在全县经济工作会上的讲话

在全县经济工作会上的讲话这次经济工作会，是我县发展站在新起点、迈步新征程关键时期召开的一次重要会议。会议的主要任务是贯彻落实中央经济工作会、中央城市工作会和全省、全市经济工作会议精神，回顾总结去年全县经济社会发展情况，安排部署今年工作任务，动员全县上下进一步统一思想，坚定信心，明确任务，背水一战，奋力开创全县经济社会发展新局面。刚才，各乡镇、部门以及相关县领导递交了责任状，总的看来，大家信心很足，关键看成效。一会儿，书记还要作重要讲话，大家要认真学习，深刻领会，抓好落实。下面，我先讲三点意见：一、肯定成绩，直面问题，切实增强跨越发展紧迫感今年以来，面对复杂严峻的市场环境和经济下行的巨大压力，我们在县委的坚强领导下，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是视察贵州时的重要指示精神，把“守底线、走新路、奔小康”作为总要求，按照“三基地一城市”发展定位，克难攻坚、砥砺前行，经济运行稳中有进、稳中向好，较好完成了年初既定的各项目标任务，实现了“十二五”的完美收官，成绩可圈可点。一是综合实力稳步提升。面对房地产持续低迷，煤炭业跌入低谷，铝钛业陷入困境，火电厂负重弥坚等重重困难，我们保持定力、顶住压力、齐心协力、精准发力，积极应对复杂形势，有效破解发展难题，全县经济逆势上行。除财政总收入外，其余主体经济指标均实现两位数增长，地区生产总值、规模工业增加值、固定资产投资、财政总收入、社会消费品零售总额、农村居民人均可支配收入在“十一五”基础上实现翻番。二是脱贫攻坚成效明显。全力抓好脱贫攻坚第一民生工程，按照“四个切实”“六个精准”“五个一批”要求，认真落实省委、省政府“1+10”文件精神和县委脱贫攻坚“XX1”帮扶责任制，强力推进“XXX”脱贫攻坚行动计划。2X个贫困村全部出列，减少贫困人口1.X万人。整村脱贫的“X经验”得到省、市领导充分肯定，并在全市复制推广。三是产业结构更加优化。狠抓企业服务，综合施策，传统工业逆势运行；甲骨文人才产业基地、渝遵大数据服务外包、电子商务等新兴产业加快崛起，完成工业增加值X.X亿元，同比增长15.1%。两个农业园区实现提质增效，核心面积突破5万亩，创造了农业结构调整的“X样本”，走出了农旅结合的产业新路。完成《X县文化旅游发展战略实施规划》编制，黄石公园、小西湖等11个高端旅游度假项目加快推进，乡村旅游实现扩容提质，杉坪景区“黔北花海”成为全市景区旅游新亮点。全年旅游综合收入达X.X亿元。三次产业结构调整为20:41:3X。四是发展基础全面夯实。建成G3XX段、新站至黄莲等骨干公路项目X公里、通村油路X公里，硬化通组公路156.4公里、连户路X.6公里，基本实现行政村村村通油路(水泥路)目标。开工建设坛子口、槐子水库等重大水利项目，实施农村饮水安全项目217个，解决了X.8万农村人口饮水安全问题。开工建设10千伏及以下电力项目12个，建成4G网络基站1X个，电力通讯质量明显提升。五是城乡面貌加快改善。基本完成“多规融合”试点工作。娄山关国际商贸城一期、通站大道等一批重点工程建成投用；西门棚户区改造、金马片区等项目加快推进；城市功能不断完善，建成荣德山公园等一批市政工程项目；X*等小城镇建设成效明显，九坝镇列入省列市级示范小城镇建设。城镇化率提高到X.28%。扎实推进小康寨建设，开工一事一议奖补项目X个，打造市级示范点3个，县级示范点X个，示范型村寨13个。完成人工造林7.2X万亩，森林覆盖率达X%，空气质量优良率达X6.7%；开工建设11个乡镇污水处理工程；全面启动生态文明示范县创建工作，205个行政村成功申报为市级生态村。六是改革开放不断深化。对照1X项改革任务清单，启动改革事项101项，其中完成45项。获省批先行先试改革试点之一的新站镇行政体制试点工作扎实推进，现已下放管理权限138项。大力推行PPP模式，积极引入社会资本建设市政公共设施。加大投融资力度，全年共到位资金X.X亿元。招商引资到位资金X.X亿元，先后引进华唐集团、世界X强的甲骨文等8家企业入驻园区。七是社会事业全面进步。财政支出重点向“三农”、教育、医疗卫生、住房保障等民生领域倾斜，完成一中、职高、五中、思源等学校建设。全县参合人数X.4万人，参合率达X.6%。新增城镇就业X353人，增长122%。建成保障性住房3045套，实施农村危房改造X0户。各项惠民政策全面落实，城乡困难群众的生活问题得到较好解决。扎实推进“平安社区·温馨家园”创建活动，打造升级版平安小区60个、平安村寨62个，群众安全感和满意度大幅提升。全面落实安全管理责任，未发生较大以上安全事故，社会环境和谐稳定。困难与希望同在，机遇与挑战并存。我们有困难，但更有优势。总体来看，在新常态下，我县的区位、交通、资源等优势没有变，以两大工业园区为支撑的良好工业基础没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变，我县经济仍有较大的潜力、韧性和回旋余地，仍处于可以大有可为、必须奋发有为的重要战略机遇期。面对困难和挑战，大家务必保持坚定清醒，切实把思想和行动统一到中央、省、市和县委对全年经济工作的要求上来，咬定全年目标、坚定必胜信心、铆足百般干劲，坚决打好经济下行阻击战。二、聚焦重点，精准发力，奋力开创跨越发展新局面今年是实施“十三五”规划的开局之年，也是我县的“脱贫攻坚年”，更是全面建成小康社会的冲刺之年。我们必须深刻领会中央和全省、全市经济工作会议精神，根据县委关于今年经济工作的安排部署，坚持把“五大发展理念”贯穿经济工作始终，坚持快中求稳工作总基调，以后发赶超为主题，以全面小康主线、以脱贫攻坚为统揽，以开局就是决战、起步就是冲刺的精神状态，奋力实现“十三五”经济社会发展的亮丽开局。第一，要狠抓脱贫攻坚，全力以赴补短板。今年脱贫攻坚工作如何抓，前不久召开的全县脱贫攻坚誓师会、脱贫攻坚工作推进会以及20X年政府工作报告中都作了具体安排，关于基础设施扶贫。县委、县政府已决定举全县之力，用两年时间补齐我县基础设施这块“短板”，并成立了路、水、电等项目建设指挥部，大家一定要按照职责分工各司其职、各尽其责，切实抓好项目推进。确保建成撤并建制村硬化路700公里、村组连户路X公里，解决8万农村人口的安全饮水问题。关于易地搬迁扶贫。要紧紧围绕解决“搬哪些人、往哪里搬、搬以后怎么办”等问题，进一步完善我县易地扶贫搬迁总体规划，重点抓好X个易地扶贫搬迁项目建设，确保完成搬迁安置2157户X468人，并抓好搬迁贫困户的就业创业和社会保障，确保搬得出、稳得住、能致富。关于产业扶贫。部门和乡镇要密切配合，因地制宜编制好贫困村的产业发展规划，创新“公司+合作社+贫困户”等产业发展模式，大力推进“一村一品”行动和乡村旅游、电商扶贫工程，抓好产业扶贫项目的实施，让绝大多数贫困户能分享产业增值收益。关于脱贫政策落实。在抓好在教育医疗、社会保障兜底、金融扶贫等政策落实的同时，还要紧盯中央、省委省政府近期出台的系列扶贫攻坚政策举措，主动争取对接，让贫困户最大限度分享扶贫政策红利。第二，要狠抓产业发展，全力以赴促转型。围绕“三基地一城市”发展定位，坚定不移实施大数据战略和“互联网+”行动，推进工业化、信息化和全产业深度融合发展，加快推进产业转型升级。在工业方面：一要盘活存量。抓好企业服务，帮助企业解决转型升级中的困难和问题，推进赤天化X化工、X火电厂最大限度本地化用煤，提高煤炭产量。帮助X铝业电解铝项目复工复产和促成中航工业兼并重组遵宝钛业，最大限度盘活工业存量。同时，要按照中央去产能要求，综合施策，逐步清理处置不符合国家产业政策的“夕阳产业”、“僵尸企业”。二要做大增量。确保200万吨水泥厂建成投产。加强跟踪对接，努力促成中国智慧水务云计算中心、中联农贵州X农产品电商批发城等项目落地建设。加快推进电商产业发展，建成电子商务服务网点11X个。规划建设X电商产业园。在农业方面：一要抓好农业示范园区建设，集中力量打造方竹、蔬菜、经果、畜牧等四大主导产业，园区核心区面积增加2万亩以上，真正把农业园区打造成推动农业现代化的“火车头”。二要突出抓好专业合作社、种养殖大户等新型经营主体培育，引进企业发展农产品保鲜、精深加工业。借助“重庆·X蔬果保供基地”、农村电子商务等平台，拓展农产品市场。建成X0吨气调保鲜库。在旅游方面，一要加快X*等重点旅游景区建设，确保X红色生态产业园、X滑雪场等项目建成投用，再次掀起X旅游热。抓好4个4A级以上景区创建和国家全域旅游示范区申报工作。二要完善乡村旅游配套功能，提升管理服务水平，以品质拓展市场，确保新增乡村旅馆40家、床位数达到6.3万张。同时，要坚持市场导向，利用存量旅游地产发展康体养生等生活性服务业。办好第二届旅发大会暨第九届乡村旅游节，提升X旅游的知名度和美誉度。第三，要狠抓城乡建设，全力以赴促统筹。“小城市、大农村”的城乡发展格局是我县全面建成小康社会必须解决的重大问题，要坚持协调发展理念，把城市和乡村作为整体统筹规划，推进城乡镇融合发展。城镇建设要精。一要深入贯彻中央城市工作会议精神，推进落实“五个统筹”，在城镇规划布局上不“摊大饼”、多“蒸小笼”，提高城镇发展的持续性、宜居性。注重打造城市文化，培育城市精神。二要重点抓好棚户区改造、城市公园、高铁片区酒店综合体、娄山关高新区还房小区等项目建设。加快九坝、松坎、狮溪等小城镇建设步伐。三要更加突出以人为核心的城镇化，加快推动户籍制度改革和居住证制度双落地，切实解决“半城镇化”的问题。要多措并举，打通保障性住房与商品房之间的通道，有效化解商品房库存。突出抓好城市管理，成功创建“国家卫生县城”。乡村建设要美。一要坚持“四在农家﹒美丽乡村”全景域、全覆盖创建标准，深入推进小康“6+1”行动计划，重点抓好X个创建点和12个特色文化和少数民族村寨打造。二要严格按照树旺市长“X要加强农村环境整治”的要求，狠抓村容村貌整治，彻底解决农村脏、乱、差问题，同时，要建立完善农村环境治理长效机制，推动农村环境管理规范化、精细化、常态化。生态建设要优。扎实开展月月造林活动，确保完成造林绿化7万亩，实施退耕还林6万亩，森林覆盖率提高到53%以上。加快完善营造林管护长效机制，切实解决重栽种、轻管护的问题。建成8个乡镇污水处理厂。用好两把“利剑”，做到铁腕治污、不欠新账，让X天更蓝、地更绿、水更清、气更净。第四，要狠抓有效投资，全力以赴稳增长。在工业经济持续下行的大背景下，要打好经济工作翻身仗，必须把扩大投资放在更加突出的位置。一要大力招商。中央经济工作会把降成本作为五大任务之一，沿海地区企业为降成本、开拓市场，势必向低成本地区转移，为我们招商引资带来了大好机遇。各乡镇、部门要紧盯自己的招商任务，围绕“招什么、去哪招、怎么招、拿什么招”等问题，强化项目包装推介、精准跟踪对接，招引落地一批带动作用大、市场需求足、成长性能高的标志性、引领性项目，确保招商引资到位资金X5亿元以上。同时，要深入研究中央“三去一降一补”系列政策，立足自身优势主动对接、精准对接、无缝对接，确保更多项目挤进上级重点项目“盘子”并开工建设。二要快建项目。各乡镇、部门要紧盯308亿元的固投任务，积极争取支持、狠抓工作落实，高效推进217个项目加快建设。要坚持以优质服务推动项目，要做深做细土地征收、房屋拆迁、项目审批等前期工作，为项目落地扫清障碍，及时跟进各类要素保障，切实抓好建设过程中群工矛盾调处等工作，确保项目按进度推进，按预期建成投产。要坚持以督查考核推动项目，继续推行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的工作模式，今年的所有项目都明确了牵头领导、责任单位和完成时限。县委、政府将加大对项目的督查考核力度，对干得好的要大张其鼓表彰奖励，对干得差的要毫不手软追责问责。要坚持以项目观摩倒逼进度，实行重点项目观摩全覆盖，要在观摩中比干劲，比作风，真正在项目建设上按下“快进键”、跑出“加速度”，形成大项目顶天立地，小项目铺天盖地的良好局面。第五，要狠抓改革开放，全力以赴增活力。破解发展难题，必须坚持以改革激活内生动力，以开放引进外部生产力。一要深化内部改革。要全面落实改革清单任务，持续