抓基层党建工作和履行党委意识形态工作责任述职评议会上的讲话

在抓基层党建工作和履行党委意识形态工作责任述职评议会上的讲话刚才，各县市区委书记和市直机关工委常务副书记、市国资委党委书记，分别就抓基层党建工作和履行党委意识形态工作责任进行了述职，我代表市委对存在的问题逐一进行了点评。去年xx月xx日，省委召开了市州委书记履行基层党建工作责任述职评议会。省委XX书记现场点评并讲话。XX书记对我市党建工作给予了充分肯定，他指出，XX基层党建工作思路清晰、措施得力，特别是围绕基层党组织能力提升三年行动计划，打好“1+4”组合拳，进行探索创新；在提高农村社区运转经费、为基层提供保障方面力度大、有成效；去年党建述职问题整改措施实、成效好。同时，XX书记也指出了我市基层党建工作存在的问题：一是在乡镇换届中，个别党委书记态度不够认真，换届完了，对换届会议的基本环节、程序都不知晓，说明责任没有压实到位；二是村级服务平台还有待进一步完善。我们要认真理解、贯彻落实XX书记的指示精神，扎实抓好基层党建工作，为经济社会发展发挥引领、统揽和政治、组织保障作用。下面，我对抓实抓好基层党建和意识形态工作，简要强调三点意见。一、要肯定成绩，始终保持良好态势我市是全省第一个召开县市区委书记履行基层党建工作责任述职评议会议的市州，从201X年开始，又同时开展了履行党委意识形态工作责任述职评议。我们每年在年初就把这两项工作完成好，有利于早谋划、早部署、早整改、早见效。刚才，听了大家的述职，结合平时掌握情况，总的来说，201X年全市基层党建和意识形态工作措施得力，推进有序，成效明显。主要体现为“四个进一步”：一是认识进一步提升。大家对抓基层党建和意识形态工作的重要性、紧迫性和政治敏锐性的认识更加深刻，把基层党建工作放到更加突出的位置，与本地区、本部门中心工作一同部署、一体推进、一起考核。各级党组织书记带头开展调研指导，大力落实基层党建和意识形态工作的机构、人员和经费问题，及时解决工作中出现的新情况、新问题，较好地履行了“第一责任人”职责。二是责任进一步落实。形成了一级抓一级、层层抓落实的基层党建工作和意识形态责任体系。比如，对意识形态工作，各县市区委书记主动担当政治之责、大局之责、安全之责、守土之责。“抓意识形态工作是本职、不抓是失职、抓不好是渎职”成为普遍共识，切实当好意识形态工作的领导者、推动者、执行者。三是基础进一步夯实。把强化基层保障作为硬任务，坚持钱向基层投、人往基层走、事在基层谋。基层党建方面，总投入从去年的XX亿元增加到XX亿元，同比增加XX%。村级组织运转经费和村干部报酬大幅提高，村级服务平台和乡镇“六小一中心”等基础设施逐步改善，有效激发了基层干部干事热情。意识形态方面，各县市区通过“县拨款、镇管理、村（社区）招聘”模式，近年来建成乡镇综合文化站、村级文化活动室、乡村文体小广场、文化小游园、文化信息资源共享工程乡镇服务网点等各种文体设施XXXX多个、免费休闲读书吧XXXX多个，基层宣传文化阵地大为改善。四是成效进一步显现。坚持抓基层、打基础不动摇，以建设服务型基层党组织为目标，通过抓班子、带队伍、聚人才、优作风，凝聚起了服务群众的强大工作力量，各级党组织和广大党员干部努力打通服务群众的“最后一公里”。比如基层党建方面，开展软弱涣散基层党组织“清零”行动，XX个基层党组织集中整顿后晋位升级。增强基层组织自身造血功能，安排XXX万元引导资金发展集体经济，XXX个村集体收入达到省定标准，基层群众获得感不断提升。二、要正视问题，切实找准差距短板抓基层党建和意识形态工作，要坚持问题导向，认认真真找短板，扎扎实实补短板，持之以恒破难题、强保障、促提升。对照全省市州基层党建述职评议和刚才大家述职评议情况，结合前段时间抽查情况来看，当前我市基层党建和意识形态工作还存在一些亟需破解的问题：一是党员管理失之于宽、失之于软。当前还有一定数量的“口袋”党员、隐形党员、失联党员游离于组织管理之外，对流动党员管不到、管不住、管不好的问题一定程度存在。加强党员日常管理、严肃和规范党内政治生活的措施没有很好地落实到位，部分党员的党员意识不强，党员作用没有很好发挥，少数基层党员干部存在违纪违法现象。二是基层基础保障不力、阵地不全。主要体现为基层党建力量配备不足，活动场所有而不优、组织设置覆盖不广。比如，全市党务工作力量偏弱，“两新”组织和园区未明确专人抓党建工作；部分基层阵地面积偏小，设施设备简陋，不适应服务群众需要。目前，我市中心城区1XX个社区面积达到600平方以上的只有19个，绝大多数城区社区的工作用房和服务用房没有达标。意识形态方面，存在机构、人员、编制、经费方面的保障不到位，基层宣传文化阵地建设投入不大，村文化辅导员报酬较低等问题。三是部分组织软弱涣散、后继乏人。仍有部分基层党组织战斗力不强，凝聚力不够。通过平时掌握情况来看，村支部书记年龄老化、后备干部良莠不齐的现象较为突出。全市村支部书记中50岁以上的接近一半，有相当一部分由于年龄和任职时间问题，在今年换届中不能继续提名。同时，村级后备干部中符合条件的经济能人、文化层次高的人才不多，其他后备干部担任村支部书记的能力还有欠缺。四是集体经济后劲不足、