在街道强化农村财务管理实行经济责任审计工作会议上的讲话

在街道“强化农村财务管理,实行经济责任审计”工作会议上的讲话在街道“强化农村财务管理,实行经济责任审计”工作会议上的讲话第一篇：在街道“强化农村财务管理，实行经济责任审计”工作会议上的讲话**同志在街道“强化农村财务管理，实行经济责任审计”工作会议上的讲话（2010年5月17日）同志们：经党委、办事处研究，今天我们在这里召开街道“强化居级财务管理，实行经济责任审计”工作会议，主要目的是传达贯彻市纪委、市监察局、市农业经营管理局关于加强农村财务管理的有关文件精神，对进一步加强街道居级财务管理、实行经济责任审计进行安排部署，确保农村基层党风廉政建设和社会稳定。刚才，魏书记传达了街道《关于强化居级财务管理，实行经济责任审计的实施意见》，文件对强化农村财务管理工作的任务目标、方法步骤都作了明确要求，希望大家切实抓好落实。下面，根据党委、办事处研究的意见，就做好这项工作，我再讲三个方面的问题。一、统一思想，充分认识强化农村财务管理，实行经济责任审计的重要性和紧迫性农村财务管理，既是群众关心的热点问题，也是农村工作面临的难点问题，更是影响农村稳定的焦点问题。做好农村财务管理工作，对于改善党群干群关系，维护社会稳定具有十分重要的意义。在以往的换届过程中，由于财务管理弱化，执行经济责任审计不够深入，或多或少出现了突击花钱、-1-集体资产流失、债权债务关系混乱、财务档案遗失等现象，影响了工作的正常开展，影响了党群干群关系，影响了农村社会的稳定。为坚决避免这些问题的发生，4月26日，市纪委、市监察局、市农业经营管理局联合下发通知，要求各镇街要进一步强化农村财务管理，实行居级财务审计。因此，我们必须要站在落实科学发展观、构建和谐幸福新××的高度，充分认识加强农村财务管理工作的重要性和紧迫性，切实把强化农村财务管理和实施经济责任审计，作为当前一项重要工作抓紧、抓实、抓好。二、把握重点，扎实开展强化农村财务管理，实行经济责任审计工作各级各有关部门，要抓住时机，以严明农村财务管理工作纪律为总抓手，按照市纪委有关文件要求，突出关键，抓住重点，强化措施，狠抓落实，确保强化农村财务管理工作扎实有效地开展。在具体工作上，要突出抓好以下四点：（一）要进一步健全和完善居级会计委托代理制。实行居级会计委托代理制，是新形势下规范居级财务管理的有效办法，有利于促进农村财务管理规范化、制度化，有利于从源头上预防和控制村级腐败行为，促进农村基层党风廉政建设。相关部门一定要对照市委、市政府有关文件，进行严格自查，在对居集体资金、账簿等统一纳入街道代管的基础上，进一步完善规章制度、规范运作程序、严格审批权限，坚决杜绝报账不及时、白条入账等现象，做到居集体资金应管尽管，不留死角，促进居级会计委托代理制健康有序运行。（二）要确保居级会计队伍稳定。会计工作是一项专业性很强的工作。农村会计直接与每一农户打交道，既掌握着每一农户家庭的基本情况，又了解居集体经济情况，而且与街道经济、财政、民政等部门联系十分紧密，因此，稳定农村会计队伍是做好农村财务管理工作的基础。在居“两委”换届前，各社区、居一定要保持居会计人员的稳定，确需调换的，必须经党委、办事处同意，绝不允许居领导凭个人喜好调整会计人选，出现“一朝天子一朝臣”的现象。（三）要深入开展居“两委”任期经济责任审计。实施居“两委”任期经济责任审计，是强化居级财务管理的重要措施。开展好经济责任审计要切实把握三个关键，一是部门协同，精密组织，要由纪委办牵头，抽调经管站、审计所、财政所精干人员组成审计组，切实增强审计的执行力；二是明确要求，把握重点，对照街道下发的强化居级财务管理文件要求，逐项审计，尤其是涉及集体资产、财务收支的内容，要坚决保证审计结果的准确性、真实性。三是严格程序，迅速开展，本次审计采取集中调帐、逐村检查的方式进行，于岗、北郊、马王、大同等4个社区所辖居委，2004年以来的账目、票据，必须在今天下午5点前送交纪委办公室，其他3个社区的账目资料按通知时间上报，凡不及时上报账目的，对居支部书记、主任、会计停职检查。要坚决做到令出即行，对审计中查处的问题，视情节轻重，依据有关法规给予党纪政纪处分，触犯刑律的，移交司法机关依法追究当事人的刑事责任。（四）要切实组织清理和锁定居集体资产和债权债务。在做好居“两委”任期经济责任审计的基础上，要认真组织开展清理和锁定村居集体资产和债权债务工作。清理工作的重点是：一方面锁定集体资产和债权债务；另一方面是核实和查处随意处置集体资产资源、增加集体债务的现象。清理结束，要登记资产台账，报街道经管站备案。三、加强领导，严明纪律，确保强化农村财务管理，实行经济责任审计工作取得实效各级各有关部门要切实把强化农村财务管理，实施经济责任审计作为事关农村社会稳定、事关党群干群关系、事关基层组织建设的一件大事来抓，切实加强领导，严明纪律，确保强化农村财务管理，实行经济责任审计工作取得实效。一要加强组织领导。各社区要按照党委、办事处的要求，尽快成立相应的领导班子，由社区总支书记负总责，明确责任具体负责，做到目标任务明确，责任层层落实，切实把强化居级财务管理，实施经济责任审计作为当前工作的重中之重，抓紧抓好。二要严明工作纪律。在居“两委”换届选举前，街道将继续执行严明的工作纪律和严格的责任追究制。对居委违规举债、财务不公开、报账及交接不及时、居级收入不能全部纳入管理、坐收坐支私设“小金库”、非生产性支出超标、不执行财务管理制度的现象和行为，一经发现查实后，进行严肃处理，绝不姑息迁就。对因工作失误，导致居财务管理混乱或出现违规违纪违法问题的，将按照党风廉政建设的有关规定，严肃追究相关责任人的责任。同志们，强化农村财务管理工作，实行经济责任审计，任务艰巨，责任重大。各级有关部门，一定要按照这次会议的统一部署和要求，认真做好农村财务管理的深化、细化工作，不断开创农村财务管理工作新局面，为维护农村社会稳定，促进街道经济又好又快发展做出新的更大贡献。第二篇。在全市审计工作会议暨经济责任审计工作会议上的讲话很高兴参加今天的全市审计工作会议。审计工作是一项很重要的工作，审计人员在一线，为了维护国家的利益、人民的利益而冲锋陷阵，会面临很多的困难和障碍，政府有责任、有义务给大家当好后盾，共同克服审计工作中存在的困难和问题。国家审计署李金华审计长被评为“2004cctv中国经济年度人物”，就在于他坚持原则，敢于揭露政府一些部门违反财经纪律的重大问题，并向公众曝光，他赢得了公众的尊重和领导的信任。他曾讲了一句话，“审计是人民利益的看家狗”，话虽不好听，但说得很有道理，事实上审计工作就是要看好家，换句文雅的话，审计人员就是公共利益的卫道士，审计的责任重大。政府部门掌握着大量的权和钱，一些部门和一些国家工作人员有特权思想，认为钱是他个人的，权是他个人的，把自己俨然当作钱和权的主人，随心所欲，想怎么干就怎么干，这种不规范的经济行为会给国家和人民带来很大的损失。出现这种现象一个很重要的原因就是他们认不清自己手中的钱和权来自何方，认为是自己的，实际并不是这么回事，这些钱是你挣的吗。如果没有人民群众辛辛苦苦的劳动，没有纳税人的税收，政府会有钱吗。人民才是真正的衣食父母。政府仅是帮助管理，代纳税人使用，来保证资金使用效益和使用效率。为了规范政府的经济行为，国家出台了一系列的法律法规和规章制度，但这些法律法规和规章制度在某些部门和某些人心目中是苍白无力的，权大于法，权大于规则，怎么办。这就需要一支审计队伍和他们的审计行为来理清思路，来端正观念，让政府部门、政府官员重新树立正确的观念和认识，意识到钱权来自人民，法律、规则总是大于个人的权力。审计在这一过程中不可避免的会触及一些人的私利和一些小集团的利益，会有冲撞，会产生矛盾，但审计是为了公共利益，为了人民利益，不是为了个人的私利，正是有审计人员努力工作，不畏艰辛，不畏困难，才使政府的经济行为不断规范，才有可能堵塞漏洞。刚才谢安德同志把去年的成绩给大家通报了，这些成果是大家共同努力取得的，也表彰了一批先进，我代表市委、市政府对审计工作取得的成绩表示祝贺，对大家的辛勤工作表示感谢。希望大家充分认识自己的重大职责，认识到审计的使命是崇高的，目标是高尚的，为了人民利益，为了建立高效廉洁，求真务实的政府，在审计工作比较清贫，在审计经费相对紧张，在物质条件没有达到理想状态时，再接再厉，要有奉献精神。我和审计部门的合作与接触比较多，过去我与审计部门合作也取得了一些成效，成都绕城高速西段案件就是审计审查出来的，该案件目前正在审理阶段。就我们整个政府经济行为来讲，干部贪污受贿和干部渎职两者导致的国有资产流失相比，前者造成的损失相对较小，更多的是由于干部渎职造成的浪费，由于决策失误而造成的大量国有资产无法回收。因此对审计来说，查处违反财经纪律的问题，查处国有资产向私人资产转化的问题，这仅仅是审计的一方面，审计更应注重查处干部渎职问题，通过审计结果，发挥审计效能解决干部渎职问题。目前，贪污腐败问题已成过街老鼠，人人喊打，查处干部不廉洁的行为纪委部门比审计部门管得更多些。对大量因为渎职、因为不科学、不民主决策给国家资产、给人民利益而带来损害的问题，相关的责任人并没有承担责任的问题，审计应在这方面多做工作。对资金是否充分发挥效能和效益进行审计，发现问题、揭露问题，给党委、政府提供决策依据。比如招商引资工作，这是一项非常重要的工作，必须做，经济的发展需要招商引资，就需要培养一个公开、公平、公正的良好投资环境，应制定规则，统一投资条件，给每一位投资商相同的国民待遇，不应是张三一个条件，李四一个条件。不公平的待遇容易滋生腐败，双轨制总是要出问题的，审计部门应该对此进行监督，进行过问。去年国土资金的审计就取得了较好效果。要通过审计逐步规范招商引资行为，为做好投资的软环境和硬环境建设服务，俗话说，只要栽好树，不愁引不来凤凰。同时审计部门还应关注招商引资中是否有以牺牲农民利益为代价，给投资商零地价、低地价的行为，不能损害广大人民群众的利益。总的来说，审计要让政府行为真正规范起来还有相当艰难的工作要作，审计在这方面还大有作为，任重而道远。下面我对审计工作提四点具体的要求。一是要明确审计工作的重点。由于受审计队伍、审计力量、审计经费的限制不能全面出击，但一定要抓重点，要对资金流量大、数量大的项目加大审计力度。我市原来很多大工程还未审计，如机场，今后所有政府投资的项目完工后要立即进行决算审计，大工程完成一个就应审计一个。今年我市举办四川省首届冬季旅游发展大会和开展创建优秀旅游城市活动，政府要投入大量资金进行基础设施建设，审计部门应关注，同时还应关注土地矿产资源的配置中是否有不规范的行为。二是要坚持原则，发现问题一查到底，审计人员要作好得罪人的思想准备，通过抓典型，通过对个别案件的查处，起到警示教育作用。审计是查问题，不是在整人，是通过制度的设立、执行、监督等三方面的有效工作来保护干部，是为了维护人民利益。我在成都分管城建工作，经城建口投入的400亿资金，如何保证在工程发包中不出大的问题。很简单，就是通过制定和完善相关制度，通过对制度执行的监督来保证。三是要提高审计工作的质量和水平，增强审计监督的效能。俗话说，魔高一尺，道高一丈，如果审计水平比会计水平低，就会查不出问题，就会抓不住问题的要害，审计的质量也就不会高。要当好人民利益的卫道士，必须加强队伍建设，提高审计人员的素质，进而提高审计质量和审计监督的有效性。审计部门要多为审计人员提供再培训的机会，不断充实、提高自己，保证人员素质。四是要加大审计发现问题的整改力度。审计一方面是发现问题，另一方面是查处问题，如发现问题不加以整改，审计监督的目的就不能实现，通过整改，纠正不规范的经济行为，促使大家按规则行事，规范行事，促进依法行政。李金华审计长采取了审计结果公告制度，让公众来监督、媒体来监督整改，效果是好的，达到了审计监督的作用。总的来说，审计工作相当重要，审计人员不畏艰辛，努力工作，去年审计工作取得了一些成绩，希望大家再接再厉，真正当好公共利益的卫道士，预祝审计工作在新的一年能够取得更好的