面实施安全生产标准化，夯实安全生产基础工作，提升安全生产管理工作规范化、制度化水平的重要措施。公司依据安全生产标准化指标，结合公司生产经营实际，在总结自己安全管理经验的基础上，基本形成安全管理长效机制，力争经过三年的努力，构建成具有企业自身特点的安全管理体系，向安全生产标准化建设达标二级迈进。2.落实企业安全生产主体责任依据《中华人民共和国安全生产法》，进一步落实企业安全生产主体责任，强化安全生产管理机构，配足安全管理人员；加大对安全生产费用投入力度；狠抓安全生产和职业健康教育培训；强化安全生产作业管理，建立健全各类记录、台账和档案；切实做好危险源辨识和风险控制工作；认真开展安全自查自纠工作，及时消除隐患；加强对应急预案的演练，适应特定情况下的需要。专项工作二：应急预案演练重点序号应急预案名称演练频次1综合、专项预案每年最少组织一次2现场处置预案每半年至少组织一次3突发事件应急救援方案每年最少组织一次1.2.14危险源辨识每年最少组织一次3.健全安全生产管理制度依据企业安全生产标准化建设过程中已建立的相关管理制度，本着健全、完善、充实的原则，缺什么补什么、该制定的要制定、该修订的要修订，使安全生产的各项管理制度符合国家新颁布的相关法律法规要求，适用企业安全生产管理的需要。4.严格安全生产责任制考核与责任追究实行年度安全生产责任书签订制度，严格对各级人员安全生产责任目标完成情况的考核。把安全生产纳入企业经济发展和各级人员业绩考核评价体系，加大安全生产工作的考核权重，严格落实“一票否决”制度。强化各级人员履职尽责的意识，积极开展安全生产诚信体系建设，建立安全生产不良信用记录及失信行为惩戒机制，同时，建立生产安全事故重大责任人员职业禁入制度，以及安全生产责任量化考核结果与薪酬挂钩制度。专项工作三：安全生产管理制度制修订重点序号制度名称制修订时限实施日期1.2.1专项工作四：安全生产责任制重点序号责任制重点具体要求1层层签订安全生产责任书每年初召开员工大会，现场签订2安全生产责任书考核每年末或次年初组织考核，考核结果报安全生产领导小组决定奖惩3年度奖惩次年初结合责任书完成情况，召开大会，奖惩兑现4车辆动态监控可控措施年初召开公司会议进行部署5.坚决遏制重、特大事故加快构建风险等级管控、隐患排查治理这两条防线，对重点部位、重点车辆、重点人员采取有效的技术控制措施和管理控制措施，降低重、特大事故发生频次和危害后果，最大限度减少人员伤亡和财产损失。专项工作五：道路交通事故防范重点重点管控的营运车辆序号车辆牌号车型管控重点责任人1.2.1专项工作六：道路交通事故防范重点事故防范的重点路段序号重点路段名称防范措施1急弯陡坡2临水临崖3连续下坡4团雾多发路段5隧道桥梁6“公跨铁”立交7平交道口6.加强职业病危害防护开展对从业人员，尤其是汽车驾驶员职业病危害基本情况的调查摸底，建立从业人员职业病危害基本情况登记台账，加大对职业病防治资金投入，到2019年公司主要负责人及职业健康管理人员全部参加一次职业卫生培训。专项工作七：职业病危害防护重点序号防护名称重点对象1职业病危害调查摸底公司所有从业人员，重点是汽车驾驶员2职业卫生培训公司主要领导、职业健康管理人员7.大力营造安全文化氛围结合企业安全生产实际状况，适时组织开展安全文化创建活动。1.2.1建立安全文化宣传阵地，采取多种形式普及安全常识；要从思想、意识形态上去教育引导，不断向员工传承“以人为本、安全第一”、“安全就是效益，安全创造效益”、“行为源于认识，预防胜于处罚，责任重于泰山”的安全价值观，形成人人重视安全、人人为安全尽责的良好氛围。专项工作八：安全文化创建活动重点序号活动名称活动要求1安全生产月活动每年6月份根据有关部门要求的活动主题组织活动2安全生产竞赛活动结合公司安全工作实际，确定竞赛主题，适时组织开展3安全承诺活动多种形式开展活动,如：签订安全生产承诺书、签名活动等4开展安全生产科技攻关活动自主研究或与高等院校、科研机构、社会团体等合作，开发企业安全生产管理系统四、保障措施1.强化组织保障，健全管理机制公司在未来三年的生产经营活动中，首先要不断完善安全生产组织机构，健全安全生产管理网络，落实安全生产责任制，使安全生产管理工作纵向到底、横向到边，覆盖于公司每位员工及每个岗位，贯穿于生产经营全过程，为形成安全生产管理长效机制奠定坚实的基础。2.加强宣传教育，提高安全意识公司要加强对员工经常性的安全生产宣传教育，定期进行安全培训，不断提高员工的安全意识和防范风险能力，杜绝“三违”行为，使安全生产工作真正深入人心，落实到岗位。3.保障安全投入，改善安全条件公司本着“确保满足安全生产规范使用程序，严格使用范围”的原则，结合生产经营实际需要，每年度要制定出安全生产费用投入计划，且落实到位。不断优化生产环境，改善和创造良好的安全生产条件。4.加强隐患排查，消除事故隐患1.2.1公司各部门每月要坚持开展一次隐患自查自纠工作，排查要注重重点部位、重点场所、重点设施设备、重点环节、重点时段，对排查出隐患要对产生原因、危险路段、整改难点等进行分析，要将相关信息记录在案，且治理到位，切实把一切不安全因素消灭在萌芽状态。5.规范事故管理，严查事故责任根据相关要求，一旦发生事故时要立即启动相应的应急预案，及时进行现场处置，按规定及时、准确、如实向有关部门报告，不得瞒报、谎报、迟报。对事故处理要严格按“四不放过”原则进行，对相关责任人严格追究责任，通过责任追究，起到警示教育的作用，进一步完善措施、超前预防事故的发生，促进公司安全生产，实现公司安全发展。二〇一七年一月八日