县委述职(02)

1述职报告中共绩溪县委1998年11月县第十一次党代会以来，县委在上级党委、政府的正确领导下，在县人大、政府、政协、人武部的支持配合下，在全县广大干部群众的共同努力下，在离退休老干部的关心和理解下，坚持以“三个代表”重要思想为指针，正确把握“改革、发展、稳定”这个大局，围绕富民强县目标和历届县委确定的“强工富县，重农富民，科教兴县，外向带动，协调发展，两手齐抓”六大战略，团结和带领全县人民不断解放思想，开拓创新，负重奋进，踏实苦干，保持了全县经济和社会事业稳步协调发展、人心安定、社会稳定的良好局面。回顾四年来的工作实践，县委主要做了以下几个方面的工作。一、抓好学习，完善决策，增强了领导班子的整体合力四年来，县委积极面对经济全球化特别是入世带来的新挑战，在市场竞争日益激烈，制约县域经济发展的困难因素不断增多，改革不断深入引起的利益调整面不断扩大，社会稳定的压力不断加大的新形势下，注重从强化自身入手，紧紧抓住“三讲”教育这个契机，积极采取措施加强班子建设，努力提高领导班子成员的政治思想水平，切实增强统揽能力2和工作合力。一是加强理论学习，增强了应变复杂局面的能力。认真执行中心组理论学习制度，不间断地组织全体成员认真学习毛泽东思想、邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想，在把握理论体系和精神实质上下功夫。同时，不断改进学习形式，坚持理论联系实际，增强学习的实效性。除坚持每月一次的集中学习外，还通过邀请专家举办专题知识讲座、召开经济务虚会、组织常委和中心组成员外出考察、选派领导班子成员赴先进地区挂职学习等途径，努力促进领导班子成员知识的更新、思想的解放和思路的开阔。二是加强调查研究，提高了科学决策的水平。结合“三讲”教育，制定了县级领导干部进村入户的规定，完善了县委常委联系乡镇、联系村、联系重点项目等一系列制度，常委一班人普遍加强了调查研究，注意与基层干部群众面对面商量问题，解决问题。县委先后就乡镇财政解困、“十五”规划的制订、乡镇行政区划调整、茧丝绸一体化的推进、整治和改善经济发展环境以及工业经济结构调整、农民增收、招商引资等重点课题，分别组织县委、人大、政府、政协有关领导带队开展专题调研，为科学决策提供了比较准确的依据。三是加强民主集中制建设，增进了以县委为核心的各大班子的团结。严格按照《中国共产党地方党委工作条例》的要求，完善了《县委常委议事规则》，较好地坚持了“集体研究、民主集中、个别酝酿、会议决定”的民主集中制。常委一班人都自觉执行集体领导与个人分工相结合的制度，既关心全局工作，积极参与集体领导，又根据集体的决策和分工切实履行自己的3职责。在强化核心的同时，坚持和完善了党政联席会议制度、四大班子联席会议制度，重大事项均由集体讨论决定。由于坚持同唱一台戏，齐拉上坡车，以县委为核心的各大班子团结奋进、共谋发展的良好局面不断得到巩固和发展。二、围绕中心，理清思路，促进了全县经济的持续发展四年来，县委始终坚持经济建设这个中心不动摇，认清形势，把握机遇，积极调整，促进发展。在发展的每个阶段，县委坚持召开各种层次的座谈会，集思广益，拓宽思路，并在市委市政府张学平、方宁等领导的指导和帮助下，加深了对县情的认识，在坚持强工富县、重农富民等六大战略的大思路下，进一步理清了壮大工业支柱、强化农业基础、发展个私经济、加速旅贸活县、扩大招商引资等方面的具体思路，制定并落实了一系列切合我县实际的发展举措，取得了较好的成效。尤其是市委、市政府出台《关于推进宣城经济融入苏浙沪经济圈加快宣城经济发展的决定》以后，县委主持制定了贯彻《决定》的若干意见，在全县上下组织开展了“融入苏浙沪，建设新绩溪”的解放思想大讨论，大力整治和改善经济发展环境，营造发展氛围。几年来，县委一班人以身作则，以言行来树立榜样，凝聚力量，全县上下一直保持了不畏艰难、奋发有为的精神状态。一是把强工富县摆在更加突出的位置。在各年度都坚持制定出台加快工业发展的意见或决定，先后组织开展了“121”工程、“三五”工程和以租售股为重点的企业改制攻坚，围绕丝绸、机械、医药化工、4轻工玩具等支柱行业，发挥产学研优势，壮大骨干企业，培育第二梯队，加快了工业结构调整的步伐。加强对红星、利民、化肥等企业破产和丝业、黄链、酶制剂等企业改制工作的指导，推进了我县企业改革不断向纵深发展。2001年全县规模以上企业达38户，纳税百万元以上的企业11家。二是大力调整农村经济结构。紧紧抓住茧丝绸产业这个重点，积极推进茧丝绸一体化进程，组建了龙川茧业公司参与蚕茧收购，连续两年完成栽桑450万株，争取了1.6亿的国债投资项目，将蚕种场破产由龙头企业丝业公司收购，为下一步茧丝绸产业的发展打下了良好的基础。经济林果、高山蔬菜、畜牧养殖等主导产业规模和质量都有了新的提高，高山蔬菜种植面积达1.4万亩，山核桃、竹笋和茶叶的深加工有了新的发展，养蜂业人均居全省第一，总量居全省第二；养免、小黄牛饲养等特色养殖规模不断扩大。全县先后列入国家生态示范县和国际绿色产业示范区，为我县发展绿色农业、生态农业创造了良好的条件。三是千方百计加快个私经济发展。进一步修订完善了加快个私经济发展的决定，召开了个私经济表彰大会，有力调动了全县上下参与发展个私经济的积极性。一批中小企业得到了迅速发展，个私经济对财政的贡献有了较大的增长。四是加强了旅游开发建设。论证并制订了全县旅游业发展规划，提出了开发“宗祠之乡，徽商故里”的具体思路，加速了龙川、上庄等景区规划、建设和开发，新建了小九华、障山大峡谷、湖村门楼巷、胡雪岩纪念馆等旅游景点，成功举办了第二届安徽.宣城旅游招商暨促销洽谈5会，旅游宣传促销取得了较为明显成效。五是加大了招商引资的力度。制定完善了招商引资的优惠政策，并将年度招商引资任务分解落实到单位、到领导干部个人，在全县上下形成了全力参与、支持招商引资工作的良好氛围。近四年中，先后有20多家外资企业和近百家内资企业来我县投资，今年以来全县招商引资新增项目近50个，其中利用外资项目10余个，利用内资项目近40个，增强了全县经济的发展后劲。三、统揽全局，凝心聚力，推动了精神文明建设步伐。在统揽全局抓经济的同时，县委始终坚持“两手抓、两手硬”的方针，加强对精神文明建设的领导，促进了经济和社会的协调发展。群众性精神文明创建活动深入开展，丰富了群众的精神文化生活。近两年来，创市级文明单位9家、省级文明单位4家。加大了文明城市创建力度，进一步改善了城市形象。基础设施建设成效明显。农村电网改造全面完成，基本完成了古林、东怡、何川三个小区和南大街、环城东路、西大街道路改造及商贸城建设，建成了县城中心广场、希望广场、城东环境水面工程，东山公园建设初显成效，逍遥公路、荆州通道、扬溪过境公路、省道金沙大桥等相继完工，县城至坑口公路拓宽改造工程已立项并完成勘测设计，乡乡通移动电话顺利实现，改善了发展的硬环境。社会事业协调发展。乡镇行政区划调整顺利完成并初见效益。科技工作稳步推进，加快了信息中心建设；素质教育全面实施，绩中、华中争创“省级示范中学”圆满实现，农村中小学校舍建设6和危房改造步伐加快，仅2001年就完成投入380万元，消除危房面积7600m2。职业教育、成人教育进一步发展。计生工作实现重心下移，强化了流动人口计划生育管理和孕情监测改革，开展了计划生育村民自治。文化、广播、卫生、体育等事业蓬勃发展，完成了《绩溪县志》的修编出版，建立了绩溪名人档案馆。组织了“千人结对帮扶”活动，较好地实现了“八七”扶贫攻坚任务。加强了对县人大、政协和武装、群团工作的领导，开展了人大常委会、县政协成立二十周年纪念活动。依法治县进程稳步推进，“四五”普法全面进行。加强了社会综治和信访工作，维护了社会稳定和政治安定。四、突出重点，强基固本，不断提高了党建工作水平。四年来，县委不断强化党要管党的意识，进一步推进了党的思想、组织、作风建设。一是以“三讲”教育和“三个代表”重要思想学教活动为抓手，切实加强党的思想政治建设。在县级领导班子中开展了“三讲”教育活动，并不断巩固提高了“三讲”教育成果。精心组织，顺利实施了由全县85个县直部门、17个乡镇、184个村（居）委会、66个乡镇站所4002名各级干部参加的“三个代表”重要思想学教活动，基本达到了“干部受教育，群众得实惠，组织有加强”的目的，推动了全县各项工作的开展。认真组织了每年度的“七一”纪念活动特别是广泛开展了建党八十周年纪念活动，表彰了一批先进党组织和优秀党员，激发了广大干群爱党爱国和参与改革发展的政治热情。二是以乡镇党委政府换届和县乡机构改革为契机，切实加强领导班子建设。认真贯彻党政7干部选拔任用条例，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，结合乡镇党委政府换届、乡镇行政区划调整和县乡机构改革等工作，对乡镇及县直单位领导班子进行了调整，使县乡两级领导班子结构得到优化，整体功能得到增强。制定实施了培养选拔年轻干部、女干部、党外干部工作5年规划。加强了对各级领导干部教育培训和科技人才的教育管理工作，严格执行领导干部任期经济责任审计制度，并把审计结果作为干部使用的重要依据。三是以县乡村三级联创为载体，切实加强农村基层组织建设。加强后进村、支部的整顿工作，去年从县直有关单位选派了20名优秀年轻干部到村担任党支部第一书记或书记，并积极在村支部换届中实行“两推一选”办法产生42名素质较高、能力较强的村支部书记，改善村支部领导班子结构，提高其创造力、凝聚力和战斗力。顺利完成了第五届村委会及全县村党支部换届选举工作。进一步规范“两公开”，积极推行“一事一议”制度，推进了农村基层民主政治建设。通过开展创建“五好”企业党组织和“三个代表”重要思想学教活动，机关、企业党建工作得到进一步加强。重视抓好党员发展工作，党员队伍不断壮大。四是以《决定》精神为指针，切实加强党风建设。坚持贯彻落实党风廉政建设责任制，深入开展学习十五届六中全会《决定》活动，加强了反腐倡廉宣传教育，制定出台了严肃公务接待纪律，禁止公款相互宴请等有关规定，进行了通讯工具的清理，改革财政公共支出管理体制，设立了会计核算中心、政府采购中心并强化了审计工作。同时，深入开展行风评议8活动，加大对违法违纪案件的查处力度。四年来，全县纪检监察机关共查处党员干部103人，其中科级干部18人，促进了党风的好转，密切了党干群关系。总结四年来的工作，县委感到，我县改革与发展取得的成效是明显的，但也存在一些不容忽视的困难和问题。一是面对入世后如何加快县级经济的发展，如何解决经济发展面临的困难和矛盾，研究的不够深，工作思路不宽，办法不多；二是在密切联系群众、真抓实干上仍有差距，特别是在振奋精神和狠抓工作落实上仍需进一步加强；三是干部队伍的整体素质同新形势新任务的要求还不完全适应，尤其在思想解放的程度和广度上还存在明显差距，小富即安、固步自封等小农观念仍是束缚发展的主要思想障碍；四是基层组织建设、党风廉政建设都需进一步探索新的途径，精神文明建设仍有待进一步增强。对上述问题，县委将认真研究措施，切实加以解决。在今后的工作中，我们决心以“三个代表”重要思想为指针，认真学习贯彻江总书记“七一”和“5.31”重要讲话精神，振奋精神，知难而进，奋力开拓，群策群力推进全县经济和社会事业稳定、持续、健康发展，为实现富民强县目标而努力奋斗。2002年9月16日